Альтернативная энергетика - законодательство не успевает
Для современной Украины одним из трендов модернизации экономики выступает широкое внедрение так называемой «зеленой» или «альтернативной» энергетики.
Чем законы тормозят альтернативную энергетику?
Для современной Украины одним из трендов модернизации экономики выступает широкое внедрение так называемой «зеленой» или «альтернативной» энергетики.
Всем очевидно, что сейчас экономика и законодательство тесно связаны. Последнее же, может, как ускорять, так и замедлять развитие первой.
Приходится констатировать, что качество законодательства, уровень юридической техники, в нынешней Украине снижается. Причем он отстает не только уровня стран ЕС, но и от того уровня, который был у нас на момент распада СССР. Среди экспертов вообще присутствует мнение, что уровень юридической техники, административных процедур и механизма разработки правовых норм в середине 80-х годов 20 века был наивысшим за всю имперскую и советскую историю (за исключением, может быть, реформ графа Сперанского).
В современном законодательстве Украины допускаются грубейшие ошибки, чреватые серьезными не только правовыми, но и экономическими, и социальными проблемами и противоречиями.
К их числу относятся: 1) неопределенность используемых в правовых актах понятий и терминов или отсутствие их определений; 2) наличие противоречий в определениях, употребляемых в различных правовых актах; 3) произвольное изменение объема и содержания понятий в подзаконных нормативных актах и в законах; 4) нарушение принципов, законов и правил формальной логики, не говоря о диалектической; 5) отсутствие или поверхностность обоснования норм принимаемого акта, его научной экспертизы. К сожалению, перечень недостатков можно расширить и, причем, значительно.
Верховная Рада Украины, Кабинет Министров (в первую очередь, Министерство юстиции) не предпринимают серьезных усилий не только для того, чтобы исправить сложившуюся ситуацию, но, обратно, как бы специально, усугубляют ее, принимая новые акты со все более грубыми ошибками.
Указанные недостатки непосредственно коснулись и законодательного регулирования энергетической отрасли, как в целом, так и «альтернативной» энергетики, в частности.
Во-первых, отсутствует общепринятое, единое, научно обоснованное определение самого понятия «альтернативная» энергетика. Понятие же «зеленая» энергетика, вообще не определено. Оно даже не является доктринально-обычным, то есть таким, которое принято большинство ученых или сложилось в результате определенного обычая. Для более глубокого знакомства с этим фактом, отсылаем специалистов к тексту Законов Украины «Об альтернативных источниках энергии» и «Об альтернативных видах топлива».
Во-вторых, оба указанные выше законодательных актов содержат противоречия между нормами друг друга, что вносит неопределенность в их применение. Например, статья 4 Закона «Об альтернативных источниках энергии» указывает распределение компетенции в этой области между органами государственной власти, закон же «Об альтернативных видах топлива» такой нормы не содержит. Как же определить указанную компетенцию в этом случае, остается непонятным.
В то же время Закон «Об альтернативных видах топлива» содержит совокупность норм, регулирующих экономический механизм стимулирования альтернативных видов топлива, закон «Об альтернативных источниках энергии» таких норм не содержит.
Закон «Об альтернативных видах топлива» устанавливает виды правонарушений в сфере альтернативных видов топлива и механизм наступления ответственность за их совершение, другой же закон, ограничивается лишь ссылкой на то, что «ответственность наступает в соответствии с законодательством» (чья ответственность, какого вида и в соответствии с каким законом, - остается неясным).
В-третьих, отсутствует единый законодательный акт, регулирующий указанную сферу экономики. Кроме двух указанных выше законов, есть еще Закон «Об энергосбережении», закон «О газе (метане) угольных месторождений», закон «О комбинированном производстве тепловой и электрической энергии (когенерации) и использовании сбросового энергопотенциала», закон «Об энергоэффективности», целая серия законов об атомной энергетике (которая, кстати, во всем мире считается видом альтернативной энергетики). Спрашивается, не проще ли и не эффективнее ли, было бы разработать единый законодательный акт – Энергетический кодекс Украины?
Предложение о разработке подобного акта и составляет практическую значимость этой нашей заметки.
- «Справедливість» судді Канигіної Лариса Гольник 18:43
- Нові правила для енергонакопичувачів: як зміняться контракти через кіберризики з 2025 Ростислав Никітенко 15:01
- Як довести вину стоматолога у суді: практика відшкодування шкоди за неякісне лікування Артур Кір’яков 13:59
- Форензик як інструмент захисту, діагностики та зростання бізнесу в умовах ризиків Артем Ковбель 03:29
- Вбивчі цифри: як звички й випадки скорочують життя Христина Кухарук вчора о 13:54
- Відповідальна особа з питань захисту персональних даних: новий гравець у структурі бізнесу Анастасія Полтавцева 10.05.2025 14:43
- Як зруйнувати країну Андрій Павловський 10.05.2025 14:34
- Інтелектуальна власність як актив бізнесу Сергій Пагер 10.05.2025 14:21
- Стейкхолдери – основний локомотив сучасної якісної освіти Сергій Пєтков 09.05.2025 10:49
- "Спорт внє палітікі?". Як би ж то! Країна-агресор хоче повернутися у міжнародний спорт Володимир Горковенко 09.05.2025 10:10
- Землі заказника "Лівобережний" у Дніпрі: історія зміни статусу та забудови Павло Васильєв 08.05.2025 22:23
- Пам'яті жертв Другої Світової війни або чому ми не святкуємо! Дмитро Пульмановський 08.05.2025 16:11
- Що робити, коли дії співробітника призвели до фінансових втрат? Олександр Висоцький 08.05.2025 11:13
- Кабальні "угоди Яресько" блокують економічне відновлення України Любов Шпак 08.05.2025 11:09
- Изменения в оформлении отсрочки от мобилизации с 06.05.2025 Віра Тарасенко 07.05.2025 23:36
- Як зруйнувати країну 304
- Вбивчі цифри: як звички й випадки скорочують життя 177
- Безбар’єрність у лікарнях: чому доступ до медичних послуг виходить за межі пандусів 147
- Тренди світових витрат засобами візуалізації: військо, освіта, охорона здоров’я 132
- Кабальні "угоди Яресько" блокують економічне відновлення України 107
-
Як весняна погода вплине на врожай пшениці в Україні й світі
Думка 5651
-
Спиратися на реальні дані, бути готовим до змін: як Барометр бізнесу допомагає діяти на випередження
Бізнес
3643 -
Експерти з психіатрії назвали п’ять речей, які ніколи не роблять щасливі пари в стосунках
Життя 3052
-
Київстар за І квартал 2025 року сплатив понад 3,37 млрд грн податків
Новини компаній 2690
-
Що означає загострення тактичної боротьби навколо теми мирних переговорів
Думка 2623