Месяц коррупционного смеха. Часть I
Борьба против коррупции в апреле: опыт других стран и наши "достижения". Предлагаю читателям самим решить: можно ли "это" назвать антикоррупционноной политикой?
Как часто Вам приходится испытывать двойственные ощущения? Лично я испытывал такие эмоции весь апрель напролет. А началось все непосредственно перед Днем смеха - 1-ым апреля. Когда один из народных депутатов зарегистрировал законопроект, Верховная Рада поддержала, президент подписал, а все вместе они очень оперативно и организованно отодвинули вступление в силу многострадального антикоррупционного пакета на 1-ое января 2011-го года.
Приятно, конечно, когда твои прогнозы сбываются (судьбе антикоррупционного пакета посвящался блог «Когда наступит 31 июня?» - http://blog.liga.net/user/svlasenko/article/3499.aspx). С другой стороны, обидно, когда сбываются именно негативные прогнозы. Потому что такие случаи только подтверждают мое давнее и стойкое ощущение: в нашей стране против коррупции действительно идет борьба. Борьба не на жизнь, а на смерть. Борьба самоотверженная, системная и эффективная. Но – только на словах. Что касается дела, то находится любой повод, чтобы никакого дела не было.
«Что ни делать – лишь бы ничего не делать», - вспоминаются здесь слова героя одного из советских кинофильмов. Вот именно по такому принципу у нас и борются против коррупции. Уверен, живи он в наше время, был бы нарасхват, причем, именно на поле борьбы против коррупции.
Что же дальше? Не желая навязывать читателям какое-либо мнение, предлагаю пойти другим путем. А что если сделать объективную картину прошедшего месяца – апреля? Сложить такой своеобразный калейдоскоп информации на антикоррупционную тематику из разных стран мира, включая и Украину?
А выводы, Вы, уважаемые читатели, уже сделаете сами.
Украина
Напомню: сразу же после переноса (а фактически – отмены) антикоррупционного пакета из Администрации Президента звучали голоса некоторых высших чиновников, обещавшие разработать «гораздо лучшие» законы. Но пока свет увидели только два президентских указа: один – учреждающий Национальный антикоррупционный совет; второй – определивший его персональный состав. Что касается положения об антикоррупционном совете, которое должно было определить его задачи и круг полномочий, то мы ждем его до сих пор.
Что касается месяца апреля, то громких информповода было два. Точнее, даже полтора. Во-первых, мы получили очередное сообщение о том, что многострадальное дело судьи Зварыча тянется, как и тянулось. Вторым «героем» апреля оказался ранее попавшийся на взятке глава поселкового совета Партенита, которого пришлось отпустить под подписку о невыезде. И это - все наши «достижения».
РФ
Накануне 1-го апреля Генпрокуратура Российской Федерации вышла с довольно необычной инициативой. А именно – создать банк данных о сотрудниках всех российских ведомств, когда-либо уличенных в коррупции. Действительно, идея своевременная. Мы ведь живем в информационную эпоху, правильно? Значит, к борьбе против коррупции должны подключаться, в том числе, и информационные технологии. Будем наблюдать, как именно это воплотится в жизнь.
Нужно отметить: последние 2 года руководство России постоянно демонстрирует, что видит ограничение коррупции одной из своих главных задач (соответственно, и антикоррупционная тематика сегодня - топ-тема для всех государственных чиновников, ветвей власти и субъектов федерации). Поэтому неудивительно, что главным антикоррупционным ньюсмейкером апреля был президент Дмитрий Медведев.
13 апреляДмитрий Медведев утвердил Национальную стратегию противодействия коррупции, а также Национальный план противодействия коррупции на 2010-2011 годы (точнее, новую редакцию плана, утвержденного в 2008-м).
Понятно, что эти документы слишком объемны и глубоки, чтобы давать им оценку в формате блога. Поэтому останавливаюсь только на близких нам моментах.
Так, непосредственно в тексте указа Д. Медведев дает указание министрам, губернаторам и другим высшим чиновникам принимать действенные меры в отношении случаев конфликта интересов на государственной службе. Данная проблема нашла свое отражение и в тексте Национального плана противодействия коррупции. А именно: перед Генеральным прокурором РФ и его подчиненными была поставлена задача надзирать за тем, как высшие чиновники, начиная с министров и заканчивая главами муниципальных образований, выполняют требования законодательства о конфликте интересов.
Отмечу, что аналогичный законопроект (№ 4420-1, «Про правила професійної етики на публічній службі та запобігання конфлікту інтересів» от 14 мая 2009-го года - http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=35203 ) находится и в Верховной Раде Украины. Правда, учитывая, как затормозили даже принятый антикоррупционный пакет, делать какие-либо прогнозы о его судьбе просто не могу.
План также зафиксировал задание руководителю Администрации президента РФ и президиума Совета по противодействию коррупции обеспечить публикацию на официальном сайте администрации президента информации о доходах, имуществе и имущественных обязательствах российских чиновников. Также им поручается подготовить новые предложения по усовершенствованию запретов, ограничений и обязанностей для государственных чиновников, включая высших должностных лиц.
Здесь снова-таки мы можем провести параллели с нашими … скажем так … инициативами – так как до дела у нас руки так и не дошли. Так, сразу подсказываю и руководителю президентской администрации, и главе президиума антикоррупционного совета России, куда следует обратиться за свежими идеями. Во-первых, это опять-таки Верховная Рада, где зарегистрирован законопроект №4472 «Про заходи державного фінансового контролю публічної служби» от 14 мая 2009-го года - http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=35204. А во-вторых, два закона антикоррупционного пакета. Конкретно: «Про засади запобігання та протидії корупції»и «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення».
Ну, и, наконец, в своем блоге от 9-го апреля Дмитрий Медведев предложил обсудить прозвучавшую на заседании Совета идею установить кратный штраф как одну из уголовных санкций за коррупцию. Российский президент обратил внимание, что штраф, кратный размеру полученной взятки, мог бы стать хорошим способом экономической борьбы против коррупционеров. Теперь насчет такой инициативы должны сделать свое заключение администрация президента и правительство. Что из этого выйдет – посмотрим.
- Альтернативи децентралізації енергогенерації в Україні не існує Олексій Гнатенко вчора о 15:31
- Відкриті дані: прозорість проти корупції Діана Граділь вчора о 13:39
- Способи захисту прав власника від самочинного будівництва на земельній ділянці Євген Морозов вчора о 10:45
- Власть, наука, интеллект – инвестиции в средний и малый бизнес и устойчивое развитие Вільям Задорський вчора о 04:01
- Прифронтовий Миколаїв. Яку допомогу можна отримати у місті, де лінія фронту зовсім близько Галина Скіпальська 25.07.2024 13:53
- На що дивляться інвестори? Олександр Висоцький 25.07.2024 12:22
- Де нормальний начпрод, там якісні продукти харчування Дана Ярова 25.07.2024 12:06
- Розвиток європейського ринку водню: Нові ініціативи та перспективи Олексій Гнатенко 25.07.2024 10:17
- Внесіть зміни у свій щоденний "to do list" Катерина Кошкіна 25.07.2024 09:59
- Гранти на відновлення та енергоефективність житла: можливості від Фонду енергоефективності Єгор Фаренюк 24.07.2024 21:44
- Порушення прав власника земельної ділянки внаслідок самочинного будівництва Євген Морозов 24.07.2024 19:48
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? Євгеній Сільверстов 24.07.2024 18:00
- Кого підтримуватиме Ізраїль під час виборів у США? Олег Вишняков 24.07.2024 13:22
- Європейська рада схвалила висновки щодо інфраструктури електромережі ЄС Олексій Гнатенко 24.07.2024 12:30
- Спільна власність чоловіка та жінки, які проживають без реєстрації шлюбу Євген Морозов 23.07.2024 19:26
- Boris Johnson: Запрошення до усвідомлення – домовлянь з РФ не буде 1883
- Суди проти рф – реалії, фантазії, міфи. Перспективи Арбітражу 299
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? 91
- Чому конкурентні закупівлі – це більше ніж просто вимога закону 65
- Дизайн дитячого простору 63
-
11 млрд доларів тому, кого немає. На що просила гроші Україна в Берліні
Бізнес 87050
-
У Харкові обрали нові назви для трьох станцій метро
Бізнес 11258
-
Помпео виклав своє бачення мирного плану Трампа: лендліз на $500 млрд і реальні санкції
Бізнес 9249
-
Криза мобільного зв’язку. Скільки коштуватиме подовження зв'язку під час відключень
Бізнес 5719
-
Київський підприємець почав розбирати Tesla, щоб заряджати оселі – FT
Технології 5427