Украине нужна гибкая система налогообложения недропользователей
Повышая ренту за пользование недрами, государство решает ряд краткосрочных проблем: 31.07.14 г. парламент утвердил изменения в Налоговый кодекс, в результате которых вдвое выросли ставки рентных платежей за добычу нефти, газа и конденсата. При этом заручи
Для развития добычи углеводородов Украина должна создать гибкую систему налогообложения недропользователей
В системе налогообложения недропользователей Украины произошли изменения: 31.07.14 г. парламент утвердил изменения в Налоговый кодекс, в результате которых вдвое выросли ставки рентных платежей за добычу нефти, газа и конденсата. Такие вынужденные меры могут принести дополнительно в государственный бюджет 4.8 млрд грн, за счет которых планируют обеспечить военные нужды. Для компаний, эксплуатирующих месторождений с высокой рентабельностью добычи такие изменения не будут особо ощутимы, но для недропользователей, работающих на труднодоступных и новых месторождениях, повышение ставок существенно снизит экономическую выгоду от проектов по добыче углеводородов в Украине.
Под контролем
Повышая ренту за пользование недрами, государство решает ряд краткосрочных проблем, заручившись пониманием и поддержкой со стороны нефтегазодобывающего комплекса. Тем не менее, в долгосрочной перспективе налоговая политика Украины должна стать максимально стабильной и экономически мотивированной для обеспечения инвестиционной привлекательности отрасли.
В условиях прекращения поставок энергоресурсов (в частности, природного газа) со стороны РФ для Украины актуализировался вопрос увеличения собственной газодобычи и динамичное развитие сырьевого сектора экономики. Для этого необходимо привлечение значительного объема частных инвестиций, ведь даже на разведку недр в государственном бюджете не хватает средств. Инвестор же, в свою очередь, заинтересован участвовать в перспективных экономически выгодных проектах, поэтому ему важны стабильность законодательства и прозрачность механизма налогообложения, где минимальная цена на добываемый им ресурс должна включать не только производственные затраты но и привлекательный уровень прибыли.
В отношении недропользования государство играет двойственную фискальную роль: оно и регулирует налоговую политику, и является собственником природных ресурсов. В большинстве случаев изменения налоговой политики направлены на максимально возможный рост доходов государственного бюджета, получаемых за счет эксплуатации недр, и уменьшение сверхприбылей недропользователей. В ситуации с дефицитом природного газа в Украине лояльные условия налогового администрирования могли бы увеличить инвестиционную привлекательность новых месторождений, большинство из которых залегает на больших глубинах и требует значительных средств для разработки.
В Украине срок действия специальных разрешений на пользование недрами составляет 5 лет и добывающим компаниям приходится принимать долгосрочные программы финансирования проектов на основании как существующих, так и возможных условий налогообложения, поэтому стабильность налогового режима повысит прозрачность отношений между государством и частным инвестором.
В свою очередь прозрачность и стабильность налоговой политики повлияют на рост доходов в бюджет из другого источника — от аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами.
Борьба за инвестора
Мировая практика недропользования опирается на наличие конкуренции, когда сам рынок помогает определить условия, приемлемые для отрасли, и тогда прибыль оказывается распределенной вполне разумно. И наоборот: при отсутствии конкуренции распределение прибыли зависит только от фискальных условий. В Украине сформирована низкая конкурентная среда в сфере недропользования: сегмент частной газодобычи не превышает 10 – 12%, а себестоимость добычи у многих компаний достаточно велика и часто достигает $300 за 1 тыс куб м газа. Ужесточение режима налогообложения может привести к тенденции преобладающего развития только крупных месторождений, в результате чего в долгосрочной перспективе доходы государства от недропользования могут значительно снизиться. В то же время, изменение системы налогообложения недропользователей с учетом разработки стабильного механизма применения налоговых платежей и программ использования средств, например для потребностей украинской геологической отрасли, сыграет позитивную роль в повышении доходов бюджета от сырьевого сектора экономики и наращивания объемов национальной добычи.
Конкурируя с другими странами в борьбе за инвестора и собственную энергетическую независимость, Украина может стимулировать свое экономическое развитие с помощью разумной системы налогообложения — в условиях высоких потенциальных рисков для инвестора государству следует снизить налоговую нагрузку, и только при повышении цен на энергоресурсы уровень налогообложения может пропорционально повышаться. В результате даже от небольших низкорентабельных месторождений можно получать существенные поступления в бюджет. Если Украина сможет создать более гибкую систему налогообложения, включающую различные ставки и учитывающую геологические условия добычи на том или ином месторождении, специфику залежей углеводородов, это даст возможность в перспективе стимулировать разработку месторождений с глубоким залеганием ресурсов и применение более современного технического оборудования.
Таким образом, главной целью реформирования налогообложения в сфере недропользования должно стать не только получение стабильных доходов в госбюджет в долгосрочной перспективе, но и устойчивое развитие геологической отрасли и, в конечном итоге, — экономический рост государства.
НОВЫЕ СТАВКИ РЕНТНОЙ ПЛАТЫ:
Законом Украины №1621-VII от 31.07.14 г. "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины" временно, до 1.01.15 г., увеличены ставки платы за пользование недрами для природного газа, реализуемого не для нужд населения: для газа из залежей до 5 км — с 28% до 55%, для газа из залежей свыше 5 км — с 15% до 28%. На этот же период установлены ставки платы в размере 45% для нефти и конденсата из залежей до 5 км и 21% — из залежей свыше 5 км и плата за пользование недрами для железной руды в размере 8% от ее стоимости с учетом содержания химически чистого металла.
С целью стимулирования газодобычи к ставке платы за недропользование при добыче частными компаниями из новых скважин в течение двух лет с момента начала эксплуатации скважины будет применяться понижающий коэффициент 0.55.
- Свириденко – шанс Порошенка, Тимошенко і Разумкова створити уряд єдності Валерій Карпунцов вчора о 21:42
- Як оформити спадщину на будинок: відповіді на питання Павло Васильєв вчора о 19:44
- Реклама на межі: як ШІ перевертає бізнес-моделі агентств Христина Кухарук вчора о 19:19
- Обшук без ухвали суду: що робити до прибуття адвоката – покрокова інструкція Денис Терещенко вчора о 15:24
- Судове стягнення шкоди за договором поставки: дефект акумулятора спричинив пожежу Артур Кір’яков вчора о 13:36
- Як бренди можуть посилювати культуру відповідального споживання, а не лише продавати Павло Кожухар вчора о 12:28
- ВП ВС: продовження позовної давності й нюанси зменшення процентів річних Андрій Хомич вчора о 11:18
- Перший крок до рівності: суд визнав одностатеве партнерство як фактичну сім’ю Володимир Гончаров 17.07.2025 14:10
- Юридичні гарантії та захист інформації в ЕДО Олександр Вернигора 17.07.2025 12:00
- Донорство без пільг: Україна переходить на європейську модель з 2025 року Валентин Митлошук 17.07.2025 11:24
- В Україні заборонили ототожнювати адвоката з клієнтом: ухвалено закон Юрій Григоренко 17.07.2025 10:51
- Встановлення судом фактичних шлюбних відносин між двома чоловіками Леся Дубчак 16.07.2025 18:44
- Смакуй українське: перспективи українського продуктового експорту в Німеччині Наталія Церковникова 16.07.2025 15:51
- Журнал засідання як ключ до перевірки правомірності негласних слідчих дій Діна Дрижакова 15.07.2025 14:10
- Самосаботаж: коли твій найбільший ворог – це ти сам Олександр Скнар 15.07.2025 14:00
- Свириденко – шанс Порошенка, Тимошенко і Разумкова створити уряд єдності 524
- Перший крок до рівності: суд визнав одностатеве партнерство як фактичну сім’ю 236
- В Україні заборонили ототожнювати адвоката з клієнтом: ухвалено закон 169
- Як бренди можуть посилювати культуру відповідального споживання, а не лише продавати 154
- ЗЕД і валютний контроль у 2025 році: що варто знати бізнесу 123
-
"Повністю знецінений актив": девелопер UDP про майбутнє заводу "Більшовик"
Бізнес 10487
-
У Києві відсторонили від посади голову Департаменту транспортної інфраструктури
Бізнес 9868
-
НБУ закрив одну з найстаріших страхових компаній України
Фінанси 5738
-
КНДР заборонила росіянам відвідувати відкритий для них курорт після візиту Лаврова
Бізнес 5133
-
Допомогли конкуренти та партнери: як після обстрілу відновлюється компанія Gemini
Бізнес 5085