Партнерство для відбудови: як бізнесу інвестувати в критичну інфраструктуру
Юридичні інструменти та практичні кроки для бізнесу в державно-приватному партнерстві
Державно-приватне партнерство у відбудові критичної інфраструктури України: юридичний путівник для інвесторів
В умовах війни, що триває, та наступного етапу великої відбудови України, питання відновлення критичної інфраструктури стає не лише стратегічним завданням держави, а й новою точкою входу для українського та іноземного бізнесу. Один із ключових правових інструментів, що дозволяє об’єднати зусилля публічного та приватного секторів — це державно-приватне партнерство (ДПП).
Ця модель співпраці створює умови для інвестування в інфраструктуру, не лише зменшуючи навантаження на державний бюджет, але й дозволяючи бізнесу отримувати прибуток, зберігаючи суспільну значимість проєктів.
Що таке ДПП і чому це працює
Згідно з Законом України «Про державно-приватне партнерство», ДПП — це форма співпраці між державними органами та приватними партнерами, яка базується на довгостроковому договорі з розподілом ризиків, обов’язків та прибутків. У контексті післявоєнної відбудови особливу увагу варто приділити інфраструктурним ДПП, зокрема у сферах:
енергетики (теплогенерація, мікрогрід)
транспорту (мости, дороги, логістичні хаби)
водопостачання та каналізації
охорони здоров’я (будівництво лікарень, центрів реабілітації)
безпеки та цифрової інфраструктури
У 2024 році Міністерство економіки зафіксувало понад 50 потенційних проєктів ДПП, із загальним обсягом інвестицій понад 3,5 млрд доларів США, зокрема 12 — у сфері критичної інфраструктури.
Юридичні особливості та підводні камені
Незважаючи на привабливість моделі, для інвесторів важливо усвідомити низку юридичних нюансів, зокрема:
Вибір моделі ДПП: концесія, оренда, спільна діяльність, BOT (будуй–експлуатуй–передай). Вибір форми впливає на розподіл зобов’язань, джерела фінансування та тривалість проєкту.
Оцінка ризиків: законодавство вимагає проведення попередньої оцінки ефективності ДПП, що включає аналіз юридичних, фінансових та соціальних ризиків.
Процедура конкурсного відбору: усі великі проєкти ДПП мають проходити через публічні тендери. Це додає прозорості, але й затягує строки.
Гарантії для інвестора: право на компенсацію інвестицій, доступ до міжнародного арбітражу, державні або муніципальні гарантії.
Юридичний супровід таких проєктів — надзвичайно складна і спеціалізована справа. Помилки в підготовці документації можуть зірвати весь проєкт або зробити його нерентабельним.
Практичні поради інвесторам
Починайте з попереднього юридичного аналізу проєкту — це дозволить оцінити перспективи ще до оголошення конкурсу.
Використовуйте механізми підготовчого партнерства: держава дозволяє ініціювати проєкт приватною стороною (ініціатива «знизу»).
Ретельно аналізуйте місцеве законодавство та судову практику — особливо якщо проєкт реалізується в регіонах.
Враховуйте міжнародні зобов’язання України, зокрема щодо зеленого переходу, ESG, публічних закупівель.
Не ігноруйте консультації з органами влади та локальними громадами — від них залежить реалістичність і сталість проєкту.
Перспективи та обмеження
Переваги:
Захист інтересів інвестора (у т.ч. іноземного)
Сприяння регіональному розвитку
Можливість довгострокового планування прибутку
Обмеження:
Недосконалість законодавства (деякі норми не відповідають практиці)
Бюрократія в органах влади
Нерозвинена культура партнерства на місцях
Та попри складності, в 2025 році ДПП стає ключовим вектором відбудови: за оцінками Мінфіну, до 30% об’єктів критичної інфраструктури, які плануються до відновлення, будуть реалізовані в рамках саме державно-приватного партнерства.
Висновок
Державно-приватне партнерство — не панацея, але потужний інструмент синергії бізнесу та держави. Його ефективне використання вимагає точного юридичного супроводу, стратегічного планування та реалістичного підходу до ризиків. Саме тут вирішальну роль відіграє досвід, практика і здатність адаптуватися до нової правової реальності.
Бізнес, який мислить на роки вперед, має вже сьогодні шукати партнерів серед тих, хто знає не лише закон, але і логіку системи. Саме такі команди допомагають уникнути фатальних помилок на старті та вийти на стабільний прибуток. У цьому контексті варто звернути увагу на юридичні практики, що спеціалізуються на інфраструктурних проєктах, мають досвід співпраці з органами влади та працюють на стику права, економіки та стратегічного консалтингу.
- Новий закон від Президента: стара схема з ручним керуванням Дана Ярова 13:54
- Структура, що тримає ваше життя Олександр Скнар 13:12
- Проблема доказування у справах про позбавлення батьківських прав Леся Дубчак 10:36
- Крах реформирования в Украине. Менять не форму, а содержание реформ Вільям Задорський вчора о 21:54
- Психологія управління в умовах невизначеності: чому лідери починають усе контролювати Юлія Буневич вчора о 15:57
- Усиновлення під час мобілізації: як суди зважують інтереси дітей і мотиви заявників Леся Дубчак вчора о 14:19
- FITS і Babel: коли театр перетинає кордони – від VR до війни Ірина Голіздра вчора о 13:30
- Головна причина низької ефективності Олександр Скнар вчора о 13:11
- Світ не чекає – як освіта (не) встигає? Вадим Друмов вчора о 12:59
- Боти біснуються, фото зносять: влада тестує країну на терпіння і…програє Дана Ярова вчора о 12:07
- Стара система безпеки більше не працює: нова професія як відповідь на виклики Ігор Шевцов вчора о 09:43
- "Санкційна диктатура": як в Україні узаконюють позасудову розправу під прикриттям війни Валерій Карпунцов 28.07.2025 19:42
- Ваш партнер гальмує угоду? 5 рішень, щоб пройти перевірку і нарешті отримати гроші Ростислав Никітенко 28.07.2025 13:34
- Правова невизначеність "вікна життя" в Україні Леся Дубчак 28.07.2025 12:49
- Інвестиції починаються з безпечної землі: головний сигнал URC2025 Дмитро Салімонов 28.07.2025 11:43
- "Санкційна диктатура": як в Україні узаконюють позасудову розправу під прикриттям війни 703
- Диспропорції в пенсійному забезпеченні 493
- Обшуки без ухвали: законопроєкт №13533 може відкрити нові правові шпарини 363
- Житло під час війни: як змінився попит і девелопмент на українському ринку 83
- 16 ключових змін до КПК в результаті прийняття законопроєкту №12414 82
-
Акції Novo Nordisk обвалилися після зниження прогнозів продажу і зміни CEO
Бізнес 6501
-
Росія повністю заборонила експорт бензину: поки що до кінця серпня
Бізнес 5500
-
В Україні викрили сім торгових мереж, що використовували схему "дроблення бізнесу"
Бізнес 3249
-
Навчання у Великій Британії, Польщі й Чехії – що варто знати про освіту за кордоном
Життя 3096
-
Ризото по-бесарабськи. Італійці фінансують рисівництво в Україні
Бізнес 3088