Введем новый налог и утонем в мусоре?
Система обращения с отходами долгое время остается одной из наиболее дискутируемых тем в нашей стране. Мы говорим о европейских практиках, о гармонизации законодательства в этой сфере с законами ЕС, о необходимости комплексного подхода к сбору и утилизации
Обращение с отходами упаковки в нашей странекрайне неудовлетворительное. Особенно это касается их сбора, переработки,утилизации и вовлечения в хозяйственный оборот. Последнее вообще выглядитутопией.
По данным Минрегиона, в 2014 году переработано иутилизировано всего около 4,2% бытовых отходов, из них: 1,7% сожжено, только2,5% передано на перерабатывающие предприятия в качестве вторичного сырья.Остальное попало на свалки. Отсутствие эффективной системы сбора отходовупаковки приводит к ежегодной потере весомого ресурсного потенциала дляперерабатывающей промышленности Украины. Такой ресурсный потенциал - от 1,5 до 1,6 млн. тонн отходов бумаги икартона, 1 млн. тонн стекла, 600 тыс. тонн полимеров и др. При этом ухудшаетсяи так неблагоприятная экологическая ситуация.
А вот индустрия переработки отходов в Европе, куда мы совершенно искренне стремимся, не только является прибыльным бизнесом. Она работает в полном соответствии со всеобщим стремлением европейцевмаксимально уменьшить влияние человека на окружающую среду.
В странах ЕСдействует Европейская директива об упаковке и упаковочных материалах, которыедолжны быть пригодны для переработки в конечный продукт, или извлечения из нихценного сырья. Например, в Германии,где раздельный сбор отходов функционирует на высочайшем уровне,производитель обязан производить упаковку, пригодную для переработки. Для вторичногоиспользования там перерабатываются около 85% отходов. В Швейцарии процент разделения иполной переработки отходов сегодня достигает 90%. В этой стране переработканескольких миллионов тонн отходов обеспечивает теплом примерно 1 млн. частныхдомов.
Сухая статистика? Нет - прекрасный пример, насколькощепетильно в развитых странах относятся к сбережению ресурсов и экологии.Он ярко показывает: создать экологически безопаснуюсреду для жизни людей в Украинемы сможем, если будем внедрять и адаптировать к нашим условиям европейский опытв этой сфере. И, в первую очередь,речь об украинских законах.Таких законах, которые создадут базу для эффективной системы глубокого разделенияи повторной переработки отходов.
Цифрыисследований довольно красноречивы: если бы в Украине перерабатывалась хотя быполовина отходов, дополнительный доход от реализации вторсырья составил бы 3,3млрд.гривен. А пока экономика просто безвозвратно теряет столь значительные средства. Да, нужно менять подходы. Подэтим девизом в парламент посыпались законодательные инициативы.
Их уже 10. Авторы разные, но все предложенные ими проекты законовобъединены существенно важной чертой: проблему загрязнения окружающей средыпотребленными упаковочными материалами предлагается решить через внедрениенового, так называемого, экологического налога - «за утилизацию отходовконечного потребления продукции» или «за производство и импорт упаковки илитоваров в упаковке».
Такие идеи регулирования сферы обращения с отходами неполучили поддержки ни у представителей отраслей, которые имеют отношение кпереработке и утилизации отходов, ни у экологических экспертов, ни у представителей общественных организаций,которые объединяют международных и европейских производителей.Негативно их оценил комитет парламента по предотвращению и противодействиюкоррупции. Не решают эти нововедения (что совершенноочевидно) и главной проблемы: не создают условий для функционирования в Украинесистемы раздельного сбора, сортировки, переработки и утилизации отходов.
Однако, несколько из этих законопроектов ужерассмотрены парламентским комитетом по экологии и рекомендованы Верховной Радедля принятия в первом чтении. Причем, не учитывается позиция многих экспертов,представителей ассоциаций производителей, украинских компаний, входящих в состав Американскойторговой палаты в Украине. А зря. Еще в апреле они «забили в набат» иобращались к спикеру парламента, руководителям комитетов ВР по экологическойполитике, по строительству и ЖКХ, по вопросам налоговой и таможенной политики,бюджета, по промышленности и предпринимательству, в Министерство экологии иГосударственную регуляторную службу.
Суть обращений вот в чем: представляя интересыдесятков тысяч ответственныхплательщиков налогов с отечественным и иностранным капиталом, экспертыподчеркивали, что введение нового экологического налога не только не отвечаетпрактике Евросоюза (такого подхода нет ни в одной стране ЕС), не просто нерешает проблем экологизации в сфере обращения с отходами упаковки. В условияхэкономического спада это угрожает производству и инвестиционному климату внашей стране и отразится на возможностях потребителей – абсолютного большинствалюдей в Украине, потому что приведет к существенному удорожанию товаров.
Альтернатива такому губительному подходу есть. Этозаконопроект «Об упаковке и отходах упаковки» №4028, разработанный авторскимколлективом нардепов совместно с представителями бизнес-ассоциаций иорганизаций предпринимателей, работодателей и общественных организаций. Онсоздает эффективную систему обращения с отходами упаковки, решая проблемызагрязнения окружающей среды НЕФИСКАЛЬНО. То есть, без новых налогов и давленияна рост потребительских цен, без пути к инфляции и перерасходования средств внашей и без того небогатой стране.
Основной путь – развитие схемы раздельного сбораотходов. Это позволит на начальном этапе их образования и накопления извлекатьресурсоценные компоненты. И институциональные изменения тоже будут. У людейпостепенно выработается привычкасортировать отходы, даже, пользуясь имеющейся сейчас инфраструктурой.По-простому – баками для разных видов отходов, которые обязаны будутустанавливать и вывозить неприбыльные организации, созданные с производителямитоваров в упаковке совместными усилиями (по примеру успешно работающих вевропейских странах). Что и даст возможность, наконец, внедрить в Украине такназываемую расширенную ответственность производителей и импортеров товаров вупаковке, которая давно стала практикой в Европе, и о которой так много и давнолишь говорят у нас.
В этом – комплексный подход. С одной стороны, мысоздаем систему организации сбора и утилизации каждого вида отходов отдельно, сдругой – обязываем бизнес собирать и утилизировать отходы на основе расширеннойответственности производителя, что и было задекларировано в Соглашении обАссоциации между Украиной и ЕС.
По какому пути пойдет Украина? Сейчас это зависитот парламента. Точнее – от его способности уйти от банального лоббизма иусложнения и без того непростого пути.
Ведь абсолютно очевидно, что именно нефискальныйпуть улучшения экологической ситуации и уменьшения давления на окружающую средусэкономит Украине значительные материальные и энергетические ресурсы и деньги,создаст новые рабочие места и принесет бюджету страны дополнительныепоступления.
- Нова судова практика – відсутній обов’язок надсилання копії скарги виконавцю Андрій Хомич 16:01
- НАБУ: невиправдані надії Георгій Тука 15:48
- Податкове резидентство для енерготрейдерів з іноземними бенефіціарами Ростислав Никітенко 12:41
- Фінансова модель університетів майбутнього Віталій Кухарський 12:21
- Шукайте жінку! Білоруський варіант Євген Магда 09:09
- Спільний контроль у бізнесі: чому статус має значення? Анастасія Полтавцева вчора о 19:23
- ВВК до 5 июня: нужно ли проходить людям с инвалидностью? Віра Тарасенко вчора о 15:46
- ШАБАК оприлюднив свої висновки щодо трагедії 7 жовтня Георгій Тука вчора о 14:16
- Цивільна конфіскація: про це варто знати, якщо ви державний службовець Тетяна Видай 28.03.2025 14:47
- Від 2 до 4 мільярдів доларів Євген Магда 28.03.2025 13:13
- Українські надра – не предмет торгу, а основа національної безпеки Олена Криворучкіна 28.03.2025 12:19
- Примусове доставлення до ТЦК: Як діє поліція та що потрібно знати Павло Васильєв 28.03.2025 11:58
- Ти не зобов’язаний знати все, але зобов’язаний знати, де знайти потрібну інформацію Дмитро Зенкін 28.03.2025 10:14
- Аудит українських надр. Відзив "сплячих" ліцензій. Передача надр іноземцям Віталій Соловей 27.03.2025 22:24
- Чому корпоративна форма – це не про одяг, а про людей: новий підхід до HR у медицині Павло Астахов 27.03.2025 19:05
- Законопроєкт 13120 позбавляє дітей конституційного права на освіту 316
- Шукайте жінку! Білоруський варіант 244
- Стоїцизм папороті у перетвореннях декартової геометрії 150
- Аудит українських надр. Відзив "сплячих" ліцензій. Передача надр іноземцям 141
- Податкові пільги як драйвер розвитку молодіжного підприємництва: досвід Польщі 107
-
Яєчний король купує американського виробника яєць Hillandale Farms за $1,1 млрд
Бізнес 6115
-
Зупинитися, щоб жити: чому slow living — це не про лінощі, а про якість життя
Життя 4248
-
Суд відкрив провадження про банкрутство забудовника ЖК "Еврика" у Києві
доповнено Бізнес 2847
-
Кульмінація некомпетентності. Чому закрили відомого розробника ігор Monolith
Технології 2243
-
Залежність від шопінгу: чому ми купуємо більше, ніж потрібно
Життя 1929