Експертні рейтинги та якість української політичної еліти
Наприкінці 2018 року в Буенос-Айресі проходив черговий саміт G20.
Серед інших подій, відбулась зустріч міністрів фінансів і керівників центральних банків “Великої двадцятки”, де піднімалось питання про стан і вразливість світової та регіональних економік, невтішні наслідки торгових війн, загрози глобальної рецесії. У підсумку відзначили, що ризики зниження економічного зростання у короткостроковій і середньостроковій перспективі значно зросли. Коріння проблем - у політичній складовій, якості державної та регіональної політики.
Це свідчить про чіткій, тісний взаємозв’язок між якістю публічного управління та економічним розвитком. Те ж саме є дійсністю і для України. За прогнозами незалежних експертів, експертів НБУ та Мінекономрозвитку, економічний розвиток країни на 2019-2021 рр.. невтішний. Беручи до уваги тенденції до кризи державних фінансів, коли третину держбюджети ми спрямовуємо на обслуговування боргів, - взагалі знаходимось на межі дефолту.
Еліти: інвестиція у якість
Від визначеного плану дій на сьогодення і найближчу перспективу залежить добробут громадян. А це - соціальний захист, освіта, медична сфера, інвестиції, нові робочі місця, спроможність вчасно обслуговувати державний борг.
Масштабні мільярдні інвестиції ніколи не зайдуть на територію із низькою якістю політичного процесу і слабкою інтелектуально-професійною підготовкою публічних осіб - будь це народний депутат, депутат місцевої ради, міністр або представник президентської адміністрації.
Спроможність знаходити консенсусні рішення, консолідуватись для вирішення конкретних глобальних питань державного та місцевого значення - ось де визначна роль еліт. Саме з тих людей, які мають високі морально-етичні якості, відповідний досвід, знання. компетенції слід формувати сучасну українську еліту, даючи можливість прийти до влади.
Вибір: без “котів” і “мішків”
Не секрет, що часто до владних кабінетів і на депутатські крісла потрапляють особи, яких складно зарахувати до когорти еталонних представників суспільства. Яскравий приклад - нещодавні скандали про масштабну корупцію в Укроборонпромі та інших установах (і на регіональному рівні, і серед депутатського корпусу). Тому потрібен селективний відбір. Бажано - максимально публічний. Важливо зробити так, щоб не можна було просто прийти і сказати “я - еліта і крути хлопець, тому виберіть мене депутатом/ президентом/ головою міста”.
Хто, наприклад, буде нести відповідальність у країні, якщо дійдемо до дефолту? Коли враз за межею бідності опиниться половина населення? Адже рішення про накопичення державних боргів і зменшення золотовалютних резервів приймалось ще у 2010-2013 роках. Тому необхідний надзвичайно ретельний підхід до вибору виконавців функцій державного управління.
А що відбувається з формуванням партійних списків? Де партійна селективна робота? Де праймеріз? Що робити, коли про бажання потрапити від партії “Слуга народу” до парламенту по одномандатних округах (119) виявило понад 3,5 тисяч претендентів?
Так, визначити достойних - завдання далеко не з простих. Фактично. це можливо зробити методом формування внутрішньопартійних праймеріз, що, в свою чергу, доцільно здійснювати через складання експертних рейтингів. Таким чином можна виокремити найбільш компетентних у політичному та адміністративному сенсі публічних осіб.
Як це працює
Громадською ініціативою “Центр інституційного моделювання, оцінювання та рейтингування” апробовано кілька систем експертних рейтингів. Зокрема, рейтинг кандидатів у народні депутати до Верховної Ради України у 2014 році, рейтинг депутатів Львівської обласної та міської рад у 2018 році.
Станом на сьогодні, не лише сформовано методологічні засади рейтингу “Український депутатський чин” - “Народний депутат – 2019. Львівщина”, але й проведено оцінювання і рейтингування кандидатів у народні депутати на дострокових виборах до Верховної Ради України у липні 2019 року.
Критерії оцінювання які узагальнюються в інтегрованому показнику:
- Суспільно-політичний авторитет
- Адміністративно-правові компетенції
- Морально-етичні якості
- Організаційно-управлінські навички
- Емоційно-вольові риси характеру
За допомогою зазначених критеріїв і розрахованих на їх основі інтегральних показників, можна вибудовувати рейтинги публічних осіб у різних аспектах. Слід зауважити, що експертні рейтинги відображають не електоральні уподобання виборців, а позиціонують саме компетентнісний підхід до спроможності виконання державотворчих функцій.
Список обраних по своїх округах по Львівщині:
ПІБ кандидата, що отримав більшість голосів виборців | № округу | % голосів виборців "ЗА" |
Батенко Тарас Іванович | 123 | 45,05 |
Дубневич Ярослав Васильович | 120 | 43,53 |
Васильченко Галина Іванівна | 118 | 31,61 |
Піпа Наталія Романівна | 115 | 30,02 |
Рущишин Ярослав Іванович | 117 | 25,12 |
Кіт Андрій Богданович | 126 | 23,97 |
Лопушанський Андрій Ярославович | 125 | 23,38 |
Княжицький Микола Леонідович | 116 | 23,05 |
Саламаха Орест Ігорович | 121 | 19,77 |
Камельчук Юрій Олександрович | 124 | 16,18 |
Бондар Михайло Леонтійович | 119 | 15,57 |
Бакунець Павло Андрійович | 122 | 14,84 |
За оцінкою експертів, якщо розглядати кандидатів окремо від партійного бренду, зважаючи тільки на критеріально-компетентністний підхід, перші місця по округах розподілилися би наступним чином:
Звичайно, ми знаходимось на початковому етапі експертного моделювання рейтингу еліт в українському соціумі. Ще є над чим працювати, але можна вже чітко стверджувати, що вектор вибрано вірний. Формування експертних рейтингів має обов’язково знайти своє вагоме місце в політичній культурі України. Це позитивно вплине на якість як державного, так і регіонального управління.
- Свириденко – шанс Порошенка, Тимошенко і Разумкова створити уряд єдності Валерій Карпунцов вчора о 21:42
- Як оформити спадщину на будинок: відповіді на питання Павло Васильєв вчора о 19:44
- Реклама на межі: як ШІ перевертає бізнес-моделі агентств Христина Кухарук вчора о 19:19
- Обшук без ухвали суду: що робити до прибуття адвоката – покрокова інструкція Денис Терещенко вчора о 15:24
- Судове стягнення шкоди за договором поставки: дефект акумулятора спричинив пожежу Артур Кір’яков вчора о 13:36
- Як бренди можуть посилювати культуру відповідального споживання, а не лише продавати Павло Кожухар вчора о 12:28
- ВП ВС: продовження позовної давності й нюанси зменшення процентів річних Андрій Хомич вчора о 11:18
- Перший крок до рівності: суд визнав одностатеве партнерство як фактичну сім’ю Володимир Гончаров 17.07.2025 14:10
- Юридичні гарантії та захист інформації в ЕДО Олександр Вернигора 17.07.2025 12:00
- Донорство без пільг: Україна переходить на європейську модель з 2025 року Валентин Митлошук 17.07.2025 11:24
- В Україні заборонили ототожнювати адвоката з клієнтом: ухвалено закон Юрій Григоренко 17.07.2025 10:51
- Встановлення судом фактичних шлюбних відносин між двома чоловіками Леся Дубчак 16.07.2025 18:44
- Смакуй українське: перспективи українського продуктового експорту в Німеччині Наталія Церковникова 16.07.2025 15:51
- Журнал засідання як ключ до перевірки правомірності негласних слідчих дій Діна Дрижакова 15.07.2025 14:10
- Самосаботаж: коли твій найбільший ворог – це ти сам Олександр Скнар 15.07.2025 14:00
- Свириденко – шанс Порошенка, Тимошенко і Разумкова створити уряд єдності 521
- Перший крок до рівності: суд визнав одностатеве партнерство як фактичну сім’ю 236
- В Україні заборонили ототожнювати адвоката з клієнтом: ухвалено закон 169
- Як бренди можуть посилювати культуру відповідального споживання, а не лише продавати 154
- ЗЕД і валютний контроль у 2025 році: що варто знати бізнесу 123
-
"Повністю знецінений актив": девелопер UDP про майбутнє заводу "Більшовик"
Бізнес 10449
-
У Києві відсторонили від посади голову Департаменту транспортної інфраструктури
Бізнес 9864
-
НБУ закрив одну з найстаріших страхових компаній України
Фінанси 5685
-
КНДР заборонила росіянам відвідувати відкритий для них курорт після візиту Лаврова
Бізнес 5112
-
Допомогли конкуренти та партнери: як після обстрілу відновлюється компанія Gemini
Бізнес 5074