О статистике проверок…

Налоговая служба рапортует о снижении количества проверок субъектов предпринимательской деятельности. Однако здесь не без доли лукавства. Ни для кого не секрет, что налоговая система Украины, одна из самых сложных и часто изменяющихся в мире. Соблюсти все намного тяжелее, чем сделать ошибку. Для давления на бизнес лучшего инструмента не придумаешь. Если говорить о плановых проверках? то возможно, их количество уменьшилось. Но внеплановые проверки никто не отменял. Налоговый кодекс определяет 11 случаев, когда может быть проведена документальная внеплановая выездная проверка. Без учета проверок по возмещению НДС или его отрицательного значения, выделим наиболее распространенные случаи, оснований для внеплановых проверок. Например, по результатам проверок других налогоплательщиков или получения налоговой информации выявлены факты, свидетельствующие о возможных нарушениях предприятием налогового, валютного и другого законодательства, а также когда выявлена недостоверность данных, содержащихся в налоговых декларациях, представленных предприятием. Предприятие может предоставить объяснения и их документальные подтверждения на предварительный письменный запрос налоговой службы, в таком случае налоговая может согласиться с объяснениями налогоплательщика или посчитать их не достаточными и провести проверку. Не редкость, когда предоставленные на запрос документы, налоговая служба использует сразу же для написания акта внеплановой не выездной проверки. На основании такого акта в дальнейшем выносятся решения о доначислении налогов и штрафов. Поэтому никто не озвучивает статистику внеплановых проверок, число которых, в совокупности с плановыми, может и превысить показатели прошлых годов. Реалии… Сейчас налоговая работает точечно, в основном по тем контрагентам, которые попадают по их мнению в число «ненадежных». Еще при господине Захарченко, из его выступлений на мероприятиях в Европейской бизнес ассоциации, контрагенты неофициально делились на зеленых, желтых и красных. К первым относили тех, кто выдерживал налоговую нагрузку утвержденную внутренними документами налоговой службы. К желтым, относили тех, кто находился в зоне риска, то есть нагрузку не выдерживал или работал с контрагентами, которые по мнению налоговой носили сомнительный статус. К красным относили так называемых минимизаторов, которые декларировали отрицательные показатели в налоговой отчетности и имели опыт отношений с сомнительными контрагентами. Большинство компаний с иностранными инвестициями и малый бизнес попадали в первую группу. Отечественный бизнес, как правило, балансировал между второй и третьей. Поэтому плановые проверки больше коснулись компаний с иностранными инвестициями. Со средним и крупным украинским бизнесом налоговая милиция проводила предварительные беседы, если улучшения в показателях налоговой нагрузки не было, то возникали прецеденты. Начиналось все с запроса на документы для пояснения тех или иных операций. Как правило, аппетиты не ограничивались только узким количеством документов. Для бизнеса это неудобства связанные с подготовкой заверенных копий большого количества документов в достаточно ограниченные сроки. Любой отказ или не полное предоставление это основание для внеплановой налоговой проверки. По результатам таких внеплановых проверок появлялись необоснованные доначисления налогов, открытие уголовных дел по должностным лицам, арест имущества. Отстоять свои интересы в суде в практике последних лет не всегда представлялось возможным для бизнеса, поскольку позиция судов была на стороне налоговой. Но не редкость когда, и бизнес нерезидентов в Украине, при плановых налоговых проверках сталкивался с наличием плана минимальных доначислений по акту проверки, без которых такой документ не будет одобрен вышестоящим органом налоговой службы. Такой подход был непонятен прозрачно работающему иностранному бизнесу, как следствие обращения в суды, к торговым атташе, в общественные иностранные организации и посольства. Однако, и такие вмешательства зачастую не находят должной реакции у налоговой службы. Налоговое давление, а точнее выдавливание налогов, реалии сегодняшней Украины. Отечественный бизнес, пока есть еще силы борется с системой, а иностранный просто не инвестирует или совсем уходит.