Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
05.01.2019 21:50
Ліквідація виборчих дільниць на території Російської Федерації
Анастасія ЗерноваКерівник компанії AZ Legal Group, адвокат, сертифікований медіатор
Що далі?
31 грудня 2018 року Центральна виборча комісія приймає постанову № 274 «Про внесення змін до постанови Центральної виборчої комісії від 12 квітня 2012 року № 67», якою змінюються межі виборчих дільниць № 900018, № 900035, № 900101, та ліквідовує виборчі дільниці № 900075, № 900077, № 900078, № 900117, № 900118.
Що ж відбулось насправді?
На чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року громадяни України, які проживають або на день проведення голосування на виборах депутатів перебувають на території Російської Федерації змушені будуть поїхати в Грузію, Фінляндію та Казахстан. (http://www.cvk.gov.ua/pls/acts/ShowCard?id=44232&what=0).
Відповідні зміни у переліку закордонних виборчих дільниць автоматично були здійснені 03 січня 2019 року на сайтах посольств та консульств України в Російській Федерації, Грузії, Фінляндії та Казахстану, після прийняття постанови № 274 від 31.12.2018 року. Та вже і на сайті Державного реєстру виборців внесли відповідні зміни (https://www.drv.gov.ua/portal/!cm_core.cm_index?option=ext_dvk&pid100=0&prejim=2 )
Вищевказана постанова Центральної виборчої комісії була прийнята, враховуючиподання Міністерства закордонних справ України від 19 грудня 2018 року. Текст подання та аргументацію ми не побачили, мотиви таких змін прочитали в ЗМІ, особливо в колонці міністра (https://www.pravda.com.ua/columns/2019/01/3/7202866/ )
Нібито правильне рішення, але. Ми розуміємо, що важливим є безпека громадян України, де би вони не знаходились. Необхідно зазначити, що на позачергових виборах Президента України 25 травня 2014 року на дільницях, які ліквідовані постановою Центральної виборчої комісії № 274 від 31.12.2018 року, орієнтовна кількість виборців на території Російської Федерації складала 50 629 осіб. (http://www.cvk.gov.ua/pls/vp2014/wp001 ). А чи тоді в 2014 році хтось думав про безпеку громадян України, які знаходились на території Російської Федерації? Чому тоді не прийняли відповідне рішення?
Хочу нагадати, що закордонні виборчі округи формуються відповідно до Закону України «Про вибори народних депутатів України». Закордонна виборча дільниця призначена для організації та проведення голосування виборців, які проживають або на день проведення голосування на виборах депутатів перебувають на відповідній території іноземної держави. Закордонні виборчі дільниці утворюються Центральною виборчою комісією при закордонних дипломатичних установах України, у військових частинах (формуваннях), дислокованих за межами України.
Логічним є те що, якщо є небезпека, то потрібно закрити вже зараз консульства України в Ростові-на-Дону, Санкт-Петербурзі, Єкатеринбурзі, Новосибірськута посольство в Москві. Чи вони в небезпеці? Вже 06 січня 2019 року Шостим адміністративним апеляційним судом будуть розглядатись справи 855/1/19 та 855/2/19 щодо оскарження вищевказаної постанови Центральної виборчої комісії.
Я впевнена, що ситуація, яка склалась не дозволить реалізувати активне виборче право громадянам України, які перебувають на території Російської Федерації.
Може буде підвезення громадян України на виборчі дільниці в Грузію, Фінляндію та Казахстан?
При прийняті рішень необхідно керуватись не тільки національними нормативно-правовими актами, але і міжнародними.
Статтею 25 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права визначено, що кожний громадянин повинен мати без будь-якої дискримінації, згаданої в статті2, і без необґрунтованих обмежень право і можливість: с) допускатися в своїй країні на загальних умовах рівності до державної служби.
На мою думку, без обґрунтованої правої аргументації прийняття рішень породжує в суспільстві абсентеїзм - небажання громадян брати участь у виборах. І на виборах 31 березня 2019 це явище буде ярко виражене.
Наостанок, хочу зазначити що частиною 3 статті 21 Загальної декларації прав людини визначено, що «Воля народу повинна бутиосновою владиуряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні провадитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.» Можливо прийшов час почати впроваджувати електронне голосування? Але чи будуть взагалі демократичні вибори в Україні?
