Десятина для таможни: Будут ли повышены зарплаты в ГФС в 2017 году?
К эксперименту «дороги за счет перевыполнения таможней планов» реальным в 2017 году может стать эксперимент «зарплата за счет перевыполнения планов таможенных платежей»
Доработанныйпроект Закона Украины «Про Государственный бюджетУкраины на 2017 год»,размещенный на сайте Верховной Рады, предусматривает, что до 10 процентов суммыперевыполнения таможенных платежей, установленной помесячной росписью доходовобщего фонда, будет (по решению правительства) направляться на «обеспечениефункционирования органов, которые непосредственно осуществляют таможенныйконтроль (в том числе оплата труда должностных лиц)».
То есть, кэксперименту «дороги за счет перевыполнения таможней планов» реальным в 2017году может стать эксперимент «зарплата за счет перевыполнения планов таможенныхплатежей».
Напомню, чтообещанное Романом Насировым повышение зарплаты за счет сокращения штата иоптимизации структуры ГФС, с треском провалилось.
Поэтому, соодной стороны, положительно, что правительство вносит предложения по решениюэтой давно наболевшей проблемы, но с другой стороны – правильно ли выбран путь?
По сути,создание «спецфонда для таможни» напоминает период времени, когда согласнонорме Таможенного кодекса Украины, еще 1991 года таможенные сборы шли наразвитие системы таможенных органов Украины.
Это нормапросуществовала до 2000 года и действительно в то время помогла создать и развиватьдействительно мощную Государственную таможенную службу Украины, которойнынешняя «сервисная» таможня ГФС в подметки не годится.
Но если до2000 года на развитие таможенной системы шли таможенные сборы за оформлениетранспортных средств, (в том числе ТС индивидуального пользования), товаров,перемещаемых через таможенную границу Украины (в том числе в международныхпочтовых отправлениях), и других предметов, а также за пребывание их подтаможенным контролем, за оформление вне рабочего времени и т.д. На то время этобыли значительные ресурсы, и они, говоря простыми словами, были всегда, так какисточник этих средств (таможенные сборы в понимании закона того времени) был постоянными надежным.
Что можносказать о 10 процентах от суммы общего перевыполнения помесячной росписидоходов?
Это крайненедальновидно ставить обеспечение таможен в зависимость от стольнепрогнозируемого источника – перевыполнение плана Минфина. Сама практикасоставление планов Минфином — постоянные корректировки, как в сторонуувеличения, так и уменьшения. Не будут ли страдать финансирование таможни ещеот таких колебаний плановых показателей?
Здесь ситуацияочень двоякая! Перевыполнение плана Минфина — это вроде бы хорошо. С другойстороны, это свидетельствует о низком качестве самого планирования. Если ГФСперевыполнила, значит Минфин не учел какие-то факторы, которые повлияли нанаполняемость бюджета.
И тогда наследующий месяц Минфин может эти факторы учесть, и повышенную зарплату никто неполучит. Через еще два месяца вся эта ситуация придет к тому, что Минфин будетсоставлять план «в подыгрыш» Фискальной службе, чтобы как раз хватало на«хлебушек», то есть на зарплату работникам.
И еще одно.Ставя в зависимость размер оплаты труда от перевыполнения плановых показателей,таможню в целом и ее рядовых инспекторов в частности сознательно подталкивают кусилению давления на субъектов внешнеэкономической деятельности.
Проявлениямогут быть разные. Например, административным путем заставлять безосновательнооформляться с повышением таможенной стоимости (база налогообложения), дабы«нагнать» платежи в бюджет. Такой подход, как показывает практика, приводит ктому, что у субъектов ВЭД отбивается желание заниматься импортом, или наоборот— появляется желание уйти в тень.
Ну и честноговоря, у большинства таможенников с зарплатой в 3000 грн. вряд ли произойдетосознанный отказ от возможностей заработать «иным» способом. Эта очереднаяинициатива влечет за собой больше стимулов для инспектора сотрудничать со всякого рода околотаможеннымижуликами, нежели ожидать эфемерной возможности получить прибавку к зарплате засчет спецфонда. Как говорится, «лучше синица в руках, чем журавль в небе».
Итог.Увеличивать финансирование органов, которые непосредственно осуществляюттаможенный контроль, и повышать оплату труда людям, которые принимаютнепосредственное участие в формировании большей половины всей доходной частибюджета страны (а это в 2017 году более 700 млрд. грн.) - надо инезамедлительно! Но делать это надо более традиционнымпутем – целевым выделением фиксированных сумм, повышением окладов и т.д.
Оставимперевыполнение планов на строительство и ремонт дорог! :)
- Формування нової земельної ділянки шляхом поділу сформованої ділянки Євген Морозов 07:45
- Встановлення дійсного автомобільного перевізника Укртрансбезпекою Євген Морозов вчора о 08:20
- Юридическая защита бизнеса в условиях военного положения Світлана Приймак 21.09.2024 22:29
- Товарно-транспортна накладна – зміна акцентів в судовій практиці Верховного суду Євген Морозов 21.09.2024 08:48
- Влада над владою – умова оновлення України. 4. Від раболіпства до національної ідеї Вільям Задорський 21.09.2024 07:34
- R&D на виробництві: як взаємодія підрозділів сприяє інноваціям Єгор Осадчук 20.09.2024 16:34
- Актуальные проблемы украинцев в Испании Світлана Приймак 20.09.2024 14:35
- Восстановление прав собственности на недвижимость в Украине после войны Дмитро Зенкін 20.09.2024 14:11
- Вихід бізнесу на нові ринки у 2024 році Даніелла Шихабутдінова 20.09.2024 13:22
- Отсрочка от мобилизации: что делать в случае отказа? Віра Тарасенко 19.09.2024 22:23
- Ціни на нерухомість в Україні: фактори впливу та прогнози Раміль Мехтієв 19.09.2024 15:52
- Найкритичніша зима: чому уряд має знову заборонити експорт дров та паливної сировини Юрій Дюг 19.09.2024 15:42
- Легализация огнестрельного оружия в Украине: мировой опыт и перспективы Дмитро Зенкін 19.09.2024 14:44
- Гаагский трибунал и дела по военным преступлениям: как проходит процесс? Світлана Приймак 19.09.2024 13:40
- Українська Воднева стратегія - 2050: виклики на шляху до енергетичної незалежності Олексій Гнатенко 18.09.2024 23:32
-
Постачальник продовольства для армії сплатить штраф 500 000 грн за зірвані постачання
Бізнес 68132
-
Підсанкційні танкери відновили експорт російської нафти до Китаю
Бізнес 12762
-
"Парадокс". Фінляндія не знайшла в Україні, кому дати кредит на маневрову генерацію
Бізнес 10809
-
Нова пошта запустила новий мобільний застосунок для усіх країн за $1,7 млн
Бізнес 6172
-
Росіяни почнуть масово вилучати землю і житло на окупованих територіях з 2025 року
Бізнес 5921