Как бороться с национальным условным рефлексом
Национальный рынок взяток и откатов – больше сотни миллиардов долларов. Вся страна делит эти деньги. Купить можно все – военную часть, следователя, судью, водоем с пляжем. Глядя на прогнившую откатами власть и обычных смертных, я вспоминаю Стокгольмски
Национальный рынок взяток и откатов – больше сотни миллиардов долларов. Вся страна делит эти деньги. Купить можно все – военную часть, следователя, судью, водоем с пляжем.
Глядя на прогнившую откатами власть и обычных смертных, я вспоминаю Стокгольмский синдром. Ну, вы поняли: это такая психологическая реакция, когда жертва вдруг проникается симпатией к своему палачу. От того, что нет сил уничтожать друг друга, уже нет эмоций ненавидеть друг друга. Коррупционное сознание победило и стало комфортной частью отношений между маленькими и большими украинцами.
Вместе с тем, судя по большинству выступлений с экрана телевизора, мы опять хотим ловить преступника за руку. Вместо того, чтобы вылечить нервную систему больного (коим является наше общество), которая управляет этой рукой. Дать взятку или потребовать откат – это ж уже настоящий национальный условный рефлекс.
Убежден, стране не нужны ни расстрелы, ни массовые посадки, ни отрубленные руки, иначе просто никого не останется. Нужен мирный план. В его основе – пакт элит с целью создания новых правил игры – более безопасных для жизни. То есть власть и все кто причисляет себя к ней должны добровольно согласиться на три простых шага.
Во-первых, жизненно важно, чтобы несмотря ни на что с 1 января 2010 года заработал, принятый еще этим летом, «Антикоррупционный пакет законов», в частности Закон "О принципах предупреждения и противодействия коррупции", Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ответственности за коррупционные правонарушения", Закон "Об ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений".
Если в ближайшее время не будут предприняты внятные и решительные шаги, позволяющие перейти от констатаций, благих пожеланий и жестких заявлений к последовательной и целенаправленной работе по очищению всей системы управления от коррупционных схем и взаимосвязей, к созданию прочного правового и организационного заслона на пути проникновения криминала во власть, поражение общества неминуемо.
Во-вторых, в ближайшее время депутатам нужно проголосовать за Закон, позволяющий мониторить расходы чиновников. Сегодня в Верховной Раде ждут своего часа 2 очень интересных антикоррупционных законопроекта. Конкретно – это №4472 «О мерах государственного финансового контроля публичной службы» и №4420-1 «О правилах профессиональной этики на публичной службе и предотвращении конфликта интересов». Как раз первый законопроект предлагает проверять не только расходы чиновников, но и их близких родственников: родителей, родителей мужа или жены, родных братьев и сестер, и даже детей, которые уже не находятся на содержании.
В-третьих – принять комплекс мер (законодательных, организационных и исполнительных) по автоматизации систем управления, благодаря которым общение чиновника с гражданами при отправлении власти будет минимизировано и строго регламентировано.
На самом деле, коррупция у нас там, где люди. Если минимизировать человеческий фактор, уменьшится и коррупция. Начинать нужно с разработки программного обеспечения (ПО) и принципиально новой системы подготовки кадров в Академии СБУ, Академии МВД, налоговой академии и т.д.
Мой опыт работы в ГНАУ показывает, что мы отстаем от преступного мира лет на 20. Мы ведем аналоговую борьбы с преступным миром, вместо цифровой.
В первую очередь необходимо срочно разработать ПО для самых пораженных болезнью областей - госзакупок, землеотводов, разрешительной, налоговой (в частности – электронный возврат НДС) и судебной системы. Использование программных продуктов для общества должно быть совершенно бесплатным, иначе нарушиться принцип равных условий доступа к государственным услугам.
Нельзя говорить о том, что все процедуры будут автоматизированы или компьютеризированы, но по крайней мере простейшие или основные из них такими быть должны. Например, в России уже несколько лет обсуждается процедура электронного суда. Простейшие судебные дела рассматриваются практически без участия судей. Такой опыт должен быть, как минимум, изучен и из него должны быть извлечены наиболее приемлемые для нас уроки.
12 ноября 2009-го президент РФ Д. Медведев заявил, что «один из главных барьеров в борьбе с коррупцией – это технологическая отсталость и технологии электронного правительства существенно усилят борьбу с коррупцией». Российские власти планируют, что через два года не менее 60 государственных услуг будут предоставляться в электронной форме. Вместе с тем, в ЕС давно уже принята директива eEurope Action Plan, согласно которой в европейских странах в ближайшее время должна быть разработана программа создания электронных правительств.
Убежден, «электронная демократия» в течение 10 лет выведет экономику страны из тени и наполнит бюджет живыми, неинфляционными деньгами. Это будет мощнейший удар по уклонению от налогов. Это путь к справедливому судопроизводству. Это - удар по откатам и посредникам. Усилится честная конкуренция за ресурсы. Надеюсь, будет разорван порочный круг в правоохранительных органах, когда одна рука моет другую.
И самое главное – у нас появятся предпосылки для принципиально более качественной борьбы с масштабной преступностью. Невозможно до сих пор вести псевдо-войну с преступным миром, не устранив ключевую помеху - коррупцию.
- Самопредставництво юридичної особи: Право чи привілей? Дмитро Зенкін 14:11
- Адмінарешт майна платника податків це публічно-правовий спір, а не спір про право Євген Морозов 13:11
- Чи декриміналізовані дрібні крадіжки в Україні? Рішення Верховного Суду Світлана Приймак 12:39
- Виклики та можливості у процесі відновлення України Сильвія Красонь-Копаніаж вчора о 15:49
- Інтеграція та інновації: шлях розвитку Реєстру судових рішень Леонід Сапельніков вчора о 14:01
- Технологічний обмін як основа відновлення та модернізації енергетичної системи України Олексій Гнатенко вчора о 14:00
- Політика і психологія: як заперечення та раціоналізація формують державні рішення Валерій Козлов вчора о 13:49
- Медіація у господарських спорах Наталія Ковалко вчора о 13:40
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію Інна Бєлянська вчора о 13:09
- Навіщо компанії ERP-система Віталій Курдюмов вчора о 11:24
- Доцільність та правомірність розірвання договору після закінчення строку його дії Євген Морозов вчора о 10:20
- Нові вимоги до подання даних нотаріусами: зміни для спадщини, дарування та купівлі-продажу Золтан Русанюк 16.10.2024 23:10
- "Джокер" залишається в рукаві Євген Магда 16.10.2024 18:04
- Податки підняли, питання залишилися Любов Шпак 16.10.2024 11:54
- Стягнення моральної шкоди завданої невиконанням судового рішення Євген Морозов 16.10.2024 10:36
- "Джокер" залишається в рукаві 5526
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію 662
- Криве дзеркало доброчесності: чи єдині стандарти для суддів і прокурорів? 365
- Кожен українець за кордоном – амбасадор своєї країни: місія, відповідальність і майбутнє 219
- AI Risk: як штучний інтелект формує нові горизонти корпоративної безпеки 211
-
Реакція на викриття 49 прокурорів наштовхує на висновок – робити, як в Росії. Але це не вихід
Думка 23079
-
Львівський автобусний завод вийшов з 10-річного банкрутства
Бізнес 22888
-
СЗЧ та дезертирство зросли вп'ятеро — дані за областями
Інфографіка 9071
-
"Путін витрачає на війну до $130 млрд на рік. Диво, що ми тримаємось". Що розказав Залужний
7815
-
Департамент охорони культурної спадщини вимагає зафарбувати мурал з Будановим на Подолі
Життя 6437