Невчасна реформа ГПУ
Як тільки в країни з’явився шанс отримати нового генпрокурора, який би ініціював необхідні кадрові чистки в прокуратурі, система миттєво проявила підвищений імунітет до будь-яких змін.
Кількарічна практика реформ вУкраїні виявила слабкі місця цього процесу. Одним з головних є дисонанс міжреальними кадровими змінами в системі та її інституціональною модернізацією. Напрактиці це означає, що нові закони і структури, по суті, створюються підстарих людей.
Проблема полягає в тому, щовказані складові реформ мають різну природу: якщо для якісної законодавчоїроботи, для формування і запуску нових інституцій необхідні знання іпрофесійний досвід, то для кадрового перезавантаження потрібна політична воля.Наскільки б досконалим і жорстким не було законодавство, люди системи обов’язковокомпенсують це необов’язковістю його дотримання.
Красномовним свідчення такогостану речей є ситуація, що нині склалася довкола реформи Генеральноїпрокуратури України. Як тільки в країни з’явився шанс отримати новогогенпрокурора, який би ініціював необхідні кадрові чистки в прокуратурі, системамиттєво проявила підвищений імунітет до будь-яких змін. Спочатку її старожилипідписали колективного листа, яким закликали президента і парламент призначитикерівника відомства лише зі стажем відповідної роботи, тобто з числа своїх.Однак після того, як ця ініціатива зазнала невдачі, захисники старих порядківвирішили піти іншим шляхом, нівелювавши роль майбутнього генпрокурора взагалі.
Справа в тому, що вже на початкунаступного тижня в парламенті може бути ухвалений закон щодо прокурорськогосамоврядування. Ним передбачено створення кваліфікаційної комісії та Радипрокурорів, які вирішуватимуть всі важливі, в тому числі кадрові, питання ворганах прокуратури. При цьому глава відомства виконуватиме радше декоративніфункції і не зможе реально впливати на стан справ у ГПУ. При цьому зрозуміло,що перехід на засади самоврядності – це фактична передача влади прокурорам,якими реально продовжує управляти Віктор Шокін і більша частина яких культивувалакорупцію і кругову поруку в прокуратурі протягом багатьох років.
Парадоксальність цієї ситуаціївикликана тим, що децентралізація органів прокуратури справді є важливим інеобхідним кроком на шляху її реформування. Але на практиці маємо такий собіпрезент старій системі, яка відтепер отримає право на самоуправління і «самореформування».
Виходячи з цього негативногодосвіду, українська влада і громадянське суспільство мають бути пильними впроцесі запровадження інституціональних реформ і зважати на реальну готовністьсистеми сприймати ці реформи. Інакше будь-які зміни, затребувані часом ієвропейськими вимогами, лише живитимуть недолюстровану корупційну матеріюдержавного апарату в Україні.
- Встановлення дійсного автомобільного перевізника Укртрансбезпекою Євген Морозов 08:20
- Юридическая защита бизнеса в условиях военного положения Світлана Приймак вчора о 22:29
- Товарно-транспортна накладна – зміна акцентів в судовій практиці Верховного суду Євген Морозов вчора о 08:48
- Влада над владою – умова оновлення України. 4. Від раболіпства до національної ідеї Вільям Задорський вчора о 07:34
- R&D на виробництві: як взаємодія підрозділів сприяє інноваціям Єгор Осадчук 20.09.2024 16:34
- Актуальные проблемы украинцев в Испании Світлана Приймак 20.09.2024 14:35
- Восстановление прав собственности на недвижимость в Украине после войны Дмитро Зенкін 20.09.2024 14:11
- Вихід бізнесу на нові ринки у 2024 році Даніелла Шихабутдінова 20.09.2024 13:22
- Отсрочка от мобилизации: что делать в случае отказа? Віра Тарасенко 19.09.2024 22:23
- Ціни на нерухомість в Україні: фактори впливу та прогнози Раміль Мехтієв 19.09.2024 15:52
- Найкритичніша зима: чому уряд має знову заборонити експорт дров та паливної сировини Юрій Дюг 19.09.2024 15:42
- Легализация огнестрельного оружия в Украине: мировой опыт и перспективы Дмитро Зенкін 19.09.2024 14:44
- Гаагский трибунал и дела по военным преступлениям: как проходит процесс? Світлана Приймак 19.09.2024 13:40
- Українська Воднева стратегія - 2050: виклики на шляху до енергетичної незалежності Олексій Гнатенко 18.09.2024 23:32
- Підтвердження неможливості виконання платником податків своїх обов`язків Євген Морозов 18.09.2024 19:50
-
Постачальник продовольства для армії сплатить штраф 500 000 грн за зірвані постачання
Бізнес 56133
-
Підсанкційні танкери відновили експорт російської нафти до Китаю
Бізнес 10565
-
"Парадокс". Фінляндія не знайшла в Україні, кому дати кредит на маневрову генерацію
Бізнес 9262
-
Росіяни почнуть масово вилучати землю і житло на окупованих територіях з 2025 року
Бізнес 5597
-
Нова пошта запустила новий мобільний застосунок для усіх країн за $1,7 млн
Бізнес 5524