Действительно ли МВФ «затягивает пояса» украинцам?
В Украине фактически при всех властях сложилась традиция начинать успешное сотрудничество с МВФ, но потом прерывать его, объясняя это заботой о населении и неготовностью пойти на снижение уровня жизни людей, которого, якобы, требует МВФ.
В Украине фактически при всех властях сложилась традиция начинать успешное сотрудничество с МВФ, но потом прерывать его, объясняя это заботой о населении и неготовностью пойти на снижение уровня жизни людей, которого, якобы, требует МВФ.
Так, в 2004 году (президент Кучма, премьер Янукович) программа кредитования закончилась, фактически не начавшись, не был выдан даже первый транш. В 2008 году (президент Ющенко, премьер Тимошенко) из запланированных 11 млрд SDR было получено 7 млрд. В 2010 году (президент Янукович, премьер Азаров) программа прервалась после получения 2,25 млрд из 10 млрд. Наиболее продолжительной является программа, начатая после второго Майдана (президент Порошенко, премьер Яценюк), однако и она идет с постоянными задержками из-за невыполнения Украиной условий кредитования. В 2014 г. планировалось привлечь 10, 976 млрд SDR, а получено только 2,972 млрд; в 2015-м, соответственно, 4,738 млрд из 12,348 млрд. В каждом случае прекращение сотрудничества руководство страны объясняло тем, что заботится о благе простых украинцев. Однако, в самом ли деле так плох МВФ и все ли его требования сводятся к «затягиванию поясов» и без того бедными украинцами?
У МВФ всегда было и есть только одно обязательное требование – сбалансированность бюджета. Как именно это будет достигнуто, всегда вопрос обсуждаемый. Сбалансированность достигается двумя способами – снижением расходов или увеличением доходов. Снижения расходов госбюджета можно достигнуть ухудшением качества государственных услуг или же перекрытием схем разворовывания и неэффективного использования средств. Аналогично и с доходами: есть два направления быстрого решения проблемы – больше собирать за счет увеличения налогового и тарифного давления на население и бизнес или же уменьшить потери в цепочке «доходы бизнеса»–«сбор налогов»–«госбюджет». Фактически, в неэффективном государстве (а эффективные обычно к МВФ не обращаются) выполнение требования фонда о сбалансированности бюджета сводится к двум стратегиям – ухудшение жизни населения (путем увеличения сборов или снижения качества госуслуг) или ухудшение жизни «элит» (путем борьбы с коррупцией). Какую стратегию традиционно выбирают «элиты» – очевидно. Однако возможности этой стратегии в Украине уже близки к полному исчерпанию.
Например, для выполнения требования МВФ о сбалансированности бюджета «Нефтегаза» правительством была выбрана стратегия повышения тарифов. При этом вопрос снижения расходов «Нефтегаза» даже не подымался. В результате повышения тарифов удалось снизить убытки «Нефтегаза» с 89 млрд грн в 2014 г. до 25 млрд грн в 2015-м, однако количество получателей субсидии в Украине возросло до 5,4 млн семей, что составляет почти треть от всех семей. То есть большая часть убытков просто перенесена с одной статьи бюджета на другую. Для текущего решения этой проблемы Министерством соцполитики задумана верификация получателей субсидий (фактически, под «верификацией», как и в случае с вынужденными переселенцами, подразумевается создание бюрократических преград для максимального усложнения получения субсидий). Это позволяет частично отложить проблему, частично загнать ее вглубь, но никак не избавиться от нее.
Большинство провалов МВФ не только в Украине, но и в других странах возникали именно из-за верного указания направления движения, но игнорирования полной коррумпированности руководства, что ведет к выбору самых простых, но при этом пагубных путей для формального достижения поставленных целей. Впрочем, первопричину проблемы уже начало понимать и руководство МВФ, так как в начале апреля Директор-распорядитель фонда Кристин Лагард заявила, что ключевым элементом новой программы МВФ для Украины должна стать борьба с коррупцией. Насколько смог усвоить МВФ свои ошибки и есть ли у него эффективные рецепты для работы со странами, которые «никогда не упустят шанс упустить свой шанс», можно будет судить после подписания очередного меморандума, в котором будут определены цели и маркеры их достижения.
- Встановлення дійсного автомобільного перевізника Укртрансбезпекою Євген Морозов 08:20
- Юридическая защита бизнеса в условиях военного положения Світлана Приймак вчора о 22:29
- Товарно-транспортна накладна – зміна акцентів в судовій практиці Верховного суду Євген Морозов вчора о 08:48
- Влада над владою – умова оновлення України. 4. Від раболіпства до національної ідеї Вільям Задорський вчора о 07:34
- R&D на виробництві: як взаємодія підрозділів сприяє інноваціям Єгор Осадчук 20.09.2024 16:34
- Актуальные проблемы украинцев в Испании Світлана Приймак 20.09.2024 14:35
- Восстановление прав собственности на недвижимость в Украине после войны Дмитро Зенкін 20.09.2024 14:11
- Вихід бізнесу на нові ринки у 2024 році Даніелла Шихабутдінова 20.09.2024 13:22
- Отсрочка от мобилизации: что делать в случае отказа? Віра Тарасенко 19.09.2024 22:23
- Ціни на нерухомість в Україні: фактори впливу та прогнози Раміль Мехтієв 19.09.2024 15:52
- Найкритичніша зима: чому уряд має знову заборонити експорт дров та паливної сировини Юрій Дюг 19.09.2024 15:42
- Легализация огнестрельного оружия в Украине: мировой опыт и перспективы Дмитро Зенкін 19.09.2024 14:44
- Гаагский трибунал и дела по военным преступлениям: как проходит процесс? Світлана Приймак 19.09.2024 13:40
- Українська Воднева стратегія - 2050: виклики на шляху до енергетичної незалежності Олексій Гнатенко 18.09.2024 23:32
- Підтвердження неможливості виконання платником податків своїх обов`язків Євген Морозов 18.09.2024 19:50
-
Постачальник продовольства для армії сплатить штраф 500 000 грн за зірвані постачання
Бізнес 46923
-
Підсанкційні танкери відновили експорт російської нафти до Китаю
Бізнес 8909
-
"Парадокс". Фінляндія не знайшла в Україні, кому дати кредит на маневрову генерацію
Бізнес 8262
-
Україна конфіскувала активи російського олігарха Горіловського і двох його бізнес-партнерів
Бізнес 6419
-
Росіяни почнуть масово вилучати землю і житло на окупованих територіях з 2025 року
Бізнес 5302