Успіх реформи децентралізації
Успіх реформи децентралізації залежить від адаптації законодавства вже сьогодні під потреби об’єднаних територіальних громад
На сьогодні маємо прогресивні показники по створенню 159об’єднаних територіальних громад, які фактично випереджають час. Вони об’єдналимайже 800 рад із понад 1000 населених пунктів та більше 1,5 млн громадян,розроблені та затверджені Перспективні плани розвитку областей. Однак, чиннезаконодавство передбачає лише створення громад, а закони, які повною мірою мають забезпечити їх функціонування –відсутні.
Так об’єднані територіальні громади станом на сьогодні немають можливості: зареєструвати об’єднану громаду або ліквідувати старі ради,створити нові органи управління громадою чи створити власні комунальніпідприємства, також законодавчо не передбачено можливість надання населеннюадміністративних послуг об’єднаними громадами. При тому, що кожна сільська раданадавала понад 100 послуг, починаючи від звичайних довідок, і закінчуючипосвідченням прав на землю.
Ми не маємо права допустити, щоб таким чином ідеядецентралізації дискредитувала себе на самому початку.
Наразі потребують найскорішого прийняття законопроекти: №3106 (щодо особливостей державноїреєстрації органів місцевого самоврядування як юридичних осіб та їхправонаступництво), який було прийнято в першому читанні за основу іпроголосовано за скорочену процедуру підготовки законопроекту до другогочитання та законопроект №3510 (щодорозмежування земель на територіях об’єднаних територіальних громад).
Законопроект №3106має врегулювати відносини, що виникають у зв’язку з державною реєстрацієюновоутвореного та утвореного у результаті злиття, приєднання, поділу абоперетворення органу місцевого самоврядування як юридичної особи. Такожзаконопроект усуне недоліки правового регулюванняправонаступництва об’єднаних територіальних громад та узгодить процедуриреорганізації.
Законопроект №3510врегулює питання передачі земель поза межами населених пунктів. До земелькомунальної власності будуть віднесені усі землі за межами населених пунктів вмежах територій об’єднаних територіальних громад, що створюються згідно іззаконом та перспективним планом формування територій громад.
27 листопада вже прийняті в цілому закони №2983 (щодо механізму бюджетногофінансування на перехідний період), який має врегулювати питання державноїреєстрації та бюджетні відносини в процесі добровільного об’єднання громад та №3490(щодо регулювання процедури складання проектів бюджетів ОТГ), який визначаєособливості формування бюджетів об’єднаних територіальних громад і дозволитьгромадам прийняти свій єдиний бюджет на 2016 рік.
Прийняття вказаних законопроектів та подальша комплекснаробота в частині передачі повноважень органів виконавчої влади об’єднанимтериторіальним громадам – це підґрунтя до того, що вже наприкінці 2017 року вУкраїні пройдуть ще одні місцеві вибори і до цього часу будуть створеніоб’єднані територіальні громади на 100% території країни.
- Самопредставництво юридичної особи: Право чи привілей? Дмитро Зенкін 14:11
- Адмінарешт майна платника податків це публічно-правовий спір, а не спір про право Євген Морозов 13:11
- Чи декриміналізовані дрібні крадіжки в Україні? Рішення Верховного Суду Світлана Приймак 12:39
- Виклики та можливості у процесі відновлення України Сильвія Красонь-Копаніаж вчора о 15:49
- Інтеграція та інновації: шлях розвитку Реєстру судових рішень Леонід Сапельніков вчора о 14:01
- Технологічний обмін як основа відновлення та модернізації енергетичної системи України Олексій Гнатенко вчора о 14:00
- Політика і психологія: як заперечення та раціоналізація формують державні рішення Валерій Козлов вчора о 13:49
- Медіація у господарських спорах Наталія Ковалко вчора о 13:40
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію Інна Бєлянська вчора о 13:09
- Навіщо компанії ERP-система Віталій Курдюмов вчора о 11:24
- Доцільність та правомірність розірвання договору після закінчення строку його дії Євген Морозов вчора о 10:20
- Нові вимоги до подання даних нотаріусами: зміни для спадщини, дарування та купівлі-продажу Золтан Русанюк 16.10.2024 23:10
- "Джокер" залишається в рукаві Євген Магда 16.10.2024 18:04
- Податки підняли, питання залишилися Любов Шпак 16.10.2024 11:54
- Стягнення моральної шкоди завданої невиконанням судового рішення Євген Морозов 16.10.2024 10:36
- "Джокер" залишається в рукаві 5526
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію 652
- Криве дзеркало доброчесності: чи єдині стандарти для суддів і прокурорів? 365
- Кожен українець за кордоном – амбасадор своєї країни: місія, відповідальність і майбутнє 218
- AI Risk: як штучний інтелект формує нові горизонти корпоративної безпеки 211
-
Львівський автобусний завод вийшов з 10-річного банкрутства
Бізнес 22367
-
Реакція на викриття 49 прокурорів наштовхує на висновок – робити, як в Росії. Але це не вихід
Думка 21215
-
"Путін витрачає на війну до $130 млрд на рік. Диво, що ми тримаємось". Що розказав Залужний
7655
-
Департамент охорони культурної спадщини вимагає зафарбувати мурал з Будановим на Подолі
Життя 6140
-
"Відстрочка до кінця мобілізації". В Резерв+ стався технічний збій
Бізнес 5143