Газовая война для большого города или в чем провинились киевляне?

Летом и осенью прошлого года большая часть Киева осталась без горячей воды. В этом году ситуация рискует повториться и даже усугубиться…

Предупреждаюсразу. Букофф много. Материал для тех, кто хочет разобраться в проблемегородской энергетики. А разбираться есть в чем и зачем…

Немного азов

Абсолютноебольшинство населения крупных городов страны уже много лет как забыли практикуцентрализованной поставки горячей воды. Зимой работают ТЭЦ, которые поставляюттеплоноситель в батареи. С наступлением весны ТЭЦы отключаются, а населениеживет, как хочет. Кто поумнее и побогаче давно поставили индивидуальныебойлеры. Кто победнее, нагревает воду на плите.

Подобнаяпрактика работает практически во всей стране. Кроме… Киева. И  проблема не в том, что, как считают многиенекиевляне, киевляне «зажрались». Киеву просто не хватает… электричества. Таковыпарадоксы нашей страны. При излишнем электричестве в целом по стране, намногомиллионный Киев пропускной способности ЛЭП не достаточно, чтобы обеспечитьего потребности в пиковый период. В чем причина? Точно не знаю, моя версиязаключается в том, что Киев планировалось снабжать с Чернобыльской АЭС, а послесередины 80-ых перенаправить город, например, на Ровенскую АЭС, уже не былосредств.

И киевскиеТЭЦ (а их три) в первую очередь решают проблемы обеспечения городаэлектричеством в пиковый период. Ведь в отличие от АЭС разогреть (уменьшитьмощность) ТЭЦ можно буквально за минуты.

Теплоноситель,который поступает в батареи зимой и подогревает холодную воду, чтобы в кранеоказалась горячая, есть побочный результат производства электроэнергии. Ведькогда ТЭЦ работает, вырабатывая электроэнергию, ее нужно чем-то охлаждать. Темсамым теплоносителем, который в свою очередь нуждается в охлаждении, а потомузапускается в теплотрассы.

Именно вэтом причина того, что в прошлом году, когда 2/3 города сидели без горячейводы, у 1/3 она была. И проблема не в том, что, условно, Печерск или Русановка –«блатные». Просто теплоноситель шел по короткой цепи и охлаждался, подогреваяближайшие к ТЭЦ районы. Может, не ближайшие, выбор районов вопрос весьма щекотливый.Но подогрев холодной воды в описанной технологической цепочке  является необходимым условием даже при работеТЭЦ на минимуме.

Оговорюсь. Технологическаяцепочка описана упрощенно, главное, что я хотел показать неискушенному читателю– Киев не может полностью отказаться от использования газа на ТЭЦ в летнийпериод и вынужден подогревать воду хоть в части города даже при минимуменагрузки ТЭЦ.

На этомпокончим с технологиями электро-теплоснабжения города и перейдем к вопросам напорядки более сложным. К деньгам и политике…

Долги, лозунгии лимиты

В прошломгоду отключение горячей воды в большей части города произошло под лозунгом «экономиигаза». Лозунг был брошен настолько настойчиво-убедительно, что даже киевскаявласть, которую проблема отсутствия горячей воды касалась непосредственно,вынуждена была повторить его вслед за Кабмином.

Но уже кконцу июля рабочая группа по изучению обоснованности повышения тарифовКиевэнерго, членом которой я являюсь, сравнив данные 2014 года с даннымипрошлых годов, пришла к неутешительному для «экономистов» выводу. Экономия газаза июль равнялась примерно одному дню работы киевских ТЭЦ в зимний период.

Тогда жерезультаты наших исследований были доложены руководству города, которое началоактивно лоббировать в НАК «Нафтогаз», профильном министерстве и Кабминеповышение лимитов для Киевэнерго. По моим данным, только Виталий Кличко запериод с августа по октябрь неоднократно встречался по этому вопросу с АрсениемЯценюком. Что касается первого заместителя Кличко, Игоря Никонова, то,казалось, он едва ли не большую часть своего рабочего времени проводил вразличных ведомствах, пытаясь найти решение проблемы горячего водоснабжения.

«Экономисты»стояли на своем до последнего. В результате горячую воду в большинстве киевскихквартир запустили только вместе с отоплением. А мы констатировали, что запериод июль – середина октября, было «сэкономлено» газа на четыре дня работыкиевских ТЭЦ в зимний период. Сколько газа ушло на подогрев воды на плитах тогдане знал никто.

«Издиалогов. Вопрос официальным представителям НАК «Нафтогаз» на рабочей группе ВРпо обоснованности тарифов на коммунальные услуги. 30 апреля 2015 года:

- Скажитепожалуйста. Что является более экономным с точки зрения расхода газа,централизованный подогрев воды или подогрев его на газовых плитах (вопрос задавалсятрижды, представители НАК пытались уйти от ответа)?

- Конечно,централизованный подогрев воды более экономен.

- Так зачемвы сейчас отключаете котельные «Киевэнерго».

- Пусть рассчитаютсяпо долгам!

- А киевлянетут при чем?

- Вот вы вКиеве возьмите и разберитесь, почему «Киевэнерго» не платит!..»

Как вывидите, в этом году НАК «Нафтогаз» категорически поменял риторику. Об «экономии»уже никто не говорит. Теперь речь о долгах…

Историческив системе отношений между НАК и «Киевэнерго»» всегда существовала задолженность1 – 1,5 миллиарда. При этом такая же задолженность была у потребителей перед «Киевэнерго».По состоянию на 1 апреля задолженность «Киевэнерго» перед НАКом значительновыросла и составила 3,5 миллиарда гривен. Как мне и предложили топ-менеджерыНАК «Нафтогаз», пошел разбираться. Того же 30 апреля побеседовал с двумятоп-менеджерами «Киевэнерго».

Оговорюсь.Те, кто следит за моими блогами и постами в ФБ знают мое достаточно негативное отношениек этой организации. Главная причина – подобная кампания не может работать фактическикак структурное подразделение акционера, в данном случае ДТЕК. На деле жепроисходит именно так, акционер фактически постоянно вмешивается в оперативноеуправление финансовыми потоками «Киевэнерго». Впрочем, зимой этого года, когдав результате постановления Кабмина почти 100% поступлений на счета «Киевэнерго»уходило в расчет за газ, именно ДТЕК обеспечивал финансирование фондазаработной платы «Киевэнерго». О качестве этого и подобных постановлений Кабмина- чуть ниже.

По мелочипретензий к «Киевэнерго» более чем достаточно, и на постоянной комиссииКиеврады по ЖКХ и ТЭК неоднократно возникали разговоры с представителями «Киевэнерго»едва ли не на повышенных тонах. Справедливости ради надо признать, что за менеечем год с момента начала нашего общения, «Киевэнерго» значительно улучшилкачество обслуживания киевлян и претензий к нему поуменьшилось. Я написал «поуменьшилось»,а не «их нет»!)

Сделал этуоговорку умышленно. Я не лоббирую интересы «Киевэнерго». В вопросекруглогодичной поставки киевлянам горячей воды я выступаю исключительно за интересыкиевлян. В данном случае интересы горожан и «Киевэнерго» совпадают, значит мы с«Киевэнерго» тактические союзники. Независимо от того, кому принадлежит «Киевэнерго»или в чьем управлении по факту находится «Теплокоммунэнерго».

Итак, долг «Киевэнерго».На 1.01.2015 долг составлял 1,2 миллиарда гривен. Но в конце прошлого годаправительство ввело новшество. Если раньше теплокоммунэнерго рассчитывались пофакту поставок газа, то с 1.01 им было предложено выплачивать предоплату.

Интересно,кто-то в правительстве всерьез задумывался, за счет чего теплокуммунэнерго вцелом по стране и «Киевэнерго», в частности в Киеве, смогут обеспечить такуюпредоплату?

«Из диалогов(в данном случае реплики в процессе дискуссии). Топ-менеджер НАК «Нафтогаз»:

«Я – киевлянин.И я оплачиваю на «Киевэнерго» за тепло и горячую воду, причем делаю это спредоплатой!»

Я не сталкомментировать подобную реплику, но подумал, что вероятно, это единственныйкиевлянин, который оплачивает коммунальные услуги не по факту, а в видепредоплаты».

«Издиалогов. Топ-менеджер «Киевэнерго»:

«Если явыставлю платежку на предоплату, как этого требует от меня НАК, я получуокончательный развал платежной дисциплины. Перевести сейчас город на предоплату– невозможно!»

Лично яполностью согласен с данной логикой представителей «Киевэнерго». Долгипотребителей за тепло и так ныне составляют 2,5 миллиарда гривен.

Такимобразом, после принудительного перевода «Киевэнерго» и других теплокоммунэнергона предоплату произошел разрыв между появлением у них кредиторскойзадолженности за газ и фактическим поступлением средств на счета в полторамесяца. В абсолютных цифрах январское потребление газа составило 1,2 миллиардагривен. Полуторамесячное, соответственно, 1,8 миллиарда.

«Из диалогов.Топ-менеджер НАК «Нафтогаз»:

- (Я) «Энергорынок»должен «Киевэнерго» почти миллиард за электричество. Что с этим долгом делать?

- Это не моипроблемы! Пусть что хочет, то и делает. Главное, пусть рассчитается со мной!

- Знаете,если бы у вас была частная контора, я бы сказал, что может Вы и правы. Но,насколько я знаю, и НАК и «Энергорынок» - организации государственные. И по идеедолжны работать на население…

- (Молчание)»

Топ-менеджеры«Киевэнерго» предлагают НАК «Нафтогаз» подписать график погашениязадолженности. По оценкам «Киевэнерго» полностью погасить задолженность «Киевэнерго»может уже к началу нового отопительного сезона. Тем более впервые за многиегоды Киев начал активно возвращать «Киевэнерго» долги бюджетников. 200миллионов были оплачены в апреле, еще 400 город готов оплатить в ближайшеевремя.

НАК «Нафтогаз»ни на какие переговоры идти не намерен…

Политика

«Из диалогов(топ-менеджер «Киевэнерго»)

- (Я) Вашемнение. То, что происходит – это глупость или попытка придавить, скажем,крупный бизнес (пытаюсь быть корректным и не использую словосочетание «переделсобственности олигархов»).

- Мнекажется, что все-таки обычная глупость».

29 апреляправительство приняло постановление, по которому вдвойне уменьшило нормыпотребления газа для тех домохозяйств, где нет газовых счетчиков. Теперьабсолютное большинство киевских квартир будут исходить при выплате из нормы в 3кубометра на зарегистрированного жителя.

Благаявесть? Не все так однозначно. Ведь на чем основывалось НКРЭКП, когдарекомендовало правительству ввести такую норму, никто понять не может. Отмечу,что в Киеве примерно 700 тысяч домохозяйств

«Из диалогов(топ-менеджер «Киевгаза»):

- Сколькогаза ушло на подогрев воды на газовых плитах прошлым летом?

- По нашимоценкам – 3 миллиона кубов в месяц.

- То естьболее 4 кубов на одну квартиру?

- Да. Этонаши прямые убытки!»

«Из диалогов(топ-менеджер НКРЭКП и топ-менеджер НАК «Нафтогаз»):

- Откудавзята цифра 3 куба?

(НКРЭКП –молчание)

- (НАК) Мыбыли против этой цифры. С нами она не согласовывалась».

«Из диалогов(топ-менеджер «Киевгаза»):

- Какая поВашим оценкам реальная норма потребления?

- Раньше онабыла завышена (9 кубов). По нашим оценкам реальная норма находится где-то между5 и 6 кубами. Это при условии централизованных поставок горячей воды».

Все мои собеседникисходятся на мысли, что даже там, где ныне счетчики учета газ стоят, выгоднеебудет вывести их из строя и начать платить по нормам. Но это для потребителей.Для города же последствия могут быть несколько более существенными.

Уменьшениенормы потребление газа к которому можно добавить еще и снижение лимитов для «Киевэнерго»(сейчас «Киевгаз» получает 4% стоимости газа, которое расходует «Киевэнерго»)приведет к тому, что уже через два месяца «Киевгаз» не сможет рассчитываться загаз. О фонде заработной платы я даже не вспоминаю.

Является лиглупостью комбинация по банкротству предприятия, контрольный пакет которогопринадлежит городу? Или все-таки речь идет о переделе собственности?

«Из диалогов(топ-менеджер НАК «Нафтогаз»)

- С такойлогикой, давайте вообще киевские ТЭЦ отключим от газа. Пусть в городе вылетитэлектричество!

- Надо будет– отключим!»

«Из диалогов(топ-менеджер «Киевгаза»)

- То, чтопроисходит, это глупость или политика?

- Политика!»

Скажучестно. У меня нет сложившегося целостного мнения. Как человек, привыкший завсем искать целеполагание, я допускаю политическую направленность всех этихдействий различных министерств, ведомств и структур. С другой стороны могудопустить и разруху в некоторых дорвавшихся до власти головах. Чем, неисключено, пользуются иные головы, которые умеют просчитывать ситуацию.

Поэтому хочузакончить свой материал, надеюсь, не риторическим вопросом:

УважаемыйАрсений Петрович и господа, отвечающие в государстве за ТЭК. Так все-таки. Вчем дело? В абсолютном непрофессионализме, помноженном на популизм или вгрязной игре против… Да неважно, против кого.

Главное, чтоза это рассчитываются граждане страны в целом и жители Киева в частности.Киевляне – отсутствием горячей воды в своих кранах и, потенциально,принадлежащим им коммунальным имуществом…