Три рекомендации о том, как навести порядок в кадровой политике ГФС
Чехарда постоянных сокращений, переназначений, выведений за штат, ликвидации и переименований постов продолжает сквозь годы лежать неподъёмным грузом на бюджете ГФС. Как навести порядок в кадровой сфере?
Вгодовщину руководства главы ГФС Насирова я уже писал о его реальных результатахкадровых иорганизационных реформ на таможне. Этот блогдо сих пор остается актуален, а в некоторых моментах – ситуация с кадровойполитикой и организационной структурой таможен стала еще печальней.
Таквот совсем недавно господин Насиров в своем интервью заявил, что сокращенийтаможенников больше не планируется, «что кое-где мыуже даже перестарались. Например, пункты пропуска на западнойгранице». И теперь уже идет речь о необходимости увеличения количестватаможенников. Оказывается, следуя «четкомуплану действий и видению конечного результата реформирования фискальной службы»Насиров перестарался в сокращениях, оставив без работы сотни таможенников.
Подумаешь «Акелапромахнулся!». Но насколько цинично эти ошибки выглядят в отношение судебсокращенных таможенников и их семей!
В то же времяодним из аргументов для создания Межрегиональной таможни стала необходимость «запасныхтаможенников». Отряды чипов и дейлов (по информации Насирова до 100 единиц),проедая еще большую дыру в финансировании ГФС, будут «спешить на помощь» неудачнооптимизированным таможням, таможенным постам, «предоставлять дополнительныесервисы», заменять целые смены.
Мы еще не успелипобороть налоговых белочек, а в полку прибыли, так сказать, спецбурундуки.
Неудивительно, чтои увеличить хоть как-то зарплаты таможенников никак не удается. Чехарда постоянныхсокращений, переназначений, выведений за штат, ликвидации и переименованийпостов продолжает сквозь годы лежать неподъёмным грузом на бюджете ГФС. И кэтому добавились высоко затратные «черные сотни» и «выездные гастролеры»Межрегиональной таможни.
Поэтому оповышении зарплат рядовых таможенников пригодится забыть надолго.
Если говорить отом, что необходимо реализовать в вопросах рационального и эффективногораспределения численности, а также организационной структуры таможен, то, помоему мнению, это в первую очередь:
1. Ликвидация «искусственно» созданных таможен.
Первое, безсомнения, это Межрегиональная таможня: ее уже надо закрывать, даже не открывая.Уверен, что многие думающие таможенники даже не захотят участвовать вконкурсном отборе в данную структуру, предугадывая ее скорую кончину.
Второе - ликвидацияЭнергетической таможни, с передачей ее отделов таможенного оформления вструктуру тех таможен, где они территориально расположены.
Это атавизмпривязывать оформление определенных групп товаров к определенным местамоформления. В тоже время принцип свободы выбора места оформления не исключает возможностьспециализации отдельных отделов. Выбор места оформления должен подчинятьсятранспортно-логистической и финансовой логике. А ставить жесткие привязкиадминистративным путем – это недопустимо.
2. Перераспределение штатной численности между действующими таможнями.
Приведу примерХерсонской таможни. После того как Херсонская таможня стала по сутиприграничной (хоть и с административной границей) с тремя контрольными пунктами,ее штатная численность была увеличена на несколько сотен единиц.
В тоже время, вначале этого года после прекращения торговли с Крымом, роль таможни вконтрольных пунктах пропуска сведена, по сути, к контролю предметов,перемещаемых физическими лицами.
В тоже время,проанализировав интенсивность перемещения на западной границе Украины, иучитывая чистосердечное признание Насирова в ослаблении кадрового обеспеченияна этом участке границы, грамотное перераспределение напрашивается само собой.
Главный принцип –это рациональное распределение существующей численности между таможнями(постами) с учетом фактической загрузки (количество оформляемых деклараций, пропускаемыхтранспортных средств, пассажиров и т.д.). Кто-то оформляет полдекларации вдень, а кому-то приходится по тридцать штук.
3. Своевременное реагирование на изменение активности внешнеэкономическойдеятельности в разных таможнях путем перераспределения фактической работы вавтоматизированном порядке.
Эта идеязаключается, например, в том, что при превышении норм загрузки на одногоинспектора часть деклараций, поданных в Киевской городской таможне,автоматическим путем переходит в Житомирскую таможню для проведения таможенногооформления. Житомирская таможня дистанционно проводит процедуры по декларации,а действия с товаром, который физически находится в Киеве, например досмотр, проводятсотрудники Киевской таможни.
Это, естественно,требует программно-технической реализации, но, по моему мнению, принесет большепользы, чем реализация автоматического распределения деклараций в том виде, какэто сейчас происходит.
- Самопредставництво юридичної особи: Право чи привілей? Дмитро Зенкін вчора о 14:11
- Адмінарешт майна платника податків це публічно-правовий спір, а не спір про право Євген Морозов вчора о 13:11
- Чи декриміналізовані дрібні крадіжки в Україні? Рішення Верховного Суду Світлана Приймак вчора о 12:39
- Виклики та можливості у процесі відновлення України Сильвія Красонь-Копаніаж 17.10.2024 15:49
- Інтеграція та інновації: шлях розвитку Реєстру судових рішень Леонід Сапельніков 17.10.2024 14:01
- Технологічний обмін як основа відновлення та модернізації енергетичної системи України Олексій Гнатенко 17.10.2024 14:00
- Політика і психологія: як заперечення та раціоналізація формують державні рішення Валерій Козлов 17.10.2024 13:49
- Медіація у господарських спорах Наталія Ковалко 17.10.2024 13:40
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію Інна Бєлянська 17.10.2024 13:09
- Навіщо компанії ERP-система Віталій Курдюмов 17.10.2024 11:24
- Доцільність та правомірність розірвання договору після закінчення строку його дії Євген Морозов 17.10.2024 10:20
- Нові вимоги до подання даних нотаріусами: зміни для спадщини, дарування та купівлі-продажу Золтан Русанюк 16.10.2024 23:10
- "Джокер" залишається в рукаві Євген Магда 16.10.2024 18:04
- Податки підняли, питання залишилися Любов Шпак 16.10.2024 11:54
- Стягнення моральної шкоди завданої невиконанням судового рішення Євген Морозов 16.10.2024 10:36
- "Джокер" залишається в рукаві 5536
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію 712
- Криве дзеркало доброчесності: чи єдині стандарти для суддів і прокурорів? 370
- Кожен українець за кордоном – амбасадор своєї країни: місія, відповідальність і майбутнє 220
- AI Risk: як штучний інтелект формує нові горизонти корпоративної безпеки 213
-
СЗЧ та дезертирство зросли вп'ятеро — дані за областями
Інфографіка 29639
-
Реакція на викриття 49 прокурорів наштовхує на висновок – робити, як в Росії. Але це не вихід
Думка 27457
-
Львівський автобусний завод вийшов з 10-річного банкрутства
Бізнес 24611
-
"Путін витрачає на війну до $130 млрд на рік. Диво, що ми тримаємось". Що розказав Залужний
8163
-
Департамент охорони культурної спадщини вимагає зафарбувати мурал з Будановим на Подолі
Життя 7174