Затримання та арешт народного депутата України
Надання згоди Верховною радою України на притягнення до кримінальної відповідальності, затримання та арешт народного депутата України.
11.04.2017 р. Судова палата в адміністративних справахВерховного Суду України розглядаючи справу № 21-447а17 надала правовуоцінку відносно порядку надання згоди Верховною радою України на притягнення докримінальної відповідальності, затримання та арешт народного депутата України.
П.1 ч.1 ст. 480 КПК України передбачено особливий порядоккримінального провадження зокрема щодо народного депутата України.
Так, у листі Верховного Суду України від 26 грудня 2005року № 3.2.-2005 зазначено, щосправою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішенняадміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретнимисуб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правовихвідносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владнокерувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповіднозобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.
Отже, до компетенції адміністративних судів належатьспори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевогосамоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких єперевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно,прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій (Науковий висновок від 12.02.2016 р. з висловленням правової позиції щодо юрисдикції справи № 800/362/15 за позовом Мосійчука І.В.до Верховної Ради України).
Необхідно вказати, що згода Верховної Ради України напритягнення народного депутата України до кримінальної відповідальності маєбути одержана до пред'явлення йому обвинувачення у вчиненні злочину відповіднодо чинного Кримінально-процесуального кодексу України (п.1.3 резолютивної частини рішенняКонституційного суду України від 27 жовтня 1999 року N 9-рп/99).
Разом з цим питання про надання згоди на притягнення докримінальної відповідальності, затримання чи арешт народного депутата Українивирішується за спеціальною процедурою, яка передбачає відповідний алгоритм дій.Зокрема: внесення подання про надання згоди на притягнення до кримінальноївідповідальності, затримання чи арешт народного депутата України, наданнякомітету письмових пояснень народного депутата (протягом п’яти днів),підготовка комітетом висновку щодо питання про надання згоди на вчиненнязазначених дій стосовно народного депутата України (в строк не більше 20 днів),повне обговорення (стаття 30 Регламенту) тощо. Без вчинення цих дій не можнавважати, що рішення про надання згоди на притягнення до кримінальноївідповідальності, затримання чи арешт прийнято ВРУ на підставі Конституції тазаконів України (ПостановаВерховного суду України від 10 травня 2016 року справа № 21-6090а15).
Передбачена Конституцією та статтею 27Закону № 2790-XII депутатська недоторканність має на меті забезпеченнябезперешкодного та ефективного здійснення народним депутатом України своїхфункцій, не є особистим привілеєм і має публічно-правовий характер.
Відповідно до статті 80 Конституції України народнимдепутатам України гарантується депутатська недоторканність, вони не несутьюридичної відповідальності за результати голосування або висловлювання упарламенті та його органах, за винятком відповідальності за образу чи наклеп, іне можуть бути без згоди ВРУ притягнені до кримінальної відповідальності,затримані чи заарештовані.
Депутатська недоторканність є елементом правовогостатусу, що має створити належні умови для роботи народних депутатів, абиунеможливити незаконне, необґрунтоване їх переслідування, а також гарантуватиїм незалежність.
Порядок розгляду питань щодо надання згоди на притягненнядо кримінальної відповідальності, затримання та арешт народного депутатаУкраїни визначено главою 35 Регламенту.
ВАЖЛИВО: Зазмістом статті 218 Регламенту ВРУнадає згоду на притягнення до кримінальної відповідальності, затримання чиарешт народного депутата.
Подання щодо народного депутата повинно бути підтримано івнесено до ВРУ Генеральним прокурором України (виконувачем обов’язківГенерального прокурора України). При цьому щодокожного виду запобіжного заходу подається окреме подання.
Згідно з частиною першою статті 220 Регламенту комітет,якому доручено надати висновок щодо питання про надання згоди на притягнення докримінальної відповідальності, затримання чи арешт народного депутата,відповідно до закону визначає достатність, законність і обґрунтованістьподання, законність одержання доказів, зазначених у поданні, і встановлюєнаявність відповідних скарг.
ВРУ відповідно до вимог статті 221 Регламенту розглядаєвнесене подання на пленарному засіданні та приймає рішення відкритим поіменнимголосуванням більшістю голосів народних депутатів від її конституційногоскладу, яке оформляється постановою.
Отже, сукупність дій і рішень у ВРУ у зв’язку з внесенимГенеральним прокурором України поданням є особливим різновидом юридичноїпроцедури.
- Стейкхолдери – основний локомотив сучасної якісної освіти Сергій Пєтков 10:49
- "Спорт внє палітікі?". Як би ж то! Країна-агресор хоче повернутися у міжнародний спорт Володимир Горковенко 10:10
- Землі заказника "Лівобережний" у Дніпрі: історія зміни статусу та забудови Павло Васильєв вчора о 22:23
- Пам'яті жертв Другої Світової війни або чому ми не святкуємо! Дмитро Пульмановський вчора о 16:11
- Що робити, коли дії співробітника призвели до фінансових втрат? Олександр Висоцький вчора о 11:13
- Кабальні "угоди Яресько" блокують економічне відновлення України Любов Шпак вчора о 11:09
- Изменения в оформлении отсрочки от мобилизации с 06.05.2025 Віра Тарасенко 07.05.2025 23:36
- Безбар’єрність у лікарнях: чому доступ до медичних послуг виходить за межі пандусів Ігор Ткаченко 07.05.2025 15:10
- Де отримати криптоліцензію у 2025 році? Юлія Барабаш 07.05.2025 12:25
- Як сплачує податки та подає звітність контрольована іноземна компанія (КІК) Сергій Пагер 07.05.2025 09:19
- Тренди світових витрат засобами візуалізації: військо, освіта, охорона здоров’я Христина Кухарук 06.05.2025 19:13
- Як роботодавцю повернути кошти, сплачені працівнику за скасованим рішенням суду Альона Прасол 06.05.2025 14:30
- Чому підприємці бояться виходити на новий рівень і як подолати цей бар’єр? Олександр Висоцький 06.05.2025 14:12
- "Ситник проти України" – чи може справедливість бути упередженою? Дмитро Зенкін 06.05.2025 12:57
- Нові правила подачі заявок на торговельні марки Сергій Барбашин 06.05.2025 11:45
- Літо, тераси та куріння: чи є заборона для літніх майданчиків? 181
- Регіональні тренди запитів "Відео ШІ" в Україні: піки, спад і соціальні фактори 174
- Безбар’єрність у лікарнях: чому доступ до медичних послуг виходить за межі пандусів 117
- Тренди світових витрат засобами візуалізації: військо, освіта, охорона здоров’я 109
- Чому ми приймаємо нелогічні фінансові рішення? 104
-
Брно відправило до України перші подаровані Харкову тролейбуси – фото
Бізнес 11959
-
Чому Путін святкує 9 травня. Справжня історія Другої світової, яку не вчать у Кремлі
10517
-
Угода Україна–США: три ключові вигоди для нашої держави
Думка 5954
-
Нове житло на межі зникнення. Що говорить статистика про кризу на ринку нерухомості
Бізнес 5496
-
Загроза для своїх: токсичний прокремлівський кандидат у президенти Румунії
Думка 4548