Тонкая зеленая линия
Что не так с правоохранительной функцией таможни?
Прочитав интервьютогда еще участника конкурсного отбора на должность директора Департаментаорганизации противодействия таможенным правонарушениям, помимо предрешенностиисхода конкурса, отметил для себя еще пару важных моментов.
Не успели еще чернила высохнуть на приказео назначении нового руководителя Департамента организации борьбы с таможеннымиправонарушениями Государственной фискальной службы, как платежи за 9 месяцеввозросли на 28,7%.
При этом чудесным образом импорт товаров вУкраину тоже вырос приблизительно на 30%, но это конечно спишут на«детенизацию» этого самого импорта. Мол, вывели на свет и хорошенько потрясли,да так, что лишние 1,4 миллиарда гривен выпало.
Такие откровенные манипуляции – некакое-нибудь ноу-хау, а уже вполне обыденные вещи. Поскольку особых результатовв противодействии нарушениям таможенных правил нет.
Недавно правоохранительный департамент попыталсяпохвастаться итогами своей работы, но не былвысмеян разве что ленивыми.
Снова калейдоскоп из цифр, сноваперевернутая пирамида, где от большего к меньшему: стоимость предметовправонарушений – стоимость реально изъятых – стоимость конфискованных –направлено в бюджет. И величайшая драма – это как раз соотношение между двумякрайними цифрами, которое составляет приблизительно 1 тысячу раз.
То есть возбуждается административных делна миллиард, а в бюджет поступает около 30 миллионов гривен. И то в основномто, что попадает в бюджет – это иностранная валюта, поскольку она не требуетпроцедур продажи на аукционе. Ну и штрафы – по тем делам, где решение выносятсами таможни.
Что касаемо товаров, то тут эффективностьюдаже не пахнет – мифические «миллиарды» испаряются.
Таким образом, непонимание своего места всистеме координат фискальных да и вообще государственных и правоохранительныхорганов, в купе с неэффективностью работы этого подразделения уже давно должнозаставить задуматься о том, что не так правоохранительным блоком.
Во-первых, не определена миссия ипредназначение подразделения. Упреждая сразу критиканов, скажу, что никто непоспорит с тем, что мир поменялся. Современные технологии и развитиетрансграничной торговли влияют и на нелегальную торговлю тоже. Значит, нуженадекватный ответ со стороны государственных органов.
Нужно определиться: к умным или красивым?Что есть индикатором успеха – большое количество зафиксированных правонарушенийили малое количество совершаемых правонарушений.
Отсюда следует и второй момент – что естьиндикатором успеха самого подразделения: быстрое реагирование на нарушение идоведение его до логического конца в виде конфискации и штрафа. Или упреждениенарушения и создание условий для невозможности его совершения?
Первый вариант подразумевает под собойширокий штат оперативных сотрудников, дознавателей, работу бухгалтерии, крометого работу государственных исполнителей. Весь этот конгломерат чиновниковзанимается тем, что пытается продать, а попросту говоря «напарить» кому-то какой-тонепонятный товар, конфискованный судом.
Зачастую, кроме самого нерадивогоимпортера, этот товар, в силу своей специфичности, больше никому и не нужен.
В-третьих, вопрос превенции какпредохранителя от совершения новых преступлений зависит от неизбежностинаступления наказания. Уже десятилетия статистика неизменна: средняя стоимостьтоваров в закрытом судом деле превышает этот же показатель в деле, где суд стална сторону государства, приблизительно в 10 раз.
То есть год за годом, таможня бьется взакрытые двери – суд не принимает решения о конфискации по «дорогим» протоколамо нарушении таможенных правил!
Может нужно перестать биться? И придуматьпростой и безотказный механизм привлечения к ответственности и не заниматьсябюрократией?
В-четвертых, аналитическая работа и новыетехнологии. Снова-таки возвращаясь к интервью, увидел в нем упоминание онеобходимости воссоздания таможенной стражи!
Шах и мат! У контрабандистов не остаетсяникаких шансов! Это – джокер!
И это пятый пункт! Система противитсявызовам настоящего и будущего и навязчиво пытается воссоздать сама себя ивернуться в 1996 год. Я подозреваю, что не сам тогда еще и.о. директорадодумался до такого.
Вообще, тактические действия вправоохранительной плоскости за последнее время убеждают нас в «нафталиновом»подходе к вопросу противодействия контрабанде.
Сначала «черные сотни» как реинкарнациязаградотрядов времен программы «Контрабанда – СТОП», потом Межрегиональнаятаможня как воплощение Оперативной таможни, а теперь и таможенная стража… кактаможенная стража.
Я понимаю, что передосмотр это полезнаяопция таможенного контроля, но злоупотребляли ею регулярно. Особенно силовики!
Такое чувство, что система пытаетсясформировать свою невидимую границу – тонкуюзеленую линию – цепь из представителей реинкарнированных подразделений,воссозданных из небытия. Задачей которых будет – выстроить линию на путиследования импортных товаров, перепроверить результаты таможенного контроля (награнице либо уже внутри страны) и тщательно, пардон, «обилетить».
- Формування нової земельної ділянки шляхом поділу сформованої ділянки Євген Морозов 07:45
- Встановлення дійсного автомобільного перевізника Укртрансбезпекою Євген Морозов вчора о 08:20
- Юридическая защита бизнеса в условиях военного положения Світлана Приймак 21.09.2024 22:29
- Товарно-транспортна накладна – зміна акцентів в судовій практиці Верховного суду Євген Морозов 21.09.2024 08:48
- Влада над владою – умова оновлення України. 4. Від раболіпства до національної ідеї Вільям Задорський 21.09.2024 07:34
- R&D на виробництві: як взаємодія підрозділів сприяє інноваціям Єгор Осадчук 20.09.2024 16:34
- Актуальные проблемы украинцев в Испании Світлана Приймак 20.09.2024 14:35
- Восстановление прав собственности на недвижимость в Украине после войны Дмитро Зенкін 20.09.2024 14:11
- Вихід бізнесу на нові ринки у 2024 році Даніелла Шихабутдінова 20.09.2024 13:22
- Отсрочка от мобилизации: что делать в случае отказа? Віра Тарасенко 19.09.2024 22:23
- Ціни на нерухомість в Україні: фактори впливу та прогнози Раміль Мехтієв 19.09.2024 15:52
- Найкритичніша зима: чому уряд має знову заборонити експорт дров та паливної сировини Юрій Дюг 19.09.2024 15:42
- Легализация огнестрельного оружия в Украине: мировой опыт и перспективы Дмитро Зенкін 19.09.2024 14:44
- Гаагский трибунал и дела по военным преступлениям: как проходит процесс? Світлана Приймак 19.09.2024 13:40
- Українська Воднева стратегія - 2050: виклики на шляху до енергетичної незалежності Олексій Гнатенко 18.09.2024 23:32
-
Постачальник продовольства для армії сплатить штраф 500 000 грн за зірвані постачання
Бізнес 68132
-
Підсанкційні танкери відновили експорт російської нафти до Китаю
Бізнес 12762
-
"Парадокс". Фінляндія не знайшла в Україні, кому дати кредит на маневрову генерацію
Бізнес 10809
-
Нова пошта запустила новий мобільний застосунок для усіх країн за $1,7 млн
Бізнес 6172
-
Росіяни почнуть масово вилучати землю і житло на окупованих територіях з 2025 року
Бізнес 5921