Захист прав вимушених переселенців: проблеми нотаріального процесу
Захист прав вимушених переселенців та інтересів держави на окупованій території й на території, підконтрольній терористичним угрупованням – так званим ЛНР і ДНР – є комплексною проблемою. Для алгоритму її вирішення необхідні як чітка стратегія, так і конкр
Захист прав вимушених переселенців та інтересів держави на окупованій території й на території, підконтрольній терористичним угрупованням – так званим ЛНР і ДНР – є комплексною проблемою. Для алгоритму її вирішення необхідні як чітка стратегія, так і конкретна програма, що передбачає системні заходи.
Такі заходи мають супроводжувати і нотаріальний процес у вирішенні проблемних питань оформлення спадщини та відчуження нерухомого майна на непідконтрольній Україні території.
Нотаріуси разом із переселенцями, що до них звертаються, стикаються з проблемами при вчинення нотаріальних дій щодо таких об’єктів. Загальний правовий режим реалізації прав та свобод людини та громадянина, що діє в Україні, з певних об’єктивних підстав тимчасово не працює на окупованій території та на території проведення АТО.
Нотаріус опиняється в складній ситуації, коли відсутній повноцінний механізм чи наявні законодавчі колізії, що не дають йому змоги забезпечити права та інтереси внутрішньо переміщених осіб у визначений Законом спосіб відповідно до повноважень: оформити спадщину, посвідчити договори про відчуження нерухомості тощо.
Законодавчі колізії.
На сьогодні більшість питань по оформленню спадщини вже врегульовані у Законах України "Про забезпечення прав і свобод громадян на тимчасово окупованій території України" та "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", де встановлений спеціальний правовий режим реалізації прав та свобод людини і громадянина на окремих територіях.
Беззаперечно, що ці нормативні акти забезпечили в деякій мірі можливість внутрішньо переміщених особам, що стали спадкоємцями, реалізувати свої спадкові права за місцем їхнього фактичного проживання.
Однак існують проблемні питань, які потребують законодавчого врегулювання шляхом внесення змін до існуючих законів і підзаконних актів або шляхом прийняття нових.
На сьогодні, нотаріуси в межах Закону, допомагають переселенцям закріпити своє право на спадщину, використовуючи практику колег з приводу таких ситуацій, оскільки спеціальне законодавство стосовно прав внутрішньо переміщених осіб не передбачає однозначного механізму при вчиненні нотаріальних дій щодо об’єктів нерухомого майна, які розташовані на непідконтрольній Україні території, а також достатніх правових підстав для щоб зробити це безспірно. Адже основною перевагою нотаріального процесу є безспірність вчинення нотаріальної дії.
Нотаріус як заручник ситуації.
Слід зазначити, що нотаріуси одні з перших заговорили про проблеми реалізації прав ВПО на спадкування, встановлення фактів, що мають юридичне значення, відновлення документів, що посвідчують особу, визнання чинності документів, отриманих з архівів, які знаходяться на тимчасово окупованій території тощо. Ці питання зараз гостро стоять у суспільстві, що породжує все нові виклики, які, в першу чергу, стосуються вчинення нотаріальних дій для захисту прав та інтересів таких осіб.
Більш розповсюдженою проблемою для переселенців є оформлення спадщини, що відкрита нотаріусом на території, що не підконтрольна Україні. Відповідно всі документи, що знаходяться в спадковій справі, не можуть бути передані до іншого нотаріуса – законодавством це не передбачено. Завершити оформлення спадщини вже на території України на сьогодні не вдається і особам, що є переселенцями із АР Крим. Українські нотаріуси, до яких ті звертаються, не мають відповідних відомостей і доступу до архівів, які залишились на непідконтрольній Україні території, а отже не мають змоги видати свідоцтво про спадщину.
Помилково вважати нотаріуса тільки як виконавця функцій, що делеговані йому державою. Ні, нотаріус – це фахівець, що обрав професію, яка повинна допомагати людям, особливо, коли вони опинилися в складній життєвій ситуації. Нотаріуси постійно здійснюють безоплатні консультації для громадян-переселенців, допомагають звернутися державних органів, підприємств, установ, організацій для отримання необхідних документів або до суду – за захистом прав та законних інтересів.
Переймаючись цією проблематикою внутрішньо переміщених осіб нотаріальна спільнота, інтереси якої представляє згідно Закону України «Про нотаріат» Нотаріальна палата України, приймає активну участь у підготовці проектів нормативно-правових актів, які б забезпечили реалізацію прав внутрішньо переміщених осіб при їх зверненні за вчиненням нотаріальних дій.
Вирішення проблеми.
За пропозицією Міністерства з питань окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України було створено Робочу групу з питань підготовки проектів законів та підзаконних нормативно-правових актів щодо вдосконалення національного законодавства України стосовно захисту прав людини внутрішньо переміщених осіб. До її складу входять як представники органів державної влади, так і громадськості. До участі у засіданнях залучено представників і Офісу Ради Європи України, що дає підстави говорити про сприяння європейської спільноти чим скоріш вирішити неврегульовані питання і полегшити процедурні питання для переселенців.
Нотаріальна палата України долучилася до роботи і вже працює в напрямку внесення змін до Законів України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» в частині врегулювання таких питань:
- щодо можливості нотаріального посвідчення договорів відчуження нерухомого майна, розташованого на непідконтрольній українській владі території Луганської та Донецької областей або на тимчасово окупованій території (АР Крим та м. Севастополь), не за місцезнаходженням (місцем реєстрації) нерухомого майна або місцезнаходженням (місцем реєстрації) однієї із сторін правочину, а по всій території України;
- щодо можливості отримання дозволу органів опіки та піклування не за місцем реєстрації особи (сторони правочину), а за місцем вчинення нотаріальної дії, при посвідченні договорів відчуження нерухомого майна (право власності на яке або право користування яким мають діти), розташованого на непідконтрольній українській владі території або на тимчасово окупованій території.
Пропозиції та зауваження, що надходять від нотаріусів, опрацьовує комісія НПУ з аналітично-методичного забезпечення нотаріальної діяльності.
Сподіваємось, що спільними зусиллями з Міністерством юстиції України, Міністерством з питань окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України і Офісу Ради Європи проблемні питання, що виникають при оформленні спадщини після померлих, що проживали на території непідконтрольній українській владі або тимчасово окупованій території, та при відчуженні об’єктів нерухомого майна, розташованих на вищевказаній території вирішаться на законодавчому рівні в межах Конституції України.
- Форвардні контракти на ринку електроенергії ЄС: як працювати з вигодою та без ризиків Ростислав Никітенко вчора о 11:55
- Особливості здійснення Держгеокадастром контролю за використанням та охороною земель Євген Морозов вчора о 09:56
- Розірвання шлюбу за кордоном: особливості та процедури для українців Світлана Приймак 13.11.2024 16:28
- Зелені сертифікати для експорту електроенергії: можливості для українських трейдерів Ростислав Никітенко 13.11.2024 11:10
- Еволюція судової практики: від традицій до цифрових інновацій Дмитро Шаповал 13.11.2024 10:22
- Надіслання адвокатом відзиву на касаційну скаргу на електронну пошту Суду Євген Морозов 13.11.2024 09:28
- Згода на обробку персональних даних – правочин? Судова практика Анастасія Полтавцева 12.11.2024 16:59
- Адвокатський запит в ТЦК та відстрочка від призову: очікування й реальність Світлана Приймак 12.11.2024 16:55
- Як створити "блакитний океан" для бренду: стратегія виходу за межі конкуренції Наталія Тонкаль 12.11.2024 11:32
- Переваги та ризики співпраці з європейськими постачальниками відновлювальної енергії Ростислав Никітенко 12.11.2024 11:02
- Перезавантаження трейдерського ринку: ключові тренди Дмитро Казанін 12.11.2024 10:48
- "Безліміт" на кредитні ліміти: як вилізти з боргової ями Ірина Селезньова 12.11.2024 09:55
- ОП ВС КГС: зменшення розміру неустойки (пені) нарахованої за порушення зобов`язання Євген Морозов 12.11.2024 08:49
- Гра в імітацію Євген Магда 12.11.2024 05:31
- Правова боротьба за спадок: позов проти банку про стягнення коштів у російських рублях Павло Васильєв 11.11.2024 20:24
- Гра в імітацію 356
- Як створити "блакитний океан" для бренду: стратегія виходу за межі конкуренції 227
- Як українським трейдерам долучитися до енергетичних бірж ЄС? 84
- Як зробити бізнес бездоганно продуктивним, а співробітників – супергероями 66
- "Безліміт" на кредитні ліміти: як вилізти з боргової ями 45
-
У Нідерландах успішно випробували найпотужніший наземний кран у світі – фото
Бізнес 12087
-
Співвласник АТБ почне відкривати торговельні центри у невеликих містах
Бізнес 10235
-
Кінець уряду Шольца. Хто стане новим канцлером і який ультиматум має для Путіна
6555
-
Нафта може впасти до $40 у 2025 році, якщо ОПЕК скасує добровільне скорочення видобутку
Бізнес 4134
-
Росіяни почали атакувати Харків дронами "Молнія-1". Чим вони небезпечніші за "шахеди"
Технології 3481