Цивилизованная люстрация
Люстрация – древнеримское слово которое стало вновь популярным в Украине.
Люстрация – древнеримское слово которое стало вновь популярным в Украине.
О люстрации наверное слышал каждый гражданин Украины, только что это и счем его едят знает далеко не каждый.
Если коротко, люстрация – это комплекс мер по недопущению и очистке государственныхи общественных институтов от людей неугодных правящему режиму. Иными словами –это процедура изгнания из должностных кабинетов людей, которые не устраиваюттех, кто находится у власти, когда изгнание это носит массовый и системныйхарактер (по какому-то/каким-то критериям).
У историков люстрация чаще всего ассоциируется с процессами, которыепроходили в Чехии и Польше после 1991 года, а именно с изгнанием и запретом нагосударственную деятельность членов компартии и сотрудников спецслужб, как такихчто дискредитировали себя.
Справедливости ради, следует отметить, что сама люстрация противоречитмногим положениям конвенции ООН о правах человека да и конституциям большинстваразвитых стран, в том числе и не очень развитой украинской, так как фактическизакрепляет принцип "коллективной вины" и является дискриминационной пополитическому признаку. Именно по этой причине Парламентская Ассамблея СоветаЕвропы приняла соответствующую Резолюцию, в которой выписаны принципы, которымлюстрационные законы должны соответствовать.
Как показывает практика посткоммунистических стран, мало кому удается этитребования выдержать. Например, в Болгарии и в Словакии люстрационные законыбыли признаны неконституционными и противоречащими международным договорам оправах человека.
Таким образом, «классическая»люстрация не возможна без комплексных изменений законодательства и созданияцелого аппарата служащих, которые только этим и будут заниматься.
Так что, люстрация – это утопия? Кадровые изменения возможно одно из самыхдейственных способов борьбы с коррупцией, когда последняя имеет массовый исистемный характер. Обратная сторона медали таких процессов – кадровый голод, окотором так много писал Леонид Кучма в книге «После майдана». (Оправдывая своикадровые ошибки тем, что попросту некого было назначить, а вероятные другиемогли бы быть еще хуже, оказавшись в обремененном властью состоянии.)
Да, украинская действительность говорит, что тот, кто громче всех кричит "Держитевора!", чаще всего при приходе к власти становится вором похлещепредыдущего. Проблемы порой еще и усугубляются тем, что профессиональныйглашатай часто не имеет элементарных управленческих навыков и знаний. И,наоборот, коррумпированный государственный менеджер при изменении правилслужбы, возможно, будет полезнее кого-либо другого на его насиженной должности.
Советская литературная критика упрекала Тараса Шевченко в том, что онназывал проблему, но не говорил как ее решить. Предвосхищая справедливое: Чтоделать? Отвечу: люстрация.
Люстрация, проведенная людьми в интересах людей как единственного источникавласти. Как? Через местный референдум. К счастью это единственный способпроводить люстрацию на основаниях, не противоречащих конвенции о правахчеловека и действующей конституции.
Опыт ряда местных референдумов говорит, что изменение законодательствадолжно пройти по следующим направлениям:
1) Инициатива о проведении местного референдума должнаисходить от общественных организаций и регистрироваться ЦВК. Назначать ипроводить любой местный референдум также должна ЦВК, а не местнаяадминистрация, против которой, как правило, местные референдумы и направлены.
2) На местные референдумы общественные организации и общинадолжна иметь право выносить вопросы недоверия местному главе администрации,главе милиции, главе суда и прокуратуры. Как впрочем, и любого другогочиновника, действиями которого местная община не удовлетворена.
3) Недоверие, вынесенное чиновнику, влечет однозначнуюотставку не зависимо от субординации и подчиненности. Такое увольнение лишаетправа чиновника быть назначенным в другие государственные органы на руководящиедолжности.
Эти изменения в законодательство Украины не только усилят влияниеобщественных организаций на ситуацию в стране, но и будут способствоватьукреплению гражданского общества в целом.
Безусловно, властьв первую очередь должна быть заинтересована в не повторении так называемойВрадиевки. Чтобы местный чиновник был открыт для тех, за счет кого онсуществует. Возможность народной люстрации – эффективный метод обеспечениявыполнения чиновником функции обслуживания общественных, а не личных интересов.
- Форвардні контракти на ринку електроенергії ЄС: як працювати з вигодою та без ризиків Ростислав Никітенко 11:55
- Особливості здійснення Держгеокадастром контролю за використанням та охороною земель Євген Морозов 09:56
- Розірвання шлюбу за кордоном: особливості та процедури для українців Світлана Приймак вчора о 16:28
- Зелені сертифікати для експорту електроенергії: можливості для українських трейдерів Ростислав Никітенко вчора о 11:10
- Еволюція судової практики: від традицій до цифрових інновацій Дмитро Шаповал вчора о 10:22
- Надіслання адвокатом відзиву на касаційну скаргу на електронну пошту Суду Євген Морозов вчора о 09:28
- Згода на обробку персональних даних – правочин? Судова практика Анастасія Полтавцева 12.11.2024 16:59
- Адвокатський запит в ТЦК та відстрочка від призову: очікування й реальність Світлана Приймак 12.11.2024 16:55
- Як створити "блакитний океан" для бренду: стратегія виходу за межі конкуренції Наталія Тонкаль 12.11.2024 11:32
- Переваги та ризики співпраці з європейськими постачальниками відновлювальної енергії Ростислав Никітенко 12.11.2024 11:02
- Перезавантаження трейдерського ринку: ключові тренди Дмитро Казанін 12.11.2024 10:48
- "Безліміт" на кредитні ліміти: як вилізти з боргової ями Ірина Селезньова 12.11.2024 09:55
- ОП ВС КГС: зменшення розміру неустойки (пені) нарахованої за порушення зобов`язання Євген Морозов 12.11.2024 08:49
- Гра в імітацію Євген Магда 12.11.2024 05:31
- Правова боротьба за спадок: позов проти банку про стягнення коштів у російських рублях Павло Васильєв 11.11.2024 20:24
-
Співвласник АТБ почне відкривати торговельні центри у невеликих містах
Бізнес 9473
-
У Нідерландах успішно випробували найпотужніший наземний кран у світі – фото
Бізнес 8705
-
Кінець уряду Шольца. Хто стане новим канцлером і який ультиматум має для Путіна
6315
-
У країнах ЄС ціни на вершкове масло зросли на 40%. Україна скорочує експорт
Бізнес 4799
-
ЄС інвестує 32 млн євро у реконструкцію 375 км залізниці у Молдові
Бізнес 3445