Неконкурентные правила хендлинга
На сегодняшний день создать в Украине беспошлинный магазин, как и в целом, войти на рынок хендлинга аэропортов достаточно сложно. Это обуславливается множеством бюрократических преград и несовершенством законодательства. Учитывая критику авиаперевозчиков,
На сегодняшний день создать в Украине беспошлинный магазин, как и в целом,войти на рынок хендлинга аэропортов достаточно сложно. Это обуславливаетсямножеством бюрократических преград и несовершенством законодательства.
Показательнымявляется то, что даже крупнейшая сеть магазинов беспошлинной торговли Dufry, основанная ещё в 1869 году инасчитывающая на сегодняшний день1650 магазинов в 58 странах мира сгодовым оборотомсвыше 4 миллиардовшвейцарских франков, не смогла выйти на украинский рынок, проиграв вконкурсе, объявленном Фондом госимущества на аренду площадей в терминале D аэропорта Борисполь.
Безусловно,отсутствие конкуренции на рынке авиационного хендлинга негативно сказываетсякак на инвестиционной привлекательности Украины как страны, так и на конечномпотребителе в лице пассажира, который не получает такого же комфорта, как ваэропортах Дубаи, Лондона, Нью-йорка.
Учитываякритику авиаперевозчиков, пассажиров, Антимонопольного комитета Украины,Госавиаслужба подготовила новые правила доступа на рынок услуг наземногообслуживания в аэропортах. Безусловно, свободный доступ к оказанию хендлинговыхуслуг будет способствовать уменьшению эксплуатационных расходов авиационныхкомпаний, что отразится на стоимости авиабилетов и позволит пассажирам получитьобслуживание более высокого качества по конкурентной цене. Однако,действительно, ли изменятся правила доступа для хендлеров и смогут лииностранные компании выйти на украинский рынок?
Ксожалению, не все так радужно, как рисует Госавиаслужба в официальномпресс-релизе.
Во-первых, для доступа профильных компаний иавиационных перевозчиков к предоставлению услуг наземного обслуживания ваэропортах им потребуется сертификат, порядок получения которого пока неутвержден. Во-вторых, необходимо будет победить в конкурсе, организованномаэропортом по своим правилам и со своими требованиями, основными критериямикоторых являются обоснованность, объективность, прозрачность. Данные критериинастолько субъективны, что, безусловно, победитель в таких конкурсах может бытьопределен задолго до его проведения.
При этом справедливости ради стоит сказать, чтопроводить конкурс будет комитет авиационных перевозчиков, в состав котороговойдут представители авиакомпаний, выполняющих регулярные рейсы всоответствующем аэропорту и представители Госавиаслужбы. А вот представительаэропорта в таком конкурсе сможет участвовать только без права голоса.
По результату конкурса хендлеру необходимо будет подписать саэропортом генеральное соглашение. При этом аэропорт может отказаться такоесоглашение подписывать. Срок такого соглашения будет составлять семь лет.
Таким образом, создаются условия, когдаГосавиаслужба и авиакомпании смогут выбирать угодных себе хендлеров, которыеполучат защиту в виде генерального соглашения, заключенного по результатамконкурса, а новые участники на рынок наземного обслуживания аэропортов выйти несмогут.
Еще одним фактором, сдерживающим развитиеконкуренции на рынок наземного обслуживания аэропортов, будет являться то, что вкомитете авиаперевозчиков смогут участвовать не любые авиакомпании, а лишь те, чтообеспечивают более 10 % объема авиаперевозок в соответствующем аэропорту.
Кроме того, у аэропортов появится правоограничивать количество хендлеров с целью обеспечения безопасности полетов. Однакопроцедура такого ограничения четко не определена, что также может быть поводомдля злоупотреблений.
Единственной, на мой взгляд, положительнойновацией правил доступа хендлеров к обслуживанию аэропортов являетсясущественное уменьшение требований к годовому объему авиаперевозок.
Таким образом, представляется, что предложенныйГосавиаслужбой проект правил доступа к наземному обслуживанию аэропортов небудет соответствовать задекларированным целям усиления конкурентоспособности иобеспечения возможностей выхода на рынок новых игроков, не устраниткоррупционную составляющую из процесса определения хендлеров и, безусловно,требует существенной доработки.
- Нові мита Трампа: що чекає на Україну та Ізраїль у новій торговій реальності Олег Вишняков вчора о 18:27
- Корупція у Президента чи безвідповідальність вартістю 2 млрд грн? Артур Парушевскі вчора о 14:23
- Регулювання RWA-токенів у 2025 році: як успішно запустити проєкт Іван Невзоров вчора о 13:50
- Непотрібний президент Валерій Карпунцов вчора о 13:38
- Стягнення додаткових витрат на навчання дитини за кордоном: на що необхідно звернути увагу Арсен Маринушкін вчора о 13:21
- Оформлення права власності на частку у спільному майні колишнього подружжя Альона Прасол вчора о 10:29
- В Україні з’явився "привид" стагфляції, що пішло не так? Любов Шпак вчора о 10:27
- Юридичне регулювання sweepstakes: основні аспекти та огляд за юрисдикціями Роман Барановський 02.04.2025 16:19
- Нелегальний ринок тютюну: як зупинити мільярдні втрати для бюджету України? Андрій Доронін 02.04.2025 15:05
- Перевірка компаній перед M&A: аудит, юридичні аспекти та роль менеджера Артем Ковбель 02.04.2025 02:12
- Адвокатура в Україні потребує невідкладного реформування Лариса Криворучко 02.04.2025 01:14
- Ретинол і літо: якими ретиноїдами можна користуватися влітку Вікторія Жоль 01.04.2025 09:44
- К вопросу о гегелевских законах диалектики. Дискуссия автора с ИИ в чате ChatGPT Вільям Задорський 01.04.2025 06:23
- Рекордні 8549 заяв на суддівські посади: що стоїть за ключовою цифрою пʼятого добору? Тетяна Огнев'юк 31.03.2025 21:11
- Med-Arb: ефективна альтернатива традиційному врегулюванню спорів Наталія Ковалко 31.03.2025 17:54
-
"Супутник Притули" змінив правила гри: як Україна вплинула на фінський космічний бізнес
24075
-
Сотні контрактів. Про що говорить масова закупівля Європою сучасних танків та БМП
17775
-
Ексголова Харківської ОДА Кучер очолив наглядову раду держкомпанії "Ліси України"
Бізнес 17449
-
Треба багато, але окупності нема. Чому в Україні так довго будуються скляні заводи
Бізнес 14114
-
Податкова почала отримувати дані про людей, які систематично продають товари через інтернет
Фінанси 12837