Мотивационно-правовое обеспечение убийств оппонентов Путина за рубежом

Мотивы В. Путина по организации убийств за рубежом

Чтобы установить мотивы убийств за рубежом, необходимо понять природу установившегося в России политического режима и психологию поведения его актора.

Впрочем, сама внешняя политика России, является продолжением ее внутреннего политического режима, имя которому путинизм.[1]

В одной из работ, автором дано определение путинизму. По мнению автора путинизм - авторитарный, персоналистский режим квазисамодержавного типа, реваншистский, обладающий идеологией имперства и великороссийского шовинизма, фашизма, внешних войн с заранее назначенными врагами и захватами чужих территорий, насилия государства над личностью, культивирования силы и унижения слабых, неуважения соседних стран, отрицающий демократические и правовые принципы, воспроизводящий квазимодели своей автаркии на временно оккупированных Россией территориях.[2]

Путинский режим использует право лишь для решения собственных интересов по обогащению и выживаемости своего режима, сохранения управляемости внутри России и решения различных военных, диверсионных, шпионских преступных задач за пределами РФ.[3]

По мнению автора книги «Из России с кровью» Хайди Блейк – «Кремль ликвидирует врагов по разным причинам. Иногда задача – заставить замолчать тех, кто слишком много знает или чья деятельность представляет серьезную угрозу путинской власти, а иногда задача другая – донести некое сообщение».[4]

Российско-американский историк, соавтор книги «ФСБ взрывает Россию» Юрий Фельштинский затрудняется в ответе на вопрос, почему одни оппоненты Путина уже мертвы, а другие пока что живы: «Трудно определить, как именно и кем составляются списки потенциальных жертв. Путин открыто объявил, что в России существует "пятая колонна", работающая против интересов государства; социал-предатели, предающие страну. Составил ли он для себя максимально полный список врагов или нет, можно только догадываться. Но в случае усиления российской агрессии в Украине число отстреливаемых личных врагов Путина в России и за границей будет, конечно же, расти. Как и Сталин, Путин человек злопамятный и любит доводить начатое до конца. Пока враг жив, Путину неспокойно».[5]

Любую угрозу своим преступным интересам и планам, либо своему режиму Владимир Путин воспринимает как свою личную и в меру возможностей старается предпринимать меры по ее нейтрализации. Этот фактор обуславливается специфическим, психологическим состоянием президента России В. Путина, но также и лиц из его ближайшего окружения, которые способны оказывать на него определенное влияние. Таковыми лицами являются Секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев[6] и директор ФСБ РФ Александр Бортников[7] (являющийся членом Совета Безопасности РФ).[8]

Правовая основа прикрытия убийств за рубежом

Во времена экс-президента России Бориса Ельцина случаи убийств, как иностранцев, так и граждан РФ со стороны российских спецслужб и их агентов за пределами международно-признанных границ РФ не были установлены.

Советская практика убийств за рубежом враждебных для себя персон, была воссоздана президентом России Владимиром Путиным во время его первого президентского срока.

Рассмотрим основные правовые общедоступные акты и сведения об их наличии, создающие основания для организации убийств президентом России Владимиром Путиным за рубежом.

В процессе выстраивания вертикали власти своего режима и разгара 2-й российско-чеченской войны, 29 апреля 2020 года президент России Владимир Путин на правах субъекта законодательной инициативы внес в Государственную Думу проект Федерального закона N 203307-3 «О противодействии экстремистской деятельности»[9] под легендой роста экстремизма как якобы серьезной угрозы стабильности и общественной безопасности в стране.[10]

Так согласно статье 4 данного закона: «Президент Российской Федерации: определяет основные направления государственной политики в области противодействия экстремистской деятельности; устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет, по противодействию экстремистской деятельности».[11]

Реализацией данного закона, можно считать убийство сотрудниками российских спецслужб Исполняющего обязанности Президента Чеченской Республики Ичкерия Зелемхана Яндарбиева. Зелемхан Яндарбиев погиб 13 февраля 2004 года в результате подрыва его автомобиля, когда возвращался домой после пятничной молитвы в центральной мечети столицы Катара, г. Дохи.

В июне 2004 года оба сотрудника российских спецслужб за убийство Яндарбиева были приговорены судом в Катаре к пожизненному заключению.[15]

«Спустя месяц секретарь российского Совбеза Игорь Иванов добился аудиенции у монарха Катара, эмира Хамада бен Халифа аль-Тани. Собеседниками была достигнута договорённость о том, что осуждённые россияне вскоре будут вывезены на родину, где их судьбу решит российский суд. По неофициальным данным, Катару была выплачена многомиллионная компенсация за освобождение россиян. Апелляцию адвокатов осуждённых, пытавшихся обжаловать вердикт, суд Катара отклонил».[16]

Позже положения рассматриваемого приказа получили законодательное закрепление. С марта 2006 года, после начала действия на территории РФ федерального закона «О противодействии терроризму», отдельные убийства неугодных Владимиру Путину лиц за пределами России стали легендироваться (прикрываться) под видом борьбы с терроризмом.

Аналогично, как и в сфере противодействия экстремистской деятельности, президент России определяет основные направления государственной политики в области противодействия терроризму и устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет, по борьбе с терроризмом. Рассмотрим статью 5 данного закона.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ

Принят

Государственной Думой

26 февраля 2006 года

Одобрен

Советом Федерации

1 марта 2006 года

(извлечение)

Статья 5. Организационные основы противодействия терроризму

1. Президент Российской Федерации:

1) определяет основные направления государственной политики в области противодействия терроризму;

2) устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет, по борьбе с терроризмом;

3) принимает решение в установленном порядке об использовании за пределами территории Российской Федерации формирований Вооруженных Сил Российской Федерации и подразделений специального назначения для борьбы с террористической деятельностью, осуществляемой против Российской Федерации либо граждан Российской Федерации или лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации.

Согласно статье 10 (часть 2) «Решение о применении Вооруженными Силами Российской Федерации вооружения с территории Российской Федерации против находящихся за ее пределами террористов и (или) их баз принимается Президентом Российской Федерации».[17]

Рассматриваемым законоположением (п. 3 ч. 1 ст. 5) помимо ФСБ под прикрытием борьбы с террористической деятельности в качестве субъектов организации и осуществления убийств за пределами России стали ГУ ГШ ВС РФ (Главное управление Генерального штаба Вооружённых сил Российской Федерации) (бывшее ГРУ) и СВР (Служба внешней разведки).

Владимир Путин…. протолкнул закон о «противодействии терроризму» через российскую Думу в марте 2006 года, который дал ФСБ полномочия убивать «террористов» за рубежом.[18]

Приведенные в настоящей работе факты, события и обстоятельства доподлинно показывают, что под легендированием[19] борьбы с терроризмом и противодействием экстремизму рассматриваемые нормативные правовые акты направлены на прикрытие убийств граждан России и иных стран за пределами территории РФ.

По мнению бывшего офицера КГБ и ФСБ Бориса Карпичкова: «… в последние несколько лет российские спецслужбы негласно распространили действие этого резинового закона, фактически адаптировав его в отношении любого человека на земле – кого они по тем или иным “критериям” определили в число либо “предателей”, либо ненавистных политических врагов, либо просто «представляющих опасность государственным интересам» России (читай: Путина и его ближайшего окружения)».[20]

Комментируя убийства российских спецслужб за рубежом, бывший агент КГБ и британской разведки, историк спецслужб Олег Гордиевский, считает: «…. в целом правовая культура в Советском Союзе была и в России очень и очень низкая. Практически Октябрьская революция разрушила весьма уважаемую юстицию. Поэтому большинство решений были административными решениями, очень плохо обоснованными в смысле права. И до последнего времени никто не видел необходимости каких-то серьезных правовых решений или обоснований. Так Яндарбиева убили, так убивали вообще четырех президентов Чечни. Старовойтову кто-то убил, мы до сих пор не знаем. Так что люди очень плохо образованы. Например, Ленинградский университет имел отвратительный правовой факультет, потому что у них просто не было знания теории и практики правовой. Поэтому решение сделать парламентское заявление, оно ничего не имеет с правом.

Я подумал, я думал всю ночь, чем это объясняется, я пришел к выводу, что это просто предвыборный трюк. Это предвыборный трюк президента Путина перед его третьим сроком. Когда перед вторым сроком он сказал: «мы будем их мочить в сортире». Это что, юрист говорит? Чисто уголовное высказывание. Так и здесь: сделать незаконные убийства за рубежом законными. Весь мир будет смеяться над этим. А для него это неважно, потому что это будет предвыборный трюк, который привлечет еще больше симпатий населения к нему».[21]

Следующим законодательным актом, создающим основания для организации убийств за пределами России, является Федеральный закон «О безопасности». Особого внимания заслуживает редакция статьи 4 Федерального закона "О безопасности".[22]

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О БЕЗОПАСНОСТИ

Принят

Государственной Думой

7 декабря 2010 года

Одобрен

Советом Федерации

15 декабря 2010 года

(извлечение)

Статья 4. Государственная политика в области обеспечения безопасности

1. Государственная политика в области обеспечения безопасности является частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и представляет собой совокупность скоординированных и объединенных единым замыслом политических, организационных, социально-экономических, военных, правовых, информационных, специальных и иных мер.

2. Основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности определяет Президент Российской Федерации.

3. Государственная политика в области обеспечения безопасности реализуется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основе стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов, разрабатываемых Советом Безопасности и утверждаемых Президентом Российской Федерации.

4. Граждане и общественные объединения участвуют в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности.

В части 1 рассматриваемой статьи раскрываются механизмы обеспечения государственной политики России в сфере безопасности. Установлено, что государственная политика в области обеспечения безопасности является частью внутренней и внешней политики Российской Федерации. Эта политика представляет собой совокупность скоординированных и объединенных единым замыслом политических, организационных, социально-экономических, военных, правовых, информационных, специальных и иных мер, перечень которых не является исчерпывающим. «Единый замысел» данных мероприятий формируется президентом России Владимиром Путиным исходя из содержания справок российских силовиков.

Президент России имеет, по сути, неограниченные возможности, предоставленные комментируемой нормой для того, чтобы ради реализации своих имперских амбиций и своего окружения поставить под «единый замысел» все государственные и муниципальные органы, СМИ, различные учреждения, «общественные» объединения, крупные холдинги, корпорации и транснациональные и частные военные компании, находящиеся в управлении российских олигархов.

Главный редактор широко известной российской радиостанции «Эхо-Москвы», известный инсайдер Алексей Венедиктов, собственнолично подтвердивший, что «через друзей в Кремле получает секретные справки, которые пишутся для Совета безопасности РФ»,[23] сообщил о том, что Владимир Путин принимает решения на основе материалов, содержащихся в папках, подписанных генералами[24] (силовых структур прим. автора.).

Частью 2 комментируемого законоположения установлено, что основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности определяет Президент Российской Федерации.

В части 3 указаны основные субъекты реализации решений президента России в сфере государственной политики в области обеспечения безопасности. В рассматриваемом законоположении перечислены источники государственной политики в области обеспечения безопасности: стратегия национальной безопасности Российской Федерации; иные концептуальные и доктринальные документы, разрабатываемые Советом Безопасности и утверждаемые самим Президентом Российской Федерации.

В части 4 рассматриваемой статьи идет речь об участии в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности не только и общественных объединений, но и отдельных граждан.

Такое «участие» отдельных граждан России, применительно к убийствам назначенных Путиным своих «врагов» можно рассмотреть на примерах:

- убийства Зелимхана Хангошвили, произошедшего 23 августа в Берлине, организованного ЦСН ФСБ, исполнителем которого был гражданин РФ Вадим Красиков;[25]

- попытки убийства 26 февраля 2020 года в Швеции чеченского блогера Тумсо Абдурахманова, гражданином РФ Русланом Мамаевым.[26]

Современное название группы «Вымпел» — Управление «В» ЦСН ФСБ России. Особое внимание следует уделить правовой основе деятельности данного подразделения ФСБ.

Основная задача ЦСН ФСБ России — борьба с международным терроризмом на территории Российской Федерации и за её пределами, включающая в себя деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий (в соответствии со статьёй 9.1 главы II Федерального закона № 40-ФЗ от 3 апреля 1995 года «О федеральной службе безопасности»).[27]

В 10-м абзаце данной статьи установлено: «Подразделения специального назначения органов федеральной службы безопасности по решению Президента Российской Федерации могут использоваться против находящихся за пределами территории Российской Федерации террористов и (или) их баз для устранения угрозы безопасности Российской Федерации».[28]

Из данного законоположения следует, что решение об использовании подразделений специального назначения ФСБ, в том числе и ЦСН, за пределами России принимает лично только одно лицо – президент РФ Владимир Путин.

В зависимости от ситуации, В. Путин воплощает свои решения по убийствам, или похищениям своих назначенных «врагов», во внесудебном порядке следующим образом:

· на закрытых заседаниях Совета Безопасности дает как письменные, так и в основном устные поручения, в частности руководителям ФСБ, СВР и (или) ГУ ГШ ВС МО об обеспечении разработки и реализации комплекса мероприятий, необходимых для установления, обнаружении и ликвидации конкретных лиц, либо о похищении их с территории иностранных государств на территорию России;

· непосредственно дает как письменные, так и в основном устные поручения лично руководителям одному их вышеуказанных ведомств об осуществлении данных мероприятий силами одного ведомства и его агентурного аппарата.

Источники

[1] Фёдоров, Ю. М. Баскакова, Л. Г. Бызов, О. Л. Чернозуб, М. В. Мамонов, И. В. Гаврилов, М. А. Вядро. «Путинизм» как социальный феномен и его ракурсы // ВЫБОРЫ НА ФОНЕ КРЫМА: электоральный цикл 2016—2018 гг. и перспективы политического транзита / В. В. Фёдоров. — ВЦИОМ, 2018. — С. 587–602. — 993 с. — ISBN 9785041523244.

[2] Шулипа Ю. Ю. Будущее Донбасса по «формуле Штайнмайера»: монография / Шулипа Юрий Юрьевич; Информационное издание «Национальной политики», Інтерсервіс. Издание 1-е. Киев — Берлин 2020. — 336 с. УДК 341.38/.4(477.61/.62-074). Ш95. ISBN 978-617-696-913-6. с 24.

[3]   Юрий Шулипа. Девиантный режим Владимира Путина. Обозреватель.ком. 5.05.2017.

[4] Дмитрий Волчек. Лисица залезла в курятник. Путин и четырнадцать мертвецов. Радио Свобода. 23 ноября 2019.

[5] Юрий Фельштинский. Расстрельный список Путина. НВ. 21 мартa 2015.

[6] Страница ПАТРУШЕВ Николай Платонович. Официальный сайт Совета Безопасности Российской Федерации.

[7] Страница Александр Бортников. Официальный сайт ФСБ РФ.

[8]Члены Совета Безопасности Российской Федерации с момента его создания. Официальный сайт Совета Безопасности Российской Федерации.

[9] Паспорт проекта Федерального закона N 203307-3 "О противодействии экстремистской деятельности" (внесен Президентом РФ) (подписан Президентом РФ).

[10] Пояснительная записка "К проекту Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности". Правовая система «КонсультантПлюс».

[11] Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О противодействии экстремистской деятельности". Статья 4. Организационные основы противодействия экстремистской деятельности.

[15] Роман Кириллов. Осужденных в Катаре россиян может освободить российский суд. Известия. 25 декабря 2004.

[16] Сотрудники спецслужб, осужденные в Катаре за убийство бывшего вице-президента Чечни Яндарбиева, исчезли. Кавказский Узел. 17 февраля 2005.

[17] Федеральный закон "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ. Статья 10. Выполнение Вооруженными Силами Российской Федерации задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации. Правовая система «КонсультантПлюс».

[18] By Duncan Gardham. Russia 'gave agents licence to kill' enemies of the state. The Telegraph. 02 Oct 2011.

[19] Легендирование – подготовка легенды и доведение ее до противника. Контрразведывательный словарь. М. -1972. с. 153.

[20] By Duncan Gardham. Russia 'gave agents licence to kill' enemies of the state. The Telegraph. 02 Oct 2011.

 [21] Владимир Тольц. Летальные спецоперации за рубежом: прошлое и будущие перспективы. Радио Свобода. 09 июля 2006.

[22] ""Статья 4. Государственная политика в области обеспечения безопасности. Федеральный закон "О безопасности" от 28.12.2010 N 390-ФЗ. Правовая система «КонсультантПлюс».

[23] Алексей Венедиктов случайно засветил своего «крота» в Кремле. Информационное агентство Русского Общественного Движения «Возрождение. Золотой Век» 31 августа 2019.

[24] Венедиктов: Путин мне сказал: "Твой интернет – сплошная дезинформация. Смотри, там лежат папки, каждая подписана генералом, если меня обманут, могу погоны сорвать!". Издание «Гордон» 19 августа, 2019.

[25] «В» значит «Вымпел». Как ЦСН ФСБ организовал убийство Хангошвили в Берлине. The Insider. 15.02.2020.

[26] По делу о покушении на Тумсо Абдурахманова в Швеции задержаны двое. Би-би-си. 6 марта 2020.

[27] Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О федеральной службе безопасности". Статья 9.1. Борьба с терроризмом. Правовая система «КонсультантПлюс».

[28] Там же.