Агенты НАБУ под прикрытием: продолжатся ли провокации взяток?
Руководству и агентам НАБУ нужно четко ответить на вопрос: будет ли формально или неформально в дальнейшем использоваться практика провокаций
После выборов антикоррупционная инфраструктура окажется под усиленным давлением со стороны общественности. Вновь созданный Высший антикоррупционный суд ждут сотни новых дел бывших и действующих чиновников, Национальное антикоррупционное бюро наконец должно пройти внешний независимый аудит. От президента – кто бы им не стал – будут требовать как можно более жесткого и справедливого наказания для коррупционеров. Но есть большое искушение «перегнуть палку».
Один из способов разоблачения коррупционеров со стороны НАБУ – внедрение в преступные организации, в том числе и состоящие из чиновников – своих негласных агентов.
«Создай свою легенду» - под этим слоганом НАБУ предлагает всем желающим присоединиться к команде детективов, работающим под прикрытием. Окутанная таинственным романтическим ореолом жизнь тайного агента, такого себе Джейсона Борна, может привлечь многих молодых идеалистов. А возможность присоединиться к искоренению главного зла нашего времени – коррупции, да еще и получать за это солидные деньги, исключает последние сомнения.
Мы не знаем, сколько таких агентов работает по всей стране. Но, к сожалению, случаи их раскрытия не слишком располагают к симпатии: как правило, речь шла о запрещенной Уголовным кодексом (до 7 лет тюрьмы) провокации взятки или других преступлений, в результате которых выявленные «коррупционеры» попросту выходили сухими из воды.
Так было с известной «агентом Катериной», так было с агентом, провоцировавшим на взятку замглавы Государственной миграционной службы. Менее известные случаи происходят регулярно. Как пример – недавно открытое уголовное дело по агенту в Запорожье, который не только провоцировал взятки, но и открыл для этого нелегальное казино. По данным Генпрокуратуры, пока дел о провокациях взятки не так много – с 2013 по 2017 год в Единый реестр досудебных расследований было внесено "аж" 17 таких записей, а за 2018-й – 52, за 3 месяца 2019 – 9.
Формально в НАБУ открещиваются от провокаций. Директор бюро Артем Сытник неоднократно в интервью заявлял о том, что инструктаж вновь прибывших агентов как раз и начинается с практики Европейского суда по правам человека. В ЕСПЧ есть многолетняя устоявшаяся практика, согласно которой, если преступление не могло быть совершено без участия (провокации) со стороны полицейского или другого чиновника, то человека нельзя привлекать за коррупцию. В переводе: провокация взятки – это нарушение прав человека.
Более того, согласно опубликованному год назад Экспертному анализу деятельности НАБУ (который осуществляли иностранные эксперты), в бюро даже есть типовая инструкция для агентов, в которой прямо запрещается принимать активное участие в работе преступных групп, выступать в роли подстрекателя или провоцировать на преступления.
Тем не менее, на практике даже те агенты, по делам которых возбуждены производства Генпрокуратурой о провокации взяток и которым вручены подозрения – продолжают работать в НАБУ. А сам Артем Сытник называет их ценными и опытными сотрудниками. Означает ли это, что негласно бюро поддерживает «небольшое нарушение закона»? Или же агентов отпускают «на вольные хлеба» с условием «не попадаться»? А в деле набивания статистики – все средства хороши? И вообще: общество так и не получило ответа на вопрос: выявленные случаи – это эксцессы исполнителей – или «потоковая» практика антикоррупционного органа?
Очевидно, что продолжать работу в таком ореоле после выборов будет гораздо сложнее, поскольку кредит доверия к Антикоррупционному суду – существенно выше, чем к НАБУ (особенно после выявления соучастия в скандале вокруг «Укроборонпрома»). И если суд не будет принимать доказательства, собранные незаконным способом, в том числе и с признаками провокаций со стороны агентов – общество скорее всего встанет на сторону суда.
Интересно, что из всех кандидатов в президенты легализация провокация взятки была четко выписана только в программе Анатолия Гриценко, который считается представителем демократического лагеря. Вполне вероятно, что этот пункт перекочует и в предвыборную программу той политической силы, с которой он будет баллотироваться в парламент.
Однако негативные последствия узаконивания такой практики очевидны – вместо поисков реальных преступников, детективы и следователи получат возможность имитировать бурную деятельность за счет провокаций. Кроме того, есть большой риск использования этой лазейки в личных и бизнес-целях представителей политической элиты. В том числе – для прикрытия своих преступлений, мести, давления на политических или бизнес-партнеров или оппонентов.
Именно поэтому руководству и агентам НАБУ нужно четко ответить на вопрос: будет ли формально или неформально в дальнейшем использоваться практика провокаций. И если да – то готовы ли они к тому, что это приведет к полной дискредитации этого органа и необходимости его 100%-й перезагрузки.
- Цивільна конфіскація: про це варто знати, якщо ви державний службовець Тетяна Видай вчора о 14:47
- Від 2 до 4 мільярдів доларів Євген Магда вчора о 13:13
- Українські надра – не предмет торгу, а основа національної безпеки Олена Криворучкіна вчора о 12:19
- Примусове доставлення до ТЦК: Як діє поліція та що потрібно знати Павло Васильєв вчора о 11:58
- Ти не зобов’язаний знати все, але зобов’язаний знати, де знайти потрібну інформацію Дмитро Зенкін вчора о 10:14
- Аудит українських надр. Відзив "сплячих" ліцензій. Передача надр іноземцям Віталій Соловей 27.03.2025 22:24
- Чому корпоративна форма – це не про одяг, а про людей: новий підхід до HR у медицині Павло Астахов 27.03.2025 19:05
- Як підготуватися до співпраці з дизайнером: 5 кроків до успішного ресторану Алеся Карнаухова 27.03.2025 12:54
- Поточні проблеми тайм-менеджменту власників малого та середнього бізнесу в Україні Катерина Мілютенко 27.03.2025 12:45
- Договір між батьками стосовно дитини: філософія та роздуми Світлана Приймак 27.03.2025 09:55
- Стоїцизм папороті у перетвореннях декартової геометрії Олег Короташ 27.03.2025 07:22
- Податкові пільги як драйвер розвитку молодіжного підприємництва: досвід Польщі Юлія Мороз 26.03.2025 14:59
- Шукати ресурси для повоєнної відбудови потрібно вже зараз Дмитро Соболєв 26.03.2025 13:33
- Законопроєкт 13120 позбавляє дітей конституційного права на освіту Лариса Білозір 26.03.2025 11:51
- Як зміни в лісовому законодавстві ЄС вплинуть на "зелене" повоєнне відновлення України Олена Криворучкіна 26.03.2025 10:57
- Полтавський Мамай, СБУ, "октябрята", ДБР… Що скаже Вища рада правосуддя? 873
- Законопроєкт 13120 позбавляє дітей конституційного права на освіту 201
- Чому нас має навчити замороження USAID і "Голосу Америки"? 146
- Стоїцизм папороті у перетвореннях декартової геометрії 130
- Аудит українських надр. Відзив "сплячих" ліцензій. Передача надр іноземцям 114
-
FT: Власник АрселорМіттал Кривий Ріг емігрує з Британії через податки
Фінанси 33098
-
Путін зірвав переговори: що далі
Думка 8548
-
Торгові війни Трампа: які країни найбільше постраждають від мит США — інфографіка
Інфографіка 8357
-
Чому премії за влучні ураження ворожої техніки демотивують військовослужбовців
Думка 7679
-
МВФ встановив нові структурні маяки для України
Фінанси 3722