Простые решения старых проблем

1 июля 2019 года Закон Украины «О рынке электроэнергии» ввел в действие новую модель энергорынка и ликвидировал Оптовый рынок электроэнергии, функционировавший до того. Однако новые правила не решили проблемы долгов предыдущих периодов, которые оставила после себя старая модель энергорынка.

НАЭК «Энергоатом» ощутила это на себе в полной мере: компания не имеет возможности взыскать задолженность с ГП «Энергорынок», а это – основной должник Энергоатома. По состоянию на конец июля 2020 года просроченный долг Энергорынка перед Энергоатомом составляет 11 млрд 700 млн грн. 

При этом хозяйственные суды отказывают НАЭК «Энергоатом» в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности с ГП «Энергорынок»: за последние годы компания подала несколько исков. Мотивировали суды такие свои решения тем, что со стороны ГП «Энергорынок» не зафиксированы нарушения алгоритма распределения средств. Исходя из этого, можно констатировать, что действенный механизм погашения просроченной задолженности перед Энергоатомом за поставленную в предыдущие периоды электроэнергию по сей день не найден. А новая модель рынка генерирует нарастание новых долгов перед НАЭК. 

К 28 июля 2020 года задолженность перед Энергоатомом выросла до беспрецедентного уровня - 21 млрд 126 млн грн, из которых 11 млрд 664 млн грн нам задолжал Энергорынок, 8 млрд 670 млн грн – ГП «Гарантированный покупатель» и 792 млн грн – НЭК «Укрэнерго». 

В итоге Энергоатом был вынужден сократить большую часть расходов, в полном объеме выплачивается заработная плата сторудникам компании (а это почти 34 тысячи человек), а также  в соответствии с графиком финансируется топливная программа и текущие операционные расходы. Одновременно  из-за нерегулярного и неполного финансирования увеличиваются сроки расчетов  за выполннные ремонтные работы, поставки ТМЦ.

14 июля президент Украины подписал Закон (№ 2386), принятый парламентом 17 июня этого года - «О мерах, направленных на погашение задолженности, которая образовалась на Оптовом рынке электроэнергии». Этот Закон дает нам надежду на урегулирование вопроса задолженности со стороны ГП «Энергорынок», которая накапливалась на протяжении двух десятков лет. Среди механизмов, предложенных Законом, - проведение взаиморасчетов, погашение/списание задолженности, установление целевой надбавки к тарифу на распределение электроэнергии локальными сетями. 

Для справки: уровень дебиторской и кредиторской задолженности ГП «Энергорынок» перед всеми участниками рынка электроэнергии достигает 30 млрд грн. Поэтому в НАЭК «Энергоатом» всецело поддерживают целесообразность и актуальность подписанного президентом Закона, но убеждены, что останавливаться на этом нельзя.   

Еще 8 мая в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №3459 «О внесении изменений в Госбюджет Украины на 2020 год – относительно мер, направленных на погашение задолженности, которая образовалась на Оптовом рынке электроэнергии». Законопроект предполагает предоставление права Министерству финансов осуществлять выпуск облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ) с дальнейшим их внесением в уставной капитал производителей электроэнергии государственной формы собственности. 

В НАЭК «Энергоатом» надеются на скорейшее одобрение этого законопроекта парламентом, поскольку уже принятый и подписанный президентом Закон №2386  предполагает увеличение уставного капитала производителей электроэнергии по решению Кабмина - именно за счет эмиссии и внесения ОВГЗ на сумму задолженности, которая подлежит списанию.

Что эти законодательные изменения означают для национальной энергогенерирующей компании «Энергоатом»? Облигации внутреннего государственного займа компания сможет использовать для погашения кредитного портфеля, а увеличение уставного капитала позволит ей привлекать новые оборотные средства, пока новая задолженность перед ней – от ГарПока и Укрэнерго – не погашены.  

Это позволит нам вовремя рассчитываться с подрядчиками и поставщиками, обслуживать текущие и получать новые кредиты на пополнение оборотных средств, своевременно и в полном объеме выплачитвать заработные платы. 

Это распространенная мировая практика – в случае, если компания не получает своевременной стопроцентной оплаты за реализацию текущей товарной продукции, она должна изыскивать и привлекать другие оборотные средства денежного вида. Среди них – и увеличение уставного капитала как инструмент безболезненного пополнения оборотных средств компании. 

В ГП «НАЭК «Энергоатом» уже подготовили проект распоряжения правительства «Об увеличении уставного капитала компании», он направлен в Министерство энергетики и в Кабинет Министров Украины. Мы надеемся на скорейшее рассмотрение и принятие этого документа Правительстовм, а также ждем одобрения законопроекта №3459 парламентом, чтобы, пока задолженности перед нами не погашены, Энергоатом смог продолжать работу, обеспечивая население дешевой и безопасной атомной энергией.