Нововведення у процедурі публічних закупівель
19 квітня 2020 року була введена в дію нова редакція Закону України "Про публічні закупівлі".
19 квітня 2020 року була введена в дію нова редакція Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – нова редакція Закону), якою були внесені істотні зміни до процедури проведення закупівель.
Новою редакцією Закону передбачені зміни, які є важливими як для замовника, так і для виконавця. Нижче наведено перелік найбільш суттєвих змін.
1. Розширено кваліфікаційні критерії процедури закупівлі.
Статтею 16 нової редакції Закону одним з кваліфікаційних критеріїв зазначено – наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Проте, в цій же статті зазначено, що замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
2. Введено поняття «електронний каталог».
Згідно нової редакції Закону електронний каталог – систематизована база актуальних пропозицій, що формується та супроводжується централізованою закупівельною організацією в електронній системі закупівель та використовується замовником з метою відбору постачальника товару (товарів), вартість якого (яких) не перевищує 50 тисяч гривень.
3. Абсолютним нововведенням є поняття «спрощена закупівля».
Спрощена закупівля – це придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість: для товарів, послуг – 200 тисяч гривень та 1 мільйон гривень, а для робіт – 1,5 мільйона гривень та 5 мільйонів гривень (в залежності від категорії замовника).
Проте, існують винятки застосування спрощеної процедури закупівлі, а саме:
1) якщо було двічі відмінено спрощену закупівлі через відсутність учасників;
2) якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання;
3) якщо здійснюється закупівля послуг з адвокатської діяльності;
4) якщо закупівля товарів здійснюється з використанням електронного каталогу тощо.
4. Введено нове поняття «уповноважена особа».
Згідно з вимогами статті 11 нової редакції Закону – уповноважена особа (особи) – службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту).
Водночас Розділом Х Прикінцевих та перехідних положень нової редакції Закону зазначено, що до 1 січня 2022 року замовник може утворювати тендерний комітет (комітети) для організації та проведення процедури закупівель.
5. Розширено перелік процедур закупівель.
Закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї із процедур:
1) відкриті торги;
2) закупівля за рамковою угодою;
3) торги з обмеженою участю;
4) конкурентний діалог;
5) переговорна процедура закупівлі (як виняток).
6. Можливість виправлення інформації протягом 24 годин.
Частиною 9 статті 26 нової редакції Закону передбачено, що учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
7. Нова процедура оскарження.
Зміни в процедурі оскарження, зокрема:
- скарга може бути подана лише через електронну систему закупівель;
- диференційований розмір плати за скаргу (порядок здійснення плати та її повернення суб’єкту оскарження визначається Кабінетом Міністрів України);
- скарга не може бути відкликана, якщо щодо неї сформована реєстраційна картка;
- плата за подання скарги повертається у разі її задоволення або залишення її без розгляду АМКУ через усунення порушень замовником.
8. Нова процедура «торги з обмеженою участю» (набуває чинності з 19.10.2020 року).
Замовник може застосувати дану процедуру у разі потреби попередньої перевірки кваліфікації учасників шляхом проведення кваліфікаційного відбору. Процедура може застосовуватися у разі, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму еквівалентну: для товарів і послуг – 133 тисячам євро, для робіт – 5150 тисячам євро. Під час проведення торгів за такою процедурою встановлюються всі, кваліфікаційні критерії, встановлені ч. 2 ст. 16 нової редакції Закону.
Варто зазначити, що відповідно до пункту 5 Прикінцевих та Перехідних положень цього Закону передбачено, що процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону.
- Альтернативи децентралізації енергогенерації в Україні не існує Олексій Гнатенко вчора о 15:31
- Відкриті дані: прозорість проти корупції Діана Граділь вчора о 13:39
- Способи захисту прав власника від самочинного будівництва на земельній ділянці Євген Морозов вчора о 10:45
- Власть, наука, интеллект – инвестиции в средний и малый бизнес и устойчивое развитие Вільям Задорський вчора о 04:01
- Прифронтовий Миколаїв. Яку допомогу можна отримати у місті, де лінія фронту зовсім близько Галина Скіпальська 25.07.2024 13:53
- На що дивляться інвестори? Олександр Висоцький 25.07.2024 12:22
- Де нормальний начпрод, там якісні продукти харчування Дана Ярова 25.07.2024 12:06
- Розвиток європейського ринку водню: Нові ініціативи та перспективи Олексій Гнатенко 25.07.2024 10:17
- Внесіть зміни у свій щоденний "to do list" Катерина Кошкіна 25.07.2024 09:59
- Гранти на відновлення та енергоефективність житла: можливості від Фонду енергоефективності Єгор Фаренюк 24.07.2024 21:44
- Порушення прав власника земельної ділянки внаслідок самочинного будівництва Євген Морозов 24.07.2024 19:48
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? Євгеній Сільверстов 24.07.2024 18:00
- Кого підтримуватиме Ізраїль під час виборів у США? Олег Вишняков 24.07.2024 13:22
- Європейська рада схвалила висновки щодо інфраструктури електромережі ЄС Олексій Гнатенко 24.07.2024 12:30
- Спільна власність чоловіка та жінки, які проживають без реєстрації шлюбу Євген Морозов 23.07.2024 19:26
- Boris Johnson: Запрошення до усвідомлення – домовлянь з РФ не буде 1883
- Суди проти рф – реалії, фантазії, міфи. Перспективи Арбітражу 299
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? 91
- Чому конкурентні закупівлі – це більше ніж просто вимога закону 65
- Дизайн дитячого простору 63
-
11 млрд доларів тому, кого немає. На що просила гроші Україна в Берліні
Бізнес 87050
-
У Харкові обрали нові назви для трьох станцій метро
Бізнес 11258
-
Помпео виклав своє бачення мирного плану Трампа: лендліз на $500 млрд і реальні санкції
Бізнес 9249
-
Криза мобільного зв’язку. Скільки коштуватиме подовження зв'язку під час відключень
Бізнес 5719
-
Київський підприємець почав розбирати Tesla, щоб заряджати оселі – FT
Технології 5427