Обл- и горгазы обяжут платить за пользование трубопроводами?
Минэнергоугля разрешило правовой коллапс с помощью договоров хозяйственного ведания государственными трубопроводами
Кабинет министровУкраины поручил Министерству энергетики и угольной промышленности Украины заключитьс предприятиями газоснабжения и газификации договора хозяйственного веданиягосактивами, используемыми в их лицензионной деятельности. Соответствующеерешение закреплено правительственным постановлением №770 от 20 августа 2012года. В документе, речь идет об государственных активах, используемых облгазамидля основного производства, состоящих у них на балансе и не подлежащихприватизации. Кроме того, постановлением распределительные газопроводыисключены из перечня имущества, не подлежащего приватизации и переданного впользование Национальной акционерной компании "Нафтогаз Украины".
Постановление Кабинета Министров Украины от 20 августа 2012 года № 770«Некоторые вопросы использования государственного имущества для обеспеченияраспределения природного газа» вызвало огромный ажиотаж и шквал критики. Однако,прежде всего стоит проанализировать суть данного постановления. Данным нормативнымактом Кабинет Министров Украины установил, что государственное имущество,которое используется для обеспечения распределения природного газа, и неподлежит приватизации, учитывается на балансе хозяйственных обществ погазоснабжению и газификации и не может быть отделено от их основногопроизводства, используется данными обществами на праве хозяйственного ведения.Таким образом, газораспределительные сети, которые не подлежат приватизации, отныне находятся в хозяйственномведении гор- и облгазов.
В связи с этим, Кабинет Министров Украины обязал Министерствоэнергетики и угольной промышленности заключить с хозяйственными обществами погазоснабжению и газификации, на балансе которых учитывается государственноеимущество, которое используется для обеспечения распределения природного газа, неподлежит приватизации и не может быть отделено от их основного производства,договора о предоставлении такого имущества на праве хозяйственного ведения.Такие договора должны быть заключены в соответствии с типовым договором,который утверждается указанным выше Министерством вместе с Фондомгосударственного имущества Украины.
Напоминаем, что в Украине основу правовогорежима имущества составляют право собственности и другие вещевые права – правохозяйственного ведения и право оперативного управления. В соответствии со ст. 136 Хозяйственного кодексаУкраины, под правом хозяйственноговедения подразумевают вещественноеправо субъекта предпринимательства, который владеет, пользуется и распоряжаетсяимуществом, закреплённым за ним собственником (уполномоченным им органом), сограничением правомочности распоряжения относительно отдельных видов имуществапри согласии собственника в случаях, предусмотренных Хозяйственным кодекомУкраины и другими законами. Сам же собственник имущества непосредственно иличерез уполномоченный им орган осуществляет контроль над использованием исохранением принадлежащего ему имущества, не вмешиваясь воперативно-хозяйственную деятельность предприятия.
По сути, Постановление Кабинета Министров Украины от 20 августа 2012 года № 770законодательно урегулировало правовой коллапс, касающийся права пользованиягазораспределительными сетями в Украине. Кроме того, Постановлением № 770 от 20августа 2012 года вносятся изменения в Постановление Кабинета Министров Украины«О создании Национальной акционерной компании «Нефтегаз Украины» от 25 мая 1998года № 747. В частности, в Перечне имущества, которое используется дляобеспечения транспортировки, хранения и распределения нефти, нефтепродуктов,природного газа, и которое в соответствии с законодательством не подлежитприватизации, и передается НАК «Нефтегаз Украины» в пользование (приложение № 3к данному Постановлению) в позиции «Распределительные газонефтепроводы исооружения на них» слово «газонефтепроводы» заменяется словом «нефтепроводы».
Если привести примеры из практики, то, например, 04 февраля 1999 года между Фондом государственногоимущества Украины и НАК «Нефтегаз Украины» было подписано Соглашение № 76относительно использования государственного имущества, которое не подлежитприватизации, согласно которого Фонд передал, а НАК приняла обязательства относительноисполнения функций оперативного управления государственным имуществом, котороене подлежит приватизации, находится на балансе, и не входит в уставной капиталпредприятий, входящих в состав НАК «Нефтегаз Украины». Согласно п. 2.3. данногоСоглашения, НАК «Нефтегаз Украины» запрещено передавать без разрешения Фондагосударственного имущества Украины данное имущество в пользование третьимлицам, кроме предприятий, входящих в состав НАК «Нефтегаз Украины».
28 декабря 2001 года НАК «Нефтегаз Украины» и ДК«Газ Украины» заключили соглашение № 114/1127 о пользовании государственнымимуществом, которое не подлежит приватизации, согласно которому НАК передала ДКво временное пользование государственное имущество, которое не подлежитприватизации, и используется для обеспечения транспортировки и распределенияприродного газа (газораспределительные сети, сооружения на них и транспортныесредства специального назначения). Данное соглашение впоследствии явилось основанием для заключения договоров между ДК «Газ Украины» и хозяйственными обществами погазоснабжению и газификации о пользовании государственным имуществом, котороене подлежит приватизации, ииспользуется для обеспечения транспортировки и распределения природного газа(газораспределительные сети, сооружения на них и транспортные средстваспециального назначения).
Поскольку такие договора заключались безсогласия Фонда государственного имущества Украины, это вызвало ряд судебных споров между Фондомгосударственного имущества Украины и НАК «Нефтегаз Украины». К примеру,Постановлением Высшего хозяйственного суда Украины от 16 декабря 2009 года №44/53пд были поддержаны выводысудов первой и апелляционной инстанций, согласно которым ДК «Газ Украины» НАК«Нефтегаз Украины» лишено полномочий передавать в безоплатное пользование,закреплённое за ним имущество, другим предприятиям, учреждениям и организациям.
Таким образом, фактически с 2001 года гор – иоблгазы безоплатно пользовались газораспределительными сетями на основаниидоговоров, заключённых с ДК «Газ Украины» НАК «Нефтегаз Украины», сами же сети находились на их балансе, ноне были внесены в их уставнойкапитал.
Решилась эта запутанная ситуация принятымПостановлением Кабинета МинистровУкраины от 20 августа 2012 года № 770. Как указывалось выше, такое имущество для обеспечения распределенияприродного газа учитывается на балансе хозяйственных обществ по газоснабжению игазификации, не может быть отделено от их основного производства, не подлежитприватизации, и используется такими обществами на праве хозяйственного ведения.При этом, в частности, газораспределительные сети, используемые такими обществами, остаются вгосударственной собственности.
Продолжением реализации данного Постановлениядолжно стать установление для обл- и горгазов платы за пользованиегазопроводами путем разработки типовых договоров Министерством энергетики иугольной промышленности вместе с Фондом государственного имущества, где и будетзакреплен механизм оплаты эксплуатации газопроводов в хозяйственнойдеятельности газораспределительных предприятий.
- З якими здобутками відсвяткувало 28-річчя найбільше видавництво України «Ранок»? Віктор Круглов 09:30
- Як аграрний бізнес стає жертвою рейдерства і як цьому запобігти Сергій Пагер 09:08
- Відсутність доходу як підстава для звільнення від сплати судового збору: судова практика Арсен Маринушкін 08:39
- Мінфін проігнорував вимоги громадськості підвищити акциз на ТВЕН Артур Парушевскі вчора о 18:58
- Підроблені документи: правовий компас Дмитро Зенкін вчора о 16:47
- Хрестоматія винахідництва. Системно-синергетична методика Вільям Задорський вчора о 14:43
- Кібербезпека: до яких викликів готуватися у 2025 році Андрій Михайленко вчора о 14:12
- Як реалізувати переважне право купівлі частки ТОВ? Альона Пагер вчора о 11:36
- Кенселінг як штучний контроль Михайло Зборовський 28.05.2025 13:21
- Промптинг як нова необхідна навичка: чому вона важлива для кожного Станіслав Нянько 28.05.2025 13:13
- Експертне дослідження шахрайських схем: практичні аспекти для адвокатів Юрій Григоренко 28.05.2025 12:55
- Тимчасове вилучення майна у кримінальному провадженні Сергій Пагер 28.05.2025 08:27
- Рівність у регламентах, асиметрія на практиці: дебютні уроки конкурсу в апеляцію Тетяна Огнев'юк 27.05.2025 18:24
- Китай, Індія, Польща, Угорщина: сперечаємося чи торгуємо? Любов Шпак 27.05.2025 16:03
- Вдячність, як ключ до власного життя Алла Заднепровська 27.05.2025 12:59
- Рівність у регламентах, асиметрія на практиці: дебютні уроки конкурсу в апеляцію 1113
- Обмеження переказів між картками: що зміниться з 1 червня? 209
- Війна змінила правила гри: Україна на першому місці за передачами озброєння (2022–2024) 140
- Оцінка доказів в аудиті та кримінальному процесі: точки дотику з точки зору ШІ 132
- Експертне дослідження шахрайських схем: практичні аспекти для адвокатів 131
-
Бум ШІ-музики: як українці генерують пісні та який із цього прибуток
Технології 11917
-
У Литві частину допомоги, що була призначена для українців, надали росіянам та білорусам
Бізнес 7197
-
BLUETTI представляє Apex 300: електростанція для дому, автофургонів та автономного життя
Новини компаній 6425
-
Кухонний чекап: що насправді небезпечно в посуді і як це впливає на мозок, IQ і гормони
Життя 4729
-
Тренд на вертикальні серіали: українська Holywater заробляє на них мільйони. Як це працює
Технології 4404