Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
Пионером приватизации в виде крупномасштабной экономической реформы в национальных масштабах по праву считают Великобританию. Так в 1979–1987 годах при консервативном правительстве М.Тэтчер были переданы в частные руки множество энергетических компаний, транспортных предприятий, государственных квартир и т.д. Стремясь добиться народной поддержки, правительство сознательно занижало при распродаже стоимость акций госпредприятий, что позволило нескольким миллионам англичан стать акционерами.
С 1981 по 1987 год в частную собственность перешли такие компании, как «British Telecom» (доход бюджета от продажи 3,693 млрд. ф.ст); «British Gas» (доход 7,750 млрд. ф.ст); «British Petroleum» (доход 7,200 млрд. ф.ст).
В результате крупномасштабной британской приватизации размеры государственного сектора сократились на 2/3, выручка от реализации активов государственных предприятий составила огромную величину – около 80 млрд. фунтов стерлингов (не менее 250-300 млрд. дол. США по нынешним ценам). Эти меры укрепили и стабилизировали государственный бюджет страны, создали вместо громоздких низкорентабельных или даже убыточных монополий сотни новых конкурирующих между собой частных фирм, что реально повысило эффективность производства. Со временем такой успешный опыт Британии в области приватизации оказал прямое влияние практически на все страны мира.
С разными индивидуальными особенностями приватизация проходила и в Германии, и в Испании, где государственный сектор экономики за последние 15-20 лет значительно сократился, и в Италии и соседней Польше.
Процесс приватизации нашего государственного имущества в начался в 1992 г. после утверждения Верховной Радой первой Государственной программы приватизации и имел несколько этапов.
Хочется отметить, что при создании украинской модели приватизации государственных предприятий нельзя было использовать западную модель. Это обусловливалось тем, что, во-первых, приватизация в западных странах происходила в условиях развитой рыночной экономики. Во-вторых, соотношение межгосударственным и негосударственным секторами в этих странах является более или менее стабильным в течение многих лет. В-третьих, темпы приватизации той же Великобритании, чья программа является образцом для других стран, составляли немногим более 10% за десятилетие. В Украине в собственности государства перед началом реформ находилось 85,4% предприятий.
Первый этап приватизации охватывал 1992-1994 гг. и характеризовался тем, что приватизационные ценные бумаги – имущественные сертификаты – существовали в виде депозитных счетов и ведущее место занимала аренда государственных предприятий с последующим выкупом. В результате к 1995 г. путем выкупа в частный сектор перешло около 6,5 тыс. предприятий.
Среди первых и наиболее удачных примеров приватизации предприятий путем аренды с выкупом можно назвать ЗАО “Oболонь”, львовскую кондитерскую фабрику “Свиточ”, СП «Кофейная фабрика ”Галка"», АО “Электрон”, металлургические комбинаты им. Ильича и “Азовсталь” (г. Мариуполь), им. Кирова (г. Макеевка), коксохимический завод (г. Авдеевка) и ряд других.
Второй этап приватизации проходил в 1995-1999 гг. Он характеризовался введением в оборот наличных именных приватизационных имущественных сертификатов (ПИС), использованием как средства платежа за объекты приватизации наряду с ПИС наличных компенсационных сертификатов, выдаваемых гражданам как компенсацию за обесценение денежных сбережений в учреждениях Сбербанка и Госстраха. Но главной особенностью была продажа акций приватизируемых предприятий физическим и юридическим лицам посредством созданной системы сертификатных аукционов.
Основным негативным социальным результатом этапа массовой сертификатной приватизации стало полное разочарование граждан Украины в ее справедливости и эффективности, которое было вызвано рядом факторов.
Во-первых, за приватизационные имущественные сертификаты, по оценкам международных экспертов, продано менее 4% имущества государственных предприятий, подлежащих приватизации, что в 15 раз меньше, чем было определено планом. Во-вторых, на сертификатные аукционы выставлялись акции преимущественно малопривлекательных предприятий. В-третьих, порядок определения цены акции был такой, что в случае большого количества заявок на акции какого-либо предприятия ее цена по итогам аукциона иногда превышала не только пределы экономической обоснованности, но и здравого смысла. А гражданин не имел возможности отказаться от ее покупки по этой цене. Кроме того, по итогам сертификатного аукциона граждане не получали на руки ни акций, ни их сертификатов, а только выписку из протокола о его результатах, где указывалось количество акций, приобретенных на приватизационный сертификат. Далее необходимо было связываться с акционерным обществом, акционером которого гражданин стал, и требовать выдачи ценных бумаг.
Логическим следствием такого хода событий стало самоустранение к концу периода граждан Украины от участия в приватизации как процессе, лишенном реального имущественного наполнения.
С 2000 г. начался третий этап приватизации – преимущественно индивидуальной денежной. На этом этапе приватизацию в 2005 году «Криворожстали» принято считать одной из самых успешных, ведь она принесла государству 4,8 миллиардов долларов, что составляет около 25 % сумм от всей приватизации за 1991—2005 года.
Подбивая нехитрые итоги приватизационного процесса последних 23 лет видно, что наша модель приватизации умноженная на коррупцию, не дала возможности достичь основных целей: повысить эффективность негосударственного сектора экономики, сформировать собственника-инвестора и осуществить структурную перестройку, привлечь зарубежные инвестиции, внедрить новые технологии и ноу-хау в реальный сектор экономики, в результате чего национальный товаропроизводитель не удовлетворяет потребности внутреннего рынка и неконкурентоспособным на мировом. Наоборот дешевая приватизация дала возможность построить современные украинские олигархические кланы, основной целью которых стало получение высоких прибылей от теневого бизнеса, перевод их в иностранную валюту и вывоза за пределы страны.
Поэтому хотелось бы, перед тем как опять приступать к так называемому переделу собственности, для начала сформировать соответствующие отраслевые регуляции, которые существуют в других странах. Сегодня негативные условия для проведения приватизации в значительной мере усугубились значительным падением стоимости украинских активов в связи с политической нестабильностью и войной на востоке. Эта стоимость сейчас «на дне» и любой рачительный хозяин дважды подумает продавать ли ему свое имущество по «бросовой цене».
В любом случае существующая программа убедительно смогла доказать только одно — свою нереалистичность и неэффективность. И нет сомнений, что и этот виток приватизации может стать таким же. Ведь приватизация работает только в условиях конкуренции, когда на объект приходит эффективный собственник, который начинает не требовать у государства денег, а, наоборот, приносит их в бюджет, создавая дополнительные рабочие места и внося свою посильную лепту в снижение общей налоговой нагрузки. Пока этого нет – есть только набивание карманов и передел собственности.
24.04.2015 12:12
Перспективы большой ре/приватизации в Украине
Кабинет министров Украины 6-го апреля утвердил перечень государственных предприятий, которые подлежат приватизации в 2015 году, включив в него 342 объекта. За счет приватизации этих объектов государство рассчитывает привлечь в бюджет 17 млрд. грн. и еще 54
Причем, в 2015 году дележ «государственного пирога» обещает быть самым рискованным и «болезненным», с неизвестным итогом для нас всех – ведь в приватизационную очередь рискуют стать объекты инфраструктуры, в частности энергетической, телекоммуникационной и транспортной сферы.Пионером приватизации в виде крупномасштабной экономической реформы в национальных масштабах по праву считают Великобританию. Так в 1979–1987 годах при консервативном правительстве М.Тэтчер были переданы в частные руки множество энергетических компаний, транспортных предприятий, государственных квартир и т.д. Стремясь добиться народной поддержки, правительство сознательно занижало при распродаже стоимость акций госпредприятий, что позволило нескольким миллионам англичан стать акционерами.
С 1981 по 1987 год в частную собственность перешли такие компании, как «British Telecom» (доход бюджета от продажи 3,693 млрд. ф.ст); «British Gas» (доход 7,750 млрд. ф.ст); «British Petroleum» (доход 7,200 млрд. ф.ст).
В результате крупномасштабной британской приватизации размеры государственного сектора сократились на 2/3, выручка от реализации активов государственных предприятий составила огромную величину – около 80 млрд. фунтов стерлингов (не менее 250-300 млрд. дол. США по нынешним ценам). Эти меры укрепили и стабилизировали государственный бюджет страны, создали вместо громоздких низкорентабельных или даже убыточных монополий сотни новых конкурирующих между собой частных фирм, что реально повысило эффективность производства. Со временем такой успешный опыт Британии в области приватизации оказал прямое влияние практически на все страны мира.
С разными индивидуальными особенностями приватизация проходила и в Германии, и в Испании, где государственный сектор экономики за последние 15-20 лет значительно сократился, и в Италии и соседней Польше.
Процесс приватизации нашего государственного имущества в начался в 1992 г. после утверждения Верховной Радой первой Государственной программы приватизации и имел несколько этапов.
Хочется отметить, что при создании украинской модели приватизации государственных предприятий нельзя было использовать западную модель. Это обусловливалось тем, что, во-первых, приватизация в западных странах происходила в условиях развитой рыночной экономики. Во-вторых, соотношение межгосударственным и негосударственным секторами в этих странах является более или менее стабильным в течение многих лет. В-третьих, темпы приватизации той же Великобритании, чья программа является образцом для других стран, составляли немногим более 10% за десятилетие. В Украине в собственности государства перед началом реформ находилось 85,4% предприятий.
Первый этап приватизации охватывал 1992-1994 гг. и характеризовался тем, что приватизационные ценные бумаги – имущественные сертификаты – существовали в виде депозитных счетов и ведущее место занимала аренда государственных предприятий с последующим выкупом. В результате к 1995 г. путем выкупа в частный сектор перешло около 6,5 тыс. предприятий.
Среди первых и наиболее удачных примеров приватизации предприятий путем аренды с выкупом можно назвать ЗАО “Oболонь”, львовскую кондитерскую фабрику “Свиточ”, СП «Кофейная фабрика ”Галка"», АО “Электрон”, металлургические комбинаты им. Ильича и “Азовсталь” (г. Мариуполь), им. Кирова (г. Макеевка), коксохимический завод (г. Авдеевка) и ряд других.
Второй этап приватизации проходил в 1995-1999 гг. Он характеризовался введением в оборот наличных именных приватизационных имущественных сертификатов (ПИС), использованием как средства платежа за объекты приватизации наряду с ПИС наличных компенсационных сертификатов, выдаваемых гражданам как компенсацию за обесценение денежных сбережений в учреждениях Сбербанка и Госстраха. Но главной особенностью была продажа акций приватизируемых предприятий физическим и юридическим лицам посредством созданной системы сертификатных аукционов.
Основным негативным социальным результатом этапа массовой сертификатной приватизации стало полное разочарование граждан Украины в ее справедливости и эффективности, которое было вызвано рядом факторов.
Во-первых, за приватизационные имущественные сертификаты, по оценкам международных экспертов, продано менее 4% имущества государственных предприятий, подлежащих приватизации, что в 15 раз меньше, чем было определено планом. Во-вторых, на сертификатные аукционы выставлялись акции преимущественно малопривлекательных предприятий. В-третьих, порядок определения цены акции был такой, что в случае большого количества заявок на акции какого-либо предприятия ее цена по итогам аукциона иногда превышала не только пределы экономической обоснованности, но и здравого смысла. А гражданин не имел возможности отказаться от ее покупки по этой цене. Кроме того, по итогам сертификатного аукциона граждане не получали на руки ни акций, ни их сертификатов, а только выписку из протокола о его результатах, где указывалось количество акций, приобретенных на приватизационный сертификат. Далее необходимо было связываться с акционерным обществом, акционером которого гражданин стал, и требовать выдачи ценных бумаг.
Логическим следствием такого хода событий стало самоустранение к концу периода граждан Украины от участия в приватизации как процессе, лишенном реального имущественного наполнения.
С 2000 г. начался третий этап приватизации – преимущественно индивидуальной денежной. На этом этапе приватизацию в 2005 году «Криворожстали» принято считать одной из самых успешных, ведь она принесла государству 4,8 миллиардов долларов, что составляет около 25 % сумм от всей приватизации за 1991—2005 года.
Подбивая нехитрые итоги приватизационного процесса последних 23 лет видно, что наша модель приватизации умноженная на коррупцию, не дала возможности достичь основных целей: повысить эффективность негосударственного сектора экономики, сформировать собственника-инвестора и осуществить структурную перестройку, привлечь зарубежные инвестиции, внедрить новые технологии и ноу-хау в реальный сектор экономики, в результате чего национальный товаропроизводитель не удовлетворяет потребности внутреннего рынка и неконкурентоспособным на мировом. Наоборот дешевая приватизация дала возможность построить современные украинские олигархические кланы, основной целью которых стало получение высоких прибылей от теневого бизнеса, перевод их в иностранную валюту и вывоза за пределы страны.
Поэтому хотелось бы, перед тем как опять приступать к так называемому переделу собственности, для начала сформировать соответствующие отраслевые регуляции, которые существуют в других странах. Сегодня негативные условия для проведения приватизации в значительной мере усугубились значительным падением стоимости украинских активов в связи с политической нестабильностью и войной на востоке. Эта стоимость сейчас «на дне» и любой рачительный хозяин дважды подумает продавать ли ему свое имущество по «бросовой цене».
В любом случае существующая программа убедительно смогла доказать только одно — свою нереалистичность и неэффективность. И нет сомнений, что и этот виток приватизации может стать таким же. Ведь приватизация работает только в условиях конкуренции, когда на объект приходит эффективный собственник, который начинает не требовать у государства денег, а, наоборот, приносит их в бюджет, создавая дополнительные рабочие места и внося свою посильную лепту в снижение общей налоговой нагрузки. Пока этого нет – есть только набивание карманов и передел собственности.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишею і натисніть Ctrl+Enter.
Останні записи
- Судовий збір при заявлені цивільного позову у кримінальному провадженні Євген Морозов вчора о 20:02
- Скасування Господарського кодексу: ризики для бізнесу та економіки Володимир Бабенко вчора о 17:11
- Розпочато роботу над вебплатформою судових рішень War Crime Леонід Сапельніков вчора о 14:41
- Маємо забезпечити армію якісним майном Дана Ярова вчора о 14:21
- Нові зміни до Кримінального кодексу України: що потрібно знати Оксана Соколовська вчора о 13:27
- Судова практика: відміна виконавчого напису приватного нотаріуса Павло Васильєв вчора о 12:31
- Сектори польської економіки, в які інвестує український бізнес Сильвія Красонь-Копаніаж вчора о 12:10
- Санкції та їх оскарження в ЄС: що варто знати українському бізнесу та адвокатам Ростислав Никітенко вчора о 12:08
- Відвід судді: закон, практика та поради Владислав Штика 03.11.2024 23:06
- Темна сторона онлайн-шопінгу: Temu потрапив під приціл ЄС Дмитро Зенкін 03.11.2024 21:00
- Проведення обшуку без ухвали слідчого судді Євген Морозов 03.11.2024 19:56
- Закриття кримінального провадження на підставі пункту 9-1 ч. 1 ст. 284 КПК України Андрій Хомич 03.11.2024 19:45
- Продаж майна боржника на електронному аукціоні Павло Васильєв 03.11.2024 14:50
- Місце проживання дитини після розлучення: досвід та практика Світлана Приймак 02.11.2024 20:08
- Неконкретність вимог податкового органу для розблокування податкових накладних Євген Морозов 02.11.2024 19:05
Топ за тиждень
Популярне
-
Що подивитись у кіно. Три новинки тижня
Життя 8453
-
Озеро Гарда: шість найкрасивіших міст на найбільшому озері Італії
Життя 7141
-
Укранфта пробурила найглибшу свердловину за останні вісім років. Дає нафту та газ
Бізнес 4609
-
Освітні втрати набирають обертів: чому школярі масово виїжджають і не планують повертатися
Думка 4058
-
Найбільший завод з виробництва свинцю в Україні визнали банкрутом
Бізнес 3724
Контакти
E-mail: [email protected]