Пенсійне забезпечення: апетити Уряду зросли непропорційно можливостям бюджету
За підсумками 2018 року Пенсійний фонд України ледве виконав власні зобов'язання перед пенсіонерами.
За підсумками 2018 року Пенсійний фонд України ледве виконав власні зобов'язання перед пенсіонерами. Згідно із затвердженим бюджетом Фонду на 2018 рік планувалось зібрати 214,3 млрд грн власних доходів (з урахуванням залишку коштів на початок року), з яких 208,2 млрд грн - надходження від сплати єдиного соціального внеску. Незважаючи на те, що в 2018 році ПФУ не виконав план з власних доходів, в 2019-му Уряд підвищив очікування до цих надходжень ще на 16,3 млрд грн (до 230,6 млрд грн).
ЄСВ не був зібраний в достатньому обсязі. Згідно з даними ДФС на діяльність трьох фондів планувалось зібрати майже 240 млрд грн ЄСВ (з них майже 86% розподіляється на пенсійне страхування). Але на потреби всіх трьох фондів за рік вдалось зібрати лише 228 млрд грн.
Власних доходів ПФУ на виплату пенсій не вистачає. Навіть затверджена частка дефіциту, яку фінансує держава з бюджету, не покриває всі видатки, тому наприкінці 2018 Уряд збільшив бюджетні видатки на ПФУ майже на 11 млрд грн. Тим часом, на видатки ПФУ в минулому році потрібно було 358,6 млрд грн. Це - без урахування проведеного у грудні 2017 року фінансування пенсійних виплат січня 2018 року в сумі 9,9 млрд грн. В цьому році Кабмін підвищує видаткову частину до 397,7 млрд грн, що на 39 млрд грн більше за минулорічну суму.
Очевидно, що видатки збільшуватимуться. У 2019 році на багатьох чекає перерахунок пенсій. Станом на 1 січня 2019 року в Україні 11,4 млн пенсіонерів. Згідно з даними ПФУ середня пенсія за віком становить 2645 грн. Але середню пенсію мають всього 24,3% людей. 52% пенсіонерів отримують пенсію розміром до 2000 гривень.
У березні цього року має відбутись індексація пенсій, відповідно до показників середньої заробітної плати та інфляції. Пізніше, з 1 квітня органи ПФУ мають автоматично перерахувати пенсії у відповідності до напрацьованого після виходу на пенсію страхового стажу.
До того ж, Закон «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» містить декілька механізмів здійсненні індексації пенсії: щорічна індексація (перерахунок шляхом збільшення показника середньої з/п), перерахунок у зв'язку зі збільшенням прожиткового мінімуму, перерахунок для працюючих пенсіонерів (на підставі ч.4 ст. 42 Закону).
Дані індексації - необхідність для людей, їхнє право, яке має реалізовуватись за законодавством України. Під час урядування Азарова індексації пенсій були злочинно призупинені, тож вони мають бути відновлені. Але вони збільшать видаткову частину бюджету ПФУ, дохідна частина якого і без того не виконується, а залежність від державного бюджету посилюється з кожним роком.
Отже, Уряд має, по-перше, визначити реальні бюджетні показники Фонду під час офіційного затвердження бюджету ПФУ, оцінити реальність надходжень, і, відповідно, планування. Друге завдання Уряду більш глобальне, і він мав виконати його під час проведення пенсійної реформи. Те, що солідарну систему пенсійного забезпечення очікує велика криза, стало очевидно не рік, і не два роки тому. І реформа Гройсмана не тільки не вирішила, а й поглибила цю проблему.
Реального реформування за часи діяльності цього Уряду очікувати не доводиться. В цій ситуації реальною реформою могло стати впровадження другого накопичувального рівня пенсійного страхування. Власні накопичення, як інструмент інвестиційної діяльності, є основою добробуту пенсіонерів в усіх розвинутих країнах. Зміна архітектури пенсійної системи України матиме позитивний вплив не тільки на кожного окремо взятого громадянина, а й на державну економіку, адже за розрахунками експертів тільки в перший рік впровадження вже принесе 20 мільярдів гривень.
Але Уряд не шукає "складних шляхів" і просто бере додаткові гроші на утримання солідарної системи з кишень платників податків.
- Судовий захист при звернені стягнення на предмет іпотеки, якщо таке майно не відчужено Євген Морозов 13:02
- Система обліку немайнової шкоди: коли держава намагається залікувати невидимі рани війни Світлана Приймак 11:36
- Чому енергетичні та газові гіганти обирають Нідерланди чи Швейцарію для бізнесу Ростислав Никітенко 08:47
- 1000+ днів війни: чи достатньо покарати агрессора правовими засобами?! Дмитро Зенкін вчора о 21:35
- Горизонтальний моніторинг як сучасний метод податкового контролю Юлія Мороз вчора о 13:36
- Ієрархія протилежних правових висновків суду касаційної інстанції Євген Морозов вчора о 12:39
- Чужий серед своїх: право голосу і місце в політиці іноземців у ЄС Дмитро Зенкін 20.11.2024 21:35
- Сталий розвиток рибного господарства: нові можливості для інвестицій в Україні Артем Чорноморов 20.11.2024 15:59
- Кремль тисне на рубильник Євген Магда 20.11.2024 15:55
- Судова реформа в контексті вимог ЄС: очищення від суддів-корупціонерів Світлана Приймак 20.11.2024 13:47
- Як автоматизувати процеси в бізнесі для швидкого зростання Даніелла Шихабутдінова 20.11.2024 13:20
- COP29 та План Перемоги. Як нашу стратегію зробити глобальною? Ксенія Оринчак 20.11.2024 11:17
- Ухвала про відмову у прийнятті зустрічного позову підлягає апеляційному оскарженню Євген Морозов 20.11.2024 10:35
- Репарації після Другої світової, як передбачення майбутнього: компенсації постраждалим Дмитро Зенкін 20.11.2024 00:50
- Що робити під час обшуку? Сергій Моргун 19.11.2024 19:14
-
Віктор Ющенко та партнери відчужили право на видобуток газу на Полтавщині
Бізнес 143799
-
"Ситуація критична". У Кривому Розі 110 000 жителів залишаються без опалення
Бізнес 21118
-
Британія утилізує п'ять військових кораблів, десятки гелікоптерів і дронів задля економії
Бізнес 9151
-
Як тренування в спортзалі можуть нашкодити: помилки початківців
Життя 7621
-
Що вигідно банку – невигідно клієнту. Які наслідки відмови Monobank від Mastercard
Фінанси 7268