Інспекційні відвідування Держпраці за новим порядком: що змінилося?
Короткий дайджест найважливіших змін за новим порядком проведення інспекційних відвідувань.
30 серпня 2019 року набрала чинності постанова КМУ від 21 серпня 2019 р. №823 «Деякі питання здійснення державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю», якою затверджено нові Порядки здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю та здійснення державного нагляду за додержанням законодавства про працю.
«Нові» - це надто гучне визначення, оскільки багато у чому вони реінкарнують скасовані 14 травня цього року постановою Шостого апеляційного адміністративного суду порядки (спр. № 826/8917/17, https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v8917805-19). Однак, певних змін процедур інспекційних відвідувань все ж зазначає. Коротко про них.
МЕД З ЛОЖКОЮ ДЬОГТЮ
1. Якщо раніше для проведення інспекційного відвідування інспектору достатньо було пред’явити службове посвідчення, то тепер окрім цього - на вимогу об'єкта відвідування - інспектор повинен пред'явити направлення на його проведення і зробити запис в журналі реєстрації перевірок. Не забудьте таку вимогу заявити, оскільки у направленні можна побачити підставу проведення інспекційного відвідування та встановити коло питань, для з’ясування яких направлено інспектора. ОДНАК - непред'явлення направлення або відмова зробити запис у журналі не дають права не допустити до відвідування.
2. Тепер можна оскаржити вимогу інспектора про надання документів його керівнику, і це зупиняє виконання такої вимоги. ОДНАК – строк на подання скарги становить 1(!) день і враховуючи суб’єкта розгляду скарги, нескладно здогадатися, яким буде результат.
3. Процес інспекційного відвідування можна фіксувати засобами аудіо-, фото- і відеотехніки. Насправді, і так було можна, хоч це і не було написано в порядку, але інспектори часто нервово реагували на зйомку. Тепер немає приводів для нервів – Кабмін дозволив зйомку.
4. Якщо після перевірки суб’єкт господарювання усуває виявлені порушення, у строк, в визначений приписом, - штрафу не буде. АЛЕ це правило не діє в разі виявлення неоформлених працівників.
БОЧКА ДЬОГТЮ
1. Постанова так само порушує Закон України «Про основи нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», як і попередня, а саме: визначає нові види нагляду (контролю), розширює (майже необмежено) перелік підстав для проведення позапланових заходів нагляду ( контролю) і т.д.
2. Більше «гостей» - інспектор може залучати до проведення відвідування інші державні органи (дайте вгадаю - податкову?) і правоохоронні органи, якщо йому здається, що є ознаки кримінального правопорушення (привіт, інспекційне відвідування, поєднане з обшуком).
3. Банкет триває довше - тепер строк проведення заходу для всіх становить 10 робочих днів і строк цей починається з дня, наступного за днем надання об'єктом відвідування документів і пояснень, необхідних для його проведення. І тут відразу два питання:
- а коли ці документи ще тільки вимагають - це ще не інспекційне відвідування?
- а якщо постійно з'являється щось ще «необхідне», то потенційно 10 днів можуть не початися (а відповідно - і не закінчитися) ніколи?
Як бачите, інспекційні відвідування знов загрожують стати «нічним кошмаром» підприємців і досить дієвим важелем тиску на бізнес.
Яку-не-яку надію дає те, що Державна регуляторна служба України звернулась до новоствореного Уряду з проханням скасувати цю постанову як таку, що прийнята з порушенням законодавства: http://www.drs.gov.ua/press-room/drs-prosyt-uryad-skasuvaty-postanovu-pro-inspektsijni-vidviduvannya-biznesu-derzhpratsi-yaka-bula-pryjnyata-z-porushennyam-zakonodavstva/
Викладене є авторською думкою, заснованою на узагальненні матеріалу та професійного досвіду і не може вважатися юридичною, адвокатською консультацією, роз’ясненням з правових питань, наданням правової інформації тощо. Будь-яка ситуація є індивідуальною та потребує вивчення обставин та документів для прийняття правильного рішення.
- Альтернативи децентралізації енергогенерації в Україні не існує Олексій Гнатенко вчора о 15:31
- Відкриті дані: прозорість проти корупції Діана Граділь вчора о 13:39
- Способи захисту прав власника від самочинного будівництва на земельній ділянці Євген Морозов вчора о 10:45
- Власть, наука, интеллект – инвестиции в средний и малый бизнес и устойчивое развитие Вільям Задорський вчора о 04:01
- Прифронтовий Миколаїв. Яку допомогу можна отримати у місті, де лінія фронту зовсім близько Галина Скіпальська 25.07.2024 13:53
- На що дивляться інвестори? Олександр Висоцький 25.07.2024 12:22
- Де нормальний начпрод, там якісні продукти харчування Дана Ярова 25.07.2024 12:06
- Розвиток європейського ринку водню: Нові ініціативи та перспективи Олексій Гнатенко 25.07.2024 10:17
- Внесіть зміни у свій щоденний "to do list" Катерина Кошкіна 25.07.2024 09:59
- Гранти на відновлення та енергоефективність житла: можливості від Фонду енергоефективності Єгор Фаренюк 24.07.2024 21:44
- Порушення прав власника земельної ділянки внаслідок самочинного будівництва Євген Морозов 24.07.2024 19:48
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? Євгеній Сільверстов 24.07.2024 18:00
- Кого підтримуватиме Ізраїль під час виборів у США? Олег Вишняков 24.07.2024 13:22
- Європейська рада схвалила висновки щодо інфраструктури електромережі ЄС Олексій Гнатенко 24.07.2024 12:30
- Спільна власність чоловіка та жінки, які проживають без реєстрації шлюбу Євген Морозов 23.07.2024 19:26
- Boris Johnson: Запрошення до усвідомлення – домовлянь з РФ не буде 1883
- Суди проти рф – реалії, фантазії, міфи. Перспективи Арбітражу 299
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? 91
- Чому конкурентні закупівлі – це більше ніж просто вимога закону 65
- Дизайн дитячого простору 63
-
11 млрд доларів тому, кого немає. На що просила гроші Україна в Берліні
Бізнес 87049
-
У Харкові обрали нові назви для трьох станцій метро
Бізнес 11247
-
Помпео виклав своє бачення мирного плану Трампа: лендліз на $500 млрд і реальні санкції
Бізнес 9246
-
Криза мобільного зв’язку. Скільки коштуватиме подовження зв'язку під час відключень
Бізнес 5717
-
Київський підприємець почав розбирати Tesla, щоб заряджати оселі – FT
Технології 5422