Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
17.07.2012 18:32
Фонды социального страхования – ячейки коррупции?
Социальная политики в Украине схожа с политикой социального застоя, вперемешку с проявлениями элементов коррупции.
Социальная политики в Украине схожа с политикой социального застоя, вперемешку с проявлениями элементов коррупции.Для обеспечения социальной защите трудящихся в 2000 году были созданы три фонда социального страхования, создание которых, было прорывом в социальном обеспечении граждан. Поначалу они эффективно выполняли свою роль, но со временем, стали терять свою основополагающую роль. Их денежные средства все меньше расходуются на нужды людей. Зачастую, чтобы получить страховое пособие, простому человеку, надо хорошенько побегать по инстанциям…А их нецелевое использование, практически, стало превращаться в систему.К примеру, часть средств, которыми распоряжается Госслужба занятости, идут на финансирование самой службы, а это 16 тысяч сотрудников и 645 центров службы по всей стране. Причем размеры раходов на содержание аппарата фонда постоянно растет. А если учесть, что в стране существует три таких социальных фондов, то в целом, только на содержание их аппарата, расходуются значительная часть социальных поступлений, пополняемых за счет страхователей и работодателей.Более того, значительные средства этих фондов попросту розворовываются или зачастую используются не по назначению. Их масштабы стали более значительными после изгнания из составов правлений и наблюдательных советов Фондов представителей от независимых профсоюзов. Известно, что СБУ задержала ряд должностных лиц Государственной службы занятости по подозрению в систематическом вымогательстве и получении взяток. Среди задержанных — руководитель Госслужбы В.Галицкий. Установлено, что в рамках исполнения государственной программы “Создание новых рабочих мест для обеспечения занятости населения угледобывающих регионов” Госслужбе занятости на 2011 год было выделено из бюджета 365 млн. гривен. Предположительно, руководство службы предоставляло госсредства предприятиям для создания новых рабочих мест только при условии “отката” в размере 15-20% от суммы, которая выделялась. Во время обыска в служебных кабинетах, частных помещениях и в банковских ячейках задержанных изъяты, среди прочего, свыше 2 млн. гривен, около 1 млн. долларов, больше 200 тыс. фунтов стерлингов, около 0,5 млн. евро и более 3 кг золота и ювелирных украшений.Главным коррупционным героем другого фонда социального страхования стал Э.Ушаков, теперь уже бывший директор Исполнительной дирекции Фонда социального страхования по временной утрате работоспособности, находящийся в настоящее время в розыске.Сколько «зарабатывал» на санаторных тендерах этот чиновник, как говорится, покажет следствие. Но известно одно, что все санатории в Украине, которые прошли тендер в этом фонде в 2011 году, а это санатории Крыма, Трускавца, Закарпатья, Моршина, Миргорода, Одессы (всего 50 оздоровительных учреждений) заплатили сумму в размере 16% от стоимости договора определенной страховой компании. А это, при общей сумме договоров более 90 млн. грн., составило 14, 4 млн. грн. Все это, скорее всего, и есть прямым отмыванием общественных денежных средств. Но как бы там, ни было, но те, кто участвовали в тендере по-честному, - его не выиграли. Сделки с ООО «Аеросвит Курорт», ДП «Клинический санаторий «Приморье », ООО« Санаторий «Солнечный», ГП «Санаторий «Ясная поляна» не были заключены, так они не захотели давать «официальные откаты» в размере 16%.Санаторий “Пролисок” в Моршине, который лечит кишечно-желудочные тракты школьников, где обычно бывает сотни таких детей, тоже тендер не выиграл. Вместо него тендер выиграл трускавецкий санаторий, у которого совершенно другой профиль лечения. И здесь дело не в амбициях санатория “Пролисок”, а дело в тех тысячах детей, которые не будут оздоровлены так, как этого требует законодательство. Проблема недостаточной эффективности системы управления социальными фондами очевидна. На наш взгляд, вместо расширения прав общественности в деле усиления контроля над деятельностью этих фондов, а бюджетный процесс делать более прозрачным и доступным для широкой общественности, для решения проблем которой, и созданы эти фонды, С.Тигипко пошел по пути осуществления закрытости этих фондов, взятие их под полный государственный контроль. К примеру, за новым законом о зайнятости правительство, фактически, получает возможность в ручному режиме тратить 7 млрд. грн. внебюджетных средств Фонда социального страхования на случай безработицы. Роль Правления фонда, при участи профсоюзов и работодателей, сводится к формальности.Пусть эти фонды и называются общегосударственными, но государство ни копейки в них не вложило. Фонды наполняются за счет денег наемных работников и работодателей.Здесь бы правительству следовало заострить большее внимание на неудовлетворительной деятельности надзорных и правоохранительных органов, которые не своевременно реагируют на те злоупотребления в фондах, что способствуют нецелевому расходованию, разворовыванию и присваиванию средств фондов и ужесточить карательные меры к коррупционерам. Однако это не происходит.Главным путем улучшения существующей системы управления фондами, должно стать полное ее реформирование и перевод на 2-х стороннее управление: с одной стороны, - организации работодателей, а с другой, - представители страхователей, т.е. все общественные организации, а не только профсоюзы. И тогда, действительно, под действенным надзором государства может быть налажен нормальный процесс. Пока же фонды социального страхования продолжают деградироваться. Наведенные примеры, это, как говорится, надводная часть «коррупционного айсберга» в социальном страховании. То, что творится на местах, порой просто поражает, но об этом в следующий раз.Поэтому возникает законный вопрос? Для чего и для кого созданы эти фонды? Какая форма управления ими будет более эффективна и кто в ответе за сохранение и целевое использование их денежных средств?
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишею і натисніть Ctrl+Enter.
Останні записи
- Тести заходів контролю: коли і як виконувати Ольга Рубитель вчора о 21:16
- Застосування принципу "jura novit curia" ("суд знає закон") Євген Морозов вчора о 20:46
- Нобелівська премія як орієнтир для розв’язання проблем держави та галузі Ксенія Оринчак вчора о 16:55
- Втрачені мільйони: як місцеві бюджети недоотримують через неефективне використання земель Денис Башлик вчора о 15:57
- CGI-2024: чи Україна досі на порядку денному? Ніна Левчук вчора о 14:42
- Про mindset успішного сьогодні HR. З незвичного ракурсу Катерина Кошкіна вчора о 11:43
- Вплив регуляторних змін в ЄС на українських енергетичних трейдерів Ростислав Никітенко вчора о 11:33
- Автоматическая отсрочка: нужно ли идти в ТЦК Віра Тарасенко 06.11.2024 21:55
- Примусове знесення нежитлових приміщень: коли відповідальність наздоганяє власника Дмитро Зенкін 06.11.2024 20:59
- Реєстрація вхідної кореспонденції від суду в якості доказу її отримання у певну дату Євген Морозов 06.11.2024 20:37
- Пояснення судового рішення: чому ТЦК не вдалося відстояти штраф Павло Васильєв 06.11.2024 18:01
- Єврокомісія: Звіт по Україні 2024 – дорожня карта до ЄС Лариса Білозір 06.11.2024 17:38
- Невизначеність у договорах про поділ майна: українська та міжнародна практика Світлана Приймак 06.11.2024 13:18
- Нові правила REMIT: адаптація до змін, що це означає для українських енергетичних компаній Ростислав Никітенко 06.11.2024 11:32
- Куди веде США Україну і світ Дмитро Васильєв 06.11.2024 11:14
Топ за тиждень
Популярне
-
Зеленський з третього разу погодив закон, який дає ще три роки на приватизацію паїв
Бізнес 16375
-
Які області України постраждали від війни найбільше — дослідження Top Lead
Інфографіка 9362
-
Стратегічне вугілля Покровська. Чим втрата міста загрожує українській металургії
Бізнес 8494
-
"Готуйтесь до гіркої правди". Як перемога Трампа у США вплине на Україну
6122
-
Імпорт з України врятував Польщу від відключень електроенергії
Бізнес 5966
Контакти
E-mail: [email protected]