Затяжна реформа системи державної допомоги суб’єктам господарювання
Як відомо, 16 вересня 2014 р. відбулася дуже важлива подія для нашої країни – ратифікація Угоди про асоціацію з ЄС (далі – Угода).
Як відомо, 16вересня 2014 р. відбулася дуже важлива подія для нашої країни – ратифікаціяУгоди про асоціацію з ЄС (далі – Угода). Положеннями ст. 262 – 267 цьогодокументу стосовно будування системи та контролю державної допомоги, Україназобов’язалась привести національне законодавство у відповідність з нормамиРегламентів і Директив ЄС. Зараз перед законодавцями постала важлива задача –розробити ефективний нормативний базис для регулювання специфічних відносин, щопоєднують у собі з одного боку інтереси суб’єктів господарювання, а з іншого –обов’язок держави дотримуватись правил ринкової конкуренції.
1 липня 2014р. вже було прийнято в цілому Закон України “Про державну допомогу суб’єктамгосподарювання”. Даний нормативно-правовий акт встановлюєправові засадипроведення моніторингу державної допомоги суб’єктам господарювання, здійсненняконтролю за допустимістю такої допомоги для конкуренції. Він спрямований на забезпечення захистута розвитку конкуренції, підвищення прозорості функціонування системи державноїдопомоги та дотримання міжнародних зобов’язань України у сфері державноїдопомоги. Однак, в повній мірі Закон набуде чинності лише 2 серпня 2017 р. окрім ч.2 ст. 6, ч. 1 та п. 6 – 10 ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 14. Тобто ключові та важливідля врегулювання аспекти залишаються поза увагою ще на 2 роки, зокремаприйняття рішення Антимонопольним комітетом Українипро припинення та повернення незаконної державної допомоги, збирання та проведення аналізу інформації про заходи зпідтримки суб’єктів господарювання за рахунок ресурсів держави чи місцевихресурсів, вимагання від надавачів та отримувачів державної допомоги, їхпосадових осіб інформації, у тому числі з обмеженим доступом, необхідної дляприйняття рішень тощо.
Водночас, ч. 2 ст. 14 набуває чинності одразу з моменту опублікування нормативногоакту. Зокрема вказана норма встановлює, що порядок повернення незаконноїдержавної допомоги, недопустимої для конкуренції, встановлюється КабінетомМіністрів Україні. Проте на сьогоднішній день такий порядок ще не визначено.
Враховуючи існуючу фінансово-економічнуситуацію країни, вкрай важливим є питання скорішого запровадження можливихправових регуляторів, а також застосування європейських правил державноїдопомоги. Адже наразі ми маємо чималі масштаби надання допомоги (близько 132,5млрд грн всього, із них, наприклад, Національнаакціонерна компанія “Нафтогаз України” щорічно отримує 29,8 млрд грн піддержавні гарантії), більшачастина яких з економічної точки зору є неефективною. Нераціональне використаннябюджетних коштів є взагалі неприпустимим.
У зв’язку з цим до тихпір, коли Закон України “Про державну допомогусуб’єктам господарювання” набуде чинності, єдоцільним підготувати зміни до чинного Закону України “Про захист економічноїконкуренції”. Зокрема, необхідно посилити положення нормативного акту в частиніскладових державної політики у сфері розвитку економічної конкуренції таобмеження монополізму, а саме закріпити положення про те, що будь-яка державнадопомога суб’єктам господарювання, яка спотворює конкурентне середовище, єзабороненою, а також встановити перелік винятків, згідно яких вона єдопустимою.
Дана пропозиція дозволить напідставі ст. 55 Закону України “Про захист економічної конкуренції” суб’єктамгосподарювання (конкурентам) звертатись з позовом до суду у випадку надання безналежних підстав допомоги, яка суттєво зміцнила позиції бенефіціара повідношенню до конкурентів.
- Кризові комунікації: як слова можуть врятувати репутацію і бізнес Олександр Скнар вчора о 16:18
- Сексуальний компас. Як еволюція обирає партнера Ольга Духневич вчора о 10:50
- Багатство і задоволення життям: чому важливі баланс та усвідомлений вибір Олег Вишняков 17.09.2025 13:29
- Делегування продажів: 5 інструментів, що знімають навантаження з власника бізнесу Олександр Висоцький 17.09.2025 11:00
- А "осадочек" лишився. Або три питання до держави через справу Archer Галина Янченко 16.09.2025 14:37
- Як зробити зустрічі ефективними: правила, що економлять час і дають результат Олександр Скнар 16.09.2025 09:20
- Синдром 3I/ATLAS Володимир Стус 15.09.2025 21:34
- Сайт як стратегічний сейлз-інструмент: чому бізнесу потрібна власна платформа Ярослав Халецький 15.09.2025 18:27
- Висновок експерта у галузі права: правова природа та оцінка судовою практикою Леся Дубчак 15.09.2025 16:17
- Як українці тікають у світ симулякрів, коли небо стає все дірявішим Максим Гардус 15.09.2025 14:23
- Україна після розпаду СРСР: західні припущення та наслідки для економіки Сергій Дідковський 15.09.2025 13:59
- Суперфуди made in Ukraine: чи може Україна стати експортером нової "їжі здоров’я"? Наталія Павлючок 15.09.2025 08:58
- Eнергетичний дарвінізм: юридична стратегія M&A в умовах кризи Ростислав Никітенко 14.09.2025 21:07
- Життя починається за межами зони комфорту: як наважитися на зміни Олександр Скнар 14.09.2025 13:00
- Інвестори "Аркади": ілюзія добудови та реальність судових процесів Арсен Маринушкін 13.09.2025 17:30
- Соціальні пріоритети програми дій Уряду на 2025-2026 рік 400
- Інвестори "Аркади": ілюзія добудови та реальність судових процесів 135
- Суперфуди made in Ukraine: чи може Україна стати експортером нової "їжі здоров’я"? 117
- Створення Спільноти публічних закупівельників: крок до європейських стандартів 90
- Зняття Трампом санкцій з авіакомпанії "Белавіа", це черговий крок на зустріч путіну 88
-
Bloomberg: Німеччина змінила позицію щодо використання заморожених активів РФ
Фінанси 49869
-
Кабмін схвалив введення базової соціальної допомоги замість чинних держвиплат
Фінанси 8504
-
Розробник ракети "Фламінго" працює над новою системою ППО. Бліцінтерв'ю із CTO Fire Point
Технології 7394
-
DJI анонсувала мініатюрний дрон Mini 5 Pro з портретним режимом і вертикальним фільмуванням
Технології 6548
-
Несподіванка для Москви. Яку зброю Україна отримає від США в перших пакетах PURL
5363