Тарифы и нормы, кто кого?
Попробуем разобраться, кто и как должен утвердить базовые нормы удельного расхода энергоресурсов перед утверждением тарифов.
Очередная волна разбирательств с уровнем тарифов по городам за тепло. Снова руководство городов делает вид, что оно ни при чем и ТКЕ сами по себе. Кто-то что-то установил и теперь сами с этим разбирайтесь. Если не будете платить, то сами и виноваты. Дескать рынок, дескать Кабмин и дескать цена на газ.
Давайте почитаем нормативные документы.
З А К О Н У К Р А Ї Н И "Про енергозбереження".
Стаття 20. Норми та нормативи витрат паливно-енергетичних ресурсів.
- На період до введення в дію систем енергетичних стандартів допускається застосування прогресивних норм і нормативів витрат паливно-енергетичних ресурсів.
- Порядок установлення норм питомих витрат палива та енергії визначається Кабінетом Міністрів України.
- Контроль за дотриманням нормативів витрат паливно-енергетичних ресурсів здійснюється уповноваженим на те Президентом України органом.
Итак, из этой статьи старого, но действующего Закона следует, что сейчас действует порядок нормирования затрат топливно энергетических ресурсов. И эти нормы ПРОГРЕССИВНЫЕ, то есть они должны постоянно снижаться.
Еще раз:
Первое - Существует обязательный порядок утверждения норм расхода энрегоресурсов на единицу продукции. И эти нормы должны быть прогрессивными. Это касается в том числе тепла и горячей воды. Да и холодной тоже.
Второе - порядок установления определяет Кабмин. И он есть. ПОСТАНОВА від 15 липня 1997 р. N 786
Третье - Должен быть орган определенный Президентом для контроля за этими нормами. Такой посыл в Законе возник в 2012-м. Но до сих пор нет такого органа. Контролировать выполнение норм некому. Получается, что вся ответственность лежит на тех, кто нормы устанавливает. Разбираемся дальше.
Переходим к действующему документу Кабмина - ПОСТАНОВА від 15 липня 1997 р. N 786 "Про порядок нормування питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві"
2. Покласти відповідальність за розроблення методик нормування, а також за розроблення і затвердження типових норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві:
- регіональних (для підприємств усіх форм власності, що не належать до сфери управління міністерств та інших центральних органів виконавчої влади) - на Раду міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київську та Севастопольську міські державні адміністрації
Таким образом из текста самого Постановления мы видим, что утверждение норм затрат энергоресурсов на региональном уровне ПОЛНОСТЬЮ находится в зоне ответственности КМДА и областных госадминистраций. То есть Киевская власть имеет полностью механизм утверждения норм в своих руках, а другие города зависят от утверждения в областных администрациях. И без этого НИКАКИЕ тарифы не могут утверждаться. Так как невозможно утвердить тариф если нет утвержденных норм затрат энергоресурсов.
Переходим собственно к утвержденному Постановлением КМУ "Порядоку нормування питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві"
1. Основою для запровадження економічних механізмів стимулювання енергозбереження є прогресивні показники норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів, а для застосування економічних санкцій та адміністративних штрафів - міжгалузеві, галузеві та регіональні норми питомих витрат.
4. Відповідальність за розроблення і додержання норм витрат паливно-енергетичних ресурсів на рівні підприємства несе керівник підприємства.
10. Норми витрат паливно-енергетичних ресурсів підлягають систематичному перегляду з урахуванням змін у технології виробництва. Якщо обсяги виробництва товарної продукції продовжують змінюватися, перегляду підлягає також організація виробництва з метою зменшення умовно-постійної складової питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів.
Итак, Порядок, как и полагается еще раз повторяет Закон, что нормы должны быть прогрессивные. И отвечает за это руководитель предприятия. Если не обеспечивается прогрессивность, то есть конкретное должностное лицо, с которого можно спросить.
При этом надо понимать, что нормы расхода энергоресурсов не являются константой и требуют постоянной корректировки при каждом изменении. Сами понимаете, что для ТКЕ и водоканалов ситуация с объемами и потребителями меняется постоянно.
При этом необходимо обеспечивать УМЕНЬШЕНИЕ условно-постоянных составляющих удельных затрат энергоресурсов.
Иначе не должны эти нормы утверждаться и как следствие не могут быть положены в обоснование утверждения тарифов.
Вывод, если хотите убедиться в правомерности установленных в городе тарифов на тепло, воду то начните с того, что узнайте кто и каким образом утвердил нормы удельного потребления энергоресурсов, и являются ли они прогрессивными по сравнению с предыдущими периодами.
- Свириденко – шанс Порошенка, Тимошенко і Разумкова створити уряд єдності Валерій Карпунцов вчора о 21:42
- Як оформити спадщину на будинок: відповіді на питання Павло Васильєв вчора о 19:44
- Реклама на межі: як ШІ перевертає бізнес-моделі агентств Христина Кухарук вчора о 19:19
- Обшук без ухвали суду: що робити до прибуття адвоката – покрокова інструкція Денис Терещенко вчора о 15:24
- Судове стягнення шкоди за договором поставки: дефект акумулятора спричинив пожежу Артур Кір’яков вчора о 13:36
- Як бренди можуть посилювати культуру відповідального споживання, а не лише продавати Павло Кожухар вчора о 12:28
- ВП ВС: продовження позовної давності й нюанси зменшення процентів річних Андрій Хомич вчора о 11:18
- Перший крок до рівності: суд визнав одностатеве партнерство як фактичну сім’ю Володимир Гончаров 17.07.2025 14:10
- Юридичні гарантії та захист інформації в ЕДО Олександр Вернигора 17.07.2025 12:00
- Донорство без пільг: Україна переходить на європейську модель з 2025 року Валентин Митлошук 17.07.2025 11:24
- В Україні заборонили ототожнювати адвоката з клієнтом: ухвалено закон Юрій Григоренко 17.07.2025 10:51
- Встановлення судом фактичних шлюбних відносин між двома чоловіками Леся Дубчак 16.07.2025 18:44
- Смакуй українське: перспективи українського продуктового експорту в Німеччині Наталія Церковникова 16.07.2025 15:51
- Журнал засідання як ключ до перевірки правомірності негласних слідчих дій Діна Дрижакова 15.07.2025 14:10
- Самосаботаж: коли твій найбільший ворог – це ти сам Олександр Скнар 15.07.2025 14:00
- Свириденко – шанс Порошенка, Тимошенко і Разумкова створити уряд єдності 537
- Перший крок до рівності: суд визнав одностатеве партнерство як фактичну сім’ю 236
- В Україні заборонили ототожнювати адвоката з клієнтом: ухвалено закон 170
- Як бренди можуть посилювати культуру відповідального споживання, а не лише продавати 156
- ЗЕД і валютний контроль у 2025 році: що варто знати бізнесу 124
-
"Повністю знецінений актив": девелопер UDP про майбутнє заводу "Більшовик"
Бізнес 10844
-
У Києві відсторонили від посади голову Департаменту транспортної інфраструктури
Бізнес 9917
-
НБУ закрив одну з найстаріших страхових компаній України
Фінанси 6418
-
КНДР заборонила росіянам відвідувати відкритий для них курорт після візиту Лаврова
Бізнес 5256
-
Допомогли конкуренти та партнери: як після обстрілу відновлюється компанія Gemini
Бізнес 5176