Реабилитируются ли украинские дороги в 2018 году
Бюджет – 2018 берет курс на реабилитацию дорожной сферы. Он вводит совершенно новый подход к финансированию отрасли.
В проекте госбюджета 2018 года заложены, как минимум, три механизма для восстановления дорожной отрасли Украины. Наряду с весовым контролем и введением карты приоритетности украинских дорог, они способны обеспечить если не быстрые, то устойчивые и долгосрочные изменения.
"Дорожная часть" бюджета – 2018
В проекте госбюджета будущего года на содержание и развитие дорог государственного значения планируется выделить 13,5 миллиардов гривен. Эта сумма, фактически, равняется прошлогодней.
На 1,5 миллиардов гривен больше предполагается освоить кредитов от Международных финансовых организаций (МФО). Если в 2017 году мы взяли в долг 3,7 миллиардов гривен, то в проекте бюджета на 2018 год запланировано использовать 5,2 миллиардов кредитных средств.
В рамках децентрализации существенную субвенцию на строительство, реконструкции, ремонт и содержание дорог и улиц получат местные бюджеты. Она составит 11,4 миллиарда гривен.
Также в проекте госбюджета заложены расходы на ремонт некоторых особенно важных дорог. Например, 4 миллиарда гривен планируется выделить на ремонт дорог Львов - Тернополь – Хмельницкий – Винница – Умань - Одесса - Николаев – Херсон.
Еще 2 миллиарда гривен хотят потратить на ремонт автомобильной дороги общего пользования государственного значения М-03 Киев – Харьков - Довжанский.
Помимо этого, порядка 350 миллионов гривен предполагается израсходовать в рамках инвестиционного проекта "Улучшение состояния автомобильных дорог общего пользование в Львовской области".
Существенную сумму Украина планирует вернуть МФО. Если в бюджете 2017 года на эту статью расходов приходилось 5,3 миллиарда гривен, то проект госбюджета на 2018 год предполагает возврат ранее полученных займов почти 6,05 миллиардов гривен.
Историческим событием можно считать создание Дорожного фонда. Он составит 32,6 миллиардов гривен и предусматривает возможность увеличения в случае перевыполнения поступлений от таможенных платежей.
Зачем Украине деньги МФО
Согласно проекту госбюджета, в 2018 году в качестве кредитов от МФО планируется привлечь 5,3 миллиарда гривен. При этом выплаты по кредитам, взятым ранее, составят больше 6 миллиардов. Может возникнуть вопрос: нужен ли Украине инструмент, который стоит дороже, чем он приносит?
Однако если говорить о практике, то на сегодняшний день новое строительство и масштабные реконструкции чаще всего реализуются именно за кредитные средства от международных доноров. Другого механизма просто нет.
Во-первых, даже подготовительные этапы перед началом возведения новой дороги могут занимать по несколько лет. Если дорожный бюджет каждый раз формируется только на год вперед, очень трудно предсказать, получит ли проект финансирование спустя пару лет. При этом его разработка, проведение тендеров и подготовительная работа с подрядчиками – это уже значительные расходы. Которые неразумно осуществлять впустую.
Во-вторых, сегодня именно займы международных финансовых организаций позволяют нам быстро аккумулировать средства под существующие и планируемые проекты. А процедуры контроля со стороны МФО обеспечивают прозрачность расходования этих средств.
Получается выгодный вариант. Украина имеет возможность сначала построить дорогу, а уже потом отдавать за нее деньги по частям на протяжении 10-15 лет.
Таким образом, основные изъятия из бюджета происходят после того, как дорога была построена. Выходит, что экономический эффект от новых участков дорог компенсирует бюджетные затраты в реальном времени.
Что такое Дорожный фонд
Согласно действующему закону "Об источниках финансирования дорожного хозяйства Украины", финансирования дорожной отрасли нашей страны осуществляется за счет акцизов, специальных пошлин и некоторых других сборов.
Однако на практике все выглядит иначе. Ведь деньги сначала поступают в общий бюджет, а уже оттуда направляются на дороги. При этом суммы государственных расходов на дороги всегда меньше, чем соответствующие сборы.
Данную проблему должен решить Дорожный фонд. Его главная задача — аккумулировать деньги для дорожной отрасли. Расходование Дорожного фонда может быть исключительно целевым. Это значит, что бюджет фонда нельзя направить на латание любых других дыр, помимо дорожных ям.
Например, источником субвенции на строительство, реконструкции, ремонт и содержание дорог и улиц для местных бюджетов выступить как раз Дорожный фонд. В Пояснительной записке к Бюджету-2018 сказано, что 35% от общего объема Дорожного фонда уйдут на места.
Таким образом, дорожная сфера обретает необходимую для нее прогнозируемость и возможность планировать не категориями одного года, а проектами. Что, к слову, является обычной мировой практикой. Более того, именно Дорожный фонд положит старт процессу децентрализации в сфере дорожного хозяйства.
- Оцінка ефективності медіа: що робити, коли даних недостатньо? Вікторія Новак вчора о 18:42
- Воднева економіка України: регуляторні виклики та економічна доцільність Олексій Гнатенко вчора о 13:41
- Чи підходить Польща для реєстрації ІТ бізнесу? Сергій Барбашин вчора о 11:53
- Європейський Союз у боротьбі за економічне лідерство: виклики та перспективи Сильвія Красонь-Копаніаж вчора о 11:28
- Міжнародні правові тренди в енергетиці: як змінюються регуляції для експортерів Ростислав Никітенко вчора о 11:10
- Бронирование по новым правилам: сроки и ограничения Віра Тарасенко 19.01.2025 23:08
- Оцінка впливу та інтересів: новації в українській правозастосовній практиці Анастасія Полтавцева 19.01.2025 18:00
- Канбан – проста історія управління запасами Наталія Качан 18.01.2025 23:44
- Справедлива індексація розміру пенсії: ВС зобов'язав ПФ провести індексацію пенсії Світлана Приймак 17.01.2025 15:25
- Без Господарського кодексу: що тепер кардинально зміниться Дмитро Зенкін 17.01.2025 12:34
- План щодо врегулювання конфлікту Володимир Горковенко 17.01.2025 10:29
- Сторічна угода: несподіваний аспект Євген Магда 17.01.2025 06:02
- Чи варто оскаржувати наказ на податкову перевірку після її початку? Світлана Приймак 16.01.2025 15:25
- Лідерство через усвідомлення: трансформація бізнесу Наталія Растегаєва 16.01.2025 13:46
- Свіже рішення у справі щодо захисту митних інтересів України Дмитро Зенкін 16.01.2025 12:34
- Сторічна угода: несподіваний аспект 310
- Лідерство через усвідомлення: трансформація бізнесу 103
- Неприпустимість насильства проти адвокатів: випадок у Бучанському ТЦК 79
- Компанії втрачають мільйони через неефективну логістику: як оптимізувати процеси та бюджет 74
- Зло не може бути умиротворене, або чому Україна має перемогти 66
-
"ДНК старих будівель прокляте". Як архітектор Микола Віхарєв пропонує змінити Київ
Бізнес 6478
-
Інавгурація Трампа: скільки коштує, хто приїде та що в програмі
Життя 3098
-
У Кабміні пропонують угоду українцям за кордоном: бронь в обмін на повернення
Бізнес 1799
-
Еротичний трилер з Ніколь Кідман, Паддінгтон в Перу та "Смерть Путіна". Чотири кіноновинки тижня
Життя 1571
-
Росіяни знову атакували вщент знищену ТЕС Центренерго
Бізнес 1479