Реабилитируются ли украинские дороги в 2018 году
Бюджет – 2018 берет курс на реабилитацию дорожной сферы. Он вводит совершенно новый подход к финансированию отрасли.
В проекте госбюджета 2018 года заложены, как минимум, три механизма для восстановления дорожной отрасли Украины. Наряду с весовым контролем и введением карты приоритетности украинских дорог, они способны обеспечить если не быстрые, то устойчивые и долгосрочные изменения.
"Дорожная часть" бюджета – 2018
В проекте госбюджета будущего года на содержание и развитие дорог государственного значения планируется выделить 13,5 миллиардов гривен. Эта сумма, фактически, равняется прошлогодней.
На 1,5 миллиардов гривен больше предполагается освоить кредитов от Международных финансовых организаций (МФО). Если в 2017 году мы взяли в долг 3,7 миллиардов гривен, то в проекте бюджета на 2018 год запланировано использовать 5,2 миллиардов кредитных средств.
В рамках децентрализации существенную субвенцию на строительство, реконструкции, ремонт и содержание дорог и улиц получат местные бюджеты. Она составит 11,4 миллиарда гривен.
Также в проекте госбюджета заложены расходы на ремонт некоторых особенно важных дорог. Например, 4 миллиарда гривен планируется выделить на ремонт дорог Львов - Тернополь – Хмельницкий – Винница – Умань - Одесса - Николаев – Херсон.
Еще 2 миллиарда гривен хотят потратить на ремонт автомобильной дороги общего пользования государственного значения М-03 Киев – Харьков - Довжанский.
Помимо этого, порядка 350 миллионов гривен предполагается израсходовать в рамках инвестиционного проекта "Улучшение состояния автомобильных дорог общего пользование в Львовской области".
Существенную сумму Украина планирует вернуть МФО. Если в бюджете 2017 года на эту статью расходов приходилось 5,3 миллиарда гривен, то проект госбюджета на 2018 год предполагает возврат ранее полученных займов почти 6,05 миллиардов гривен.
Историческим событием можно считать создание Дорожного фонда. Он составит 32,6 миллиардов гривен и предусматривает возможность увеличения в случае перевыполнения поступлений от таможенных платежей.
Зачем Украине деньги МФО
Согласно проекту госбюджета, в 2018 году в качестве кредитов от МФО планируется привлечь 5,3 миллиарда гривен. При этом выплаты по кредитам, взятым ранее, составят больше 6 миллиардов. Может возникнуть вопрос: нужен ли Украине инструмент, который стоит дороже, чем он приносит?
Однако если говорить о практике, то на сегодняшний день новое строительство и масштабные реконструкции чаще всего реализуются именно за кредитные средства от международных доноров. Другого механизма просто нет.
Во-первых, даже подготовительные этапы перед началом возведения новой дороги могут занимать по несколько лет. Если дорожный бюджет каждый раз формируется только на год вперед, очень трудно предсказать, получит ли проект финансирование спустя пару лет. При этом его разработка, проведение тендеров и подготовительная работа с подрядчиками – это уже значительные расходы. Которые неразумно осуществлять впустую.
Во-вторых, сегодня именно займы международных финансовых организаций позволяют нам быстро аккумулировать средства под существующие и планируемые проекты. А процедуры контроля со стороны МФО обеспечивают прозрачность расходования этих средств.
Получается выгодный вариант. Украина имеет возможность сначала построить дорогу, а уже потом отдавать за нее деньги по частям на протяжении 10-15 лет.
Таким образом, основные изъятия из бюджета происходят после того, как дорога была построена. Выходит, что экономический эффект от новых участков дорог компенсирует бюджетные затраты в реальном времени.
Что такое Дорожный фонд
Согласно действующему закону "Об источниках финансирования дорожного хозяйства Украины", финансирования дорожной отрасли нашей страны осуществляется за счет акцизов, специальных пошлин и некоторых других сборов.
Однако на практике все выглядит иначе. Ведь деньги сначала поступают в общий бюджет, а уже оттуда направляются на дороги. При этом суммы государственных расходов на дороги всегда меньше, чем соответствующие сборы.
Данную проблему должен решить Дорожный фонд. Его главная задача — аккумулировать деньги для дорожной отрасли. Расходование Дорожного фонда может быть исключительно целевым. Это значит, что бюджет фонда нельзя направить на латание любых других дыр, помимо дорожных ям.
Например, источником субвенции на строительство, реконструкции, ремонт и содержание дорог и улиц для местных бюджетов выступить как раз Дорожный фонд. В Пояснительной записке к Бюджету-2018 сказано, что 35% от общего объема Дорожного фонда уйдут на места.
Таким образом, дорожная сфера обретает необходимую для нее прогнозируемость и возможность планировать не категориями одного года, а проектами. Что, к слову, является обычной мировой практикой. Более того, именно Дорожный фонд положит старт процессу децентрализации в сфере дорожного хозяйства.
- Незаконна передача земель лісового фонду під забудову в Дніпрі Павло Васильєв вчора о 13:42
- Дисциплінарна справа проти суддів: порушення строків судочинства Павло Васильєв 21.02.2025 19:28
- Сертифікат ТПП: чи була форс-мажорна обставина?! Світлана Приймак 21.02.2025 15:31
- Діти з інтернатів після евакуації: повернення в нікуди Юлія Конотопцева 21.02.2025 15:17
- Стійкість, яка допомагає жити: як України долає виклики та підтримує ментальне здоров’я Галина Скіпальська 21.02.2025 14:40
- Нова концепція енергії: чому ми втомлюємося, навіть коли відпочиваємо? Наталія Растегаєва 21.02.2025 13:16
- Нейро-коучинг: як змінити мислення та приймати ефективні рішення Катерина Мілютенко 21.02.2025 02:29
- Виклик для Європи і світу: підсумки Мюнхенської безпекової конференції Ніна Левчук 20.02.2025 17:03
- Відомчий житловий фонд: минуле чи прихована реальність Аліна Москаленко 20.02.2025 15:32
- Практика розгляду справ про хабарництво: ВАКС vs місцеві суди Іван Костюк 20.02.2025 13:30
- Про що Україні говорити з європейськими країнами в плані безпекової компоненти Олександр Калініченко 20.02.2025 11:23
- Гра на виживання України: Трамп за чи проти Путіна?! Дмитро Зенкін 20.02.2025 09:00
- "Закон і порядок" на крайньому заході України Євген Магда 19.02.2025 15:47
- Що чекає на ринок пасажирських автобусних перевезень у 2025 році Альона Векліч 19.02.2025 14:49
- Як соцмережі змінюють бізнес Ірина Кононенко 19.02.2025 14:13
- Завершення приватизації Укрспирту. ЄМК. Придбання прав вимоги до боржника 206
- "Закон і порядок" на крайньому заході України 202
- Ініціативи для підтримки дівчат та жінок в Україні 2025 року 74
- Відомчий житловий фонд: минуле чи прихована реальність 72
- Що чекає на ринок пасажирських автобусних перевезень у 2025 році 66
-
З Фонду національного добробуту РФ зникло понад 100 тонн золота
Фінанси 2434
-
Латвія закупила в Росії зброю майже на 800 000 євро. Це рекорд
Бізнес 2334
-
"Рахувати кожну копійку". Гетманцев закликав до жорсткої фінансової політики в Україні
Фінанси 1999
-
Розуміє Україну, чує Європу. Що потрібно знати про Келлога та його роль у переговорах
1861
-
22 200 гривень: актуальна ставка оренди гектара землі
Бізнес 1534