Хочешь победить Врага — воспитай его детей
«Хочешь победить Врага — воспитай его детей». (Восточная мудрость).
«Хочешь победить Врага — воспитай его детей»
(Восточная мудрость)
Не перший раз говорила на цю тему, однак, подивившись публікації в ЗМІ, впевнилась, що, мабуть, мало або не зрозуміло, або не тим чи не там...
Є у нас національний тренд останнім часом до #зрада. А ще є вперта впевненість в тому, що дотримуватись потрібно тільки хороших законів, а погані можна й не виконувати (як і рішення суду). А хто вирішує, що таке погані та хороші закони? Хто завгодно: і сам суб’єкт виконання, і спостерігачі - громадськість, і державні діячі, і взагалі будь-хто, кому забажалось це зробити…
Один з прикладів зради: «виконують погану законодавчу норму» – це ситуація навколо закупівлі шкільних автобусів Відділом освіти Воловецької РДА Закарпатської області.
Одинадцятого липня 2016 року Відділом освіти Воловецької РДА Закарпатської області було оголошено про проведення закупівлі автомобілів для перевезення не менш ніж 10 людей (шкільні автобуси). Очікувана вартість закупівлі – 3,6 млн.грн., кількість – три одиниці.
Перше, на що слід звернути увагу, це передбачений документацією конкурсних торгів строк поставки товару – серпень 2016 року. При цьому розкриття пропозицій конкурсних торгів було заплановано на 8 серпня 2016 року.
Відкриваємо Закон України «Про здійснення державних закупівель» і дивимось на прописані там строки проведення закупівлі. Навіть за умови не подання жодним з учасником скарг ні до органу оскарження, ні до суду, то після розкриття законодавчі строки виглядають наступним чином.
Загальний строк розгляду, оцінки та визначення переможця процедури закупівлі не повинен перевищувати 20 робочих днів з дня розкриття пропозицій конкурсних торгів. При цьому, з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника, договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів.
Тобто, за 16 робочих днів замовником було заплановано розглянути всі подані пропозиції конкурсних торгів учасників, прийняти рішення про відхилення тих, що не відповідають вимогам ДКТ, оцінити ті пропозиції, що залишились, визначити переможця, акцептувати його пропозицію, передати всі потрібні рішення для опублікування Вісником з питань державних закупівель, витримати 10 днів з моменту оприлюднення оголошення про акцепт, укласти договір, а ще й переможцю після укладення договору – фактично поставити автобуси… І звичайно, як я вже зазначала, це з урахуванням того, що жоден з учасників не подасть жодної скарги!
Тут ми маємо справу з типовою помилкою більшості замовників! Закон прописаний таким чином, що закупівлі плануються заздалегідь, так само оголошуються, щоб процедура повністю була дотримана, права всіх учасників процедури не порушені, а у разі допущення все ж таки порушень, останні могли б бути предметом розгляду органу оскарження та суду, з метою забезпечення захисту порушених прав учасників закупівлі.
Далі…
Двадцять дев’ятого липня 2016 року комітет з конкурсних торгів замовника приймає рішення про необхідність внесення змін до Документації конкурсних торгів. І саме на цій стадії з’являється така технічна характеристика до предмету закупівлі, як 6–ти циліндровий двигун. При цьому розкриття пропозицій переноситься на 16 серпня
На вчинення всіх зазначених вище дій залишається вже не 16, а «цілих» 10 (!!!) робочих днів. Строк поставки перенесено не було, він залишився таким самим – серпень 2016 року. На мій особистий погляд, ні за яких обставин дотриматись цих строків неможливо.
Обґрунтовують в ЗМІ необхідність зазначення цієї вимоги в ДКТ особливостями гірської місцевості, що зумовлюють необхідність наявності саме такого двигуна, задля забезпечення досягнення поставлених цілей – перевезення дітей до школи з гірських сіл.
Чому закупівля була оголошена «впритул» 11 липня 2016 року? Чому вимога щодо 6-ти циліндрового двигуна не була зазначена в початковій документації, а з’явилась лише 29 липня 2016 року? На ці питання відповіді точно потрібно шукати не в Антимонопольному комітеті України.
Одинадцятого серпня 2016 року трапилось те, що передбачено Законом, але на що чомусь за термінами замовник не розраховував… ТОВ «Радіал – Україна» подало скаргу до Колегії щодо порушення Відділом освіти Воловецької РДА Закарпатської області законодавства у сфері державних закупівель.
В скарзі ТОВ «Радіал – Україна» посилається на встановлення в документації конкурсних торгів дискримінаційних вимог щодо технічних характеристик предмету закупівлі. І…(звичайно ж!) це стосується саме тієї вимоги, що з’явилась в останній момент – кількість циліндрів двигуна – шість.
За повідомленням скаржника зазначеній вимозі відповідають лише автобуси «Атаман», і на сьогоднішній день в Україні відсутній будь-який еквівалент такого автобусу.
Враховуючи те, що скарга подана згідно зі ст.. 18 Закону, у Колегії не було жодної правової підстави для залишення її без розгляду. Розміщення виробництва шкільних автобусів в РФ за українським законодавством не є підставою для відмови учаснику в участі в закупівлі. Також, за наявними матеріалами за іншими скаргами цього учасника, автобуси, що пропонуються ТОВ «Радіал – Україна» під час закупівель, є українського виробництва (Харківська область).
Відповідно, скарга була прийнята, та розгляд призначений на 15 вересня 2016 року. В цей же день замовника було повідомлено про прийняття скарги та зобов’язано надати необхідну для розгляду інформацію.
Інформація від замовника надійшла тільки 29 серпня 2016 року (!), при цьому клопотання про перенесення слухання на більш ранню дату, у зв’язку з нагальністю закупівлі, подано не було.
Так і живемо, і будуємо, і з такими цінностями та ідеологією ідемо в майбутнє! Питання «що робити?» як і раніше не актуально! Питання «хто винен?» - вирішується в першу чергу в залежності від того, хто перший та голосніше вигукне «тримай злодія!»… Питання «що робити, щоб не було такого в майбутньому» - взагалі схоже на уривок з якоїсь фантастики про життя на планеті Земля через пару десятків сторіч.
А діти? Що діти? Навчальний рік розпочався… На вересень вони точно залишились без автобусів (а з такими темпами і не тільки на вересень), але чи турбує це когось саме сьогодні? Ні! Адже відповідь на головне питання «хто винен?» гучно пролунала з усіх боків «Антимонопольний комітет України»! І все інше після цього вже зовсім не важливо!
І наостанок… Найсумніше у всій цій історії те, що на таких прикладах ми виховуємо наших дітей… Українських дітей – майбутніх вчених, державних діячів, правників, медиків... Майбутнє України!
- Альтернативи децентралізації енергогенерації в Україні не існує Олексій Гнатенко вчора о 15:31
- Відкриті дані: прозорість проти корупції Діана Граділь вчора о 13:39
- Способи захисту прав власника від самочинного будівництва на земельній ділянці Євген Морозов вчора о 10:45
- Власть, наука, интеллект – инвестиции в средний и малый бизнес и устойчивое развитие Вільям Задорський вчора о 04:01
- Прифронтовий Миколаїв. Яку допомогу можна отримати у місті, де лінія фронту зовсім близько Галина Скіпальська 25.07.2024 13:53
- На що дивляться інвестори? Олександр Висоцький 25.07.2024 12:22
- Де нормальний начпрод, там якісні продукти харчування Дана Ярова 25.07.2024 12:06
- Розвиток європейського ринку водню: Нові ініціативи та перспективи Олексій Гнатенко 25.07.2024 10:17
- Внесіть зміни у свій щоденний "to do list" Катерина Кошкіна 25.07.2024 09:59
- Гранти на відновлення та енергоефективність житла: можливості від Фонду енергоефективності Єгор Фаренюк 24.07.2024 21:44
- Порушення прав власника земельної ділянки внаслідок самочинного будівництва Євген Морозов 24.07.2024 19:48
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? Євгеній Сільверстов 24.07.2024 18:00
- Кого підтримуватиме Ізраїль під час виборів у США? Олег Вишняков 24.07.2024 13:22
- Європейська рада схвалила висновки щодо інфраструктури електромережі ЄС Олексій Гнатенко 24.07.2024 12:30
- Спільна власність чоловіка та жінки, які проживають без реєстрації шлюбу Євген Морозов 23.07.2024 19:26
- Boris Johnson: Запрошення до усвідомлення – домовлянь з РФ не буде 1882
- Суди проти рф – реалії, фантазії, міфи. Перспективи Арбітражу 299
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? 91
- Чому конкурентні закупівлі – це більше ніж просто вимога закону 65
- Дизайн дитячого простору 63
-
11 млрд доларів тому, кого немає. На що просила гроші Україна в Берліні
Бізнес 87044
-
У Харкові обрали нові назви для трьох станцій метро
Бізнес 11237
-
Помпео виклав своє бачення мирного плану Трампа: лендліз на $500 млрд і реальні санкції
Бізнес 9244
-
Криза мобільного зв’язку. Скільки коштуватиме подовження зв'язку під час відключень
Бізнес 5712
-
Київський підприємець почав розбирати Tesla, щоб заряджати оселі – FT
Технології 5407