О налоговой коррупции при проверках кассовой дисциплины

Можно долгорассуждать о коренных изменениях в налоговой системе Украины, предлагать сокращение количества налогов, усиление, послабление, углубление и т.п. Носуществует сфера контроля налоговой службы, об объемах коррупции в которойстыдливо молчат. Речь идет о контроле выполнения кассовой дисциплины.

Закон о применении регистраторов расчетныхопераций в сфере торговли, общественного питания и услуг № 265/95-ВР (далее – Закон об РРО ) предписываетпредприятиям, организациям и учреждениям всех форм собственности, которыеосуществляют деятельность в сфере торговли, общественного питания   или оказывают услуги, проводить наличныерасчеты с применением РРО (кассовых аппаратов). Правильно оформить приемналичных средств для предприятий, которые находятся в сфере действия этогозакона, - это выдать фискальный чек взамен принятых наличных от покупателя.Санкции за нарушения в сфере обращения наличных не просто ощутимые, ониогромные. Сумма штрафа за прием наличных, которые не были надлежащим способомоприходованы (не был выдан фискальный чек, был выдан документ с ошибкой вреквизитах, и еще множество неучтенных предприятием моментов, которые «тянут»на неоприходование) – пятикратный размер средств, которые приняты с нарушением.Пятикратная санкция – не единственная. Есть еще, например, двукратная от суммысверхлимитных остатков в кассе, или же админштраф за каждый нераспечатанный вконце рабочего дня Z-отчет. Упомянутые мной нарушения – это вершина айсберга,список можно продолжать и продолжать.

Казалось бы, с принятием Налогового кодексаУкраины бизнес должен был бы почувствовать послабление в жестких наказаниях занарушение кассовой дисциплины. За неоприходование в Законе об РРО предусмотрены такие санкции: первое нарушение – штраф1 грн., второе нарушение – штраф 100% суммы нарушения, третье и более –пятикратная санкция. Но юристы погрязли в спорах о том, как подсчитывать этисамые нарушения – как длящиеся (целый год не приходовались наличные – это всеодно нарушение) или по каждому факту? Проверки налоговиками кассовой дисциплинывсе расставили на свои места. Первый неоформленный фискальный чек – это первоенарушение, второй – второе, все остальные операции – пятикратный штраф. И еслипредприниматель по незнанию не работал через кассовый аппарат, то штраф всеравно пятикратный. Рано обрадовавшиеся налогоплательщики махнули рукой.Понятно, так называемое «послабление» в штрафах за нарушение кассовойдисциплины носило косметический характер.

Жесткая ответственность призвана, конечно же,даже в помыслах бизнесмена убить желание сокрыть наличную выручку. Но напрактике ситуация выглядит иначе.

Сфера ресторанного бизнеса, торговля нарынках и целый ряд услуг – проводятся через предпринимателей на упрощеннойсистеме, которым закон разрешает работать с наличной выручкой без РРО. А разнет РРО – подловить на факте неоприходования наличных сложнее. Впрочем,предприятия тоже наловчились.

«Кассовики» – как нежно называют инспекторовиз налоговой службы, уполномоченных осуществлять фактические проверки пособлюдению кассовой дисциплины – как известно, приходят «на выручку». По фактутаких проверок бешеный штраф в размере 500 % от объема принятых с нарушениемсредств никто не платит. За некую скромную (или не очень) сумму сотрудникналоговой службы согласен закрыть глаза на факты нарушений и «найти» что-нибудьпопроще, на парочку админштрафов, чтобы, как говориться, не с пустыми рукамивозвращаться на службу.

Для кого это открытие – побеседуйте сбухгалтерами предприятий розничной торговли. Но так и просится фраза «ни длякого не секрет»…

Чтобы доказать, что от пятикратных санкцийнет другого экономического эффекта, кроме наполнения карманов должностных лицналоговой службы – достаточно проанализировать объемы поступлений в бюджет отштрафных санкций за нарушение кассовой дисциплины. Только статистика от штрафовпо РРО - за семью печатями. Достаточно статистику проверок (просто количествопроверок в год) умножить на средний размер «таксы» одного беспроблемноговизита, и мы узнаем, с какой скоростью наполняется чей-то карман, минуя счетаказначейства.