АМКУ припинив надання 1,5 мільярда грн на будівництво аеродрому у Дніпрі
Цікавий прецедент прийняття АМКУ рішення про тимчасове припинення державної допомоги
"АМКУ припинив надання 1,5 мільярда грн незаконної державної допомоги на будівництво аеродрому у Дніпрі". Зазначена новина була опублікована вчора на веб-порталі АМКУ[1].
Цікавий прецедент прийняття АМКУ рішення про тимчасове припинення державної допомоги.
У зв’язку з цим, підготовила невеликий матеріал у форматі основних питань, які можуть зацікавити.
Що це означає?
АМКУ не лише відкрив справу про державну допомогу, під час розслідування якої, він буде визначати допустимість такої допомоги для конкуренції.
А й тимчасово припинив надання незаконної державної допомоги, тобто будь-яке фінансування будівництва аеродрому неможливо до прийняття рішення за результатами розгляду цієї справи.
Що таке незаконна державна допомога?
Незаконна державна допомога[2] - нова державна допомога
1) надана без повідомлення Уповноваженого органу або
2) в період після повідомлення, але до прийняття Уповноваженим органом рішення про допустимість державної допомоги для конкуренції, або
3) надана всупереч рішенню Уповноваженого органу про визнання нової державної допомоги недопустимою для конкуренції.
Чи мав право АМКУ припинити фінансування аеродрому?
Так, відповідно до статтей 8 і 12 Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання» (далі – Закон).
Одним із повноважень АМКУ є прийняття рішень про тимчасове припинення надання незаконної державної допомоги відповідно до зазначеного Закону.
Який статус у такого рішення АМКУ?
Воно є обов’язковим для виконання надавачем державної допомоги з дня його отримання.
Чи може воно бути оскаржене в судовому порядку?
Так, відповідно до статті 17 Закону.
Хто має право оскаржити таке рішення?
Заінтересовані особи[3]. Власне надавач допомоги (Мінінфраструктури), отримувачі (Укрінфрапроект, ДП «Фінансування інфраструктурних проектів» та ТОВ «МА «Дніпропетровськ»), а також будь-яка юридична (і навіть фізична) особа, яка доведе, що її інтереси можуть зазнати впливу від надання цієї державної допомоги.
Які можуть бути джерела інформації для перевірки інформації про незаконну державну допомогу?
- власна ініціатива АМКУ (інформація про незаконну державну допомогу отримано в рамках моніторингу[4] АМКУ або з будь-яких джерел, включаючи медіа)
- заява від суб’єкта господарювання щодо незаконної держдопомоги.
Який механізм?
1.) АМКУ виявив інформацію про незаконну державну інформацію
2.) з метою перевірки надіслав вимогу надавачу такої допомоги надати повідомлення щодо держдопомоги
3.1) надавач надіслав повідомлення. АМКУ його розглянув і або прийняв рішення по суті, або відкрив справу для поглибленого аналізу
3.2) надавач не надіслав повідомлення на вимогу. АМКУ відкриває справу про державну допомогу та зобов’язує тимчасово припинити держдопомогу
4.) прийняття рішення за результатами розгляду справи.
Види рішень:
4.1 не є держдопомогою (не цей варіант)
4.2 є допустимою держдопомогою (тобто, призупинення надання допомоги відбулось на період розслідування АМКУ справи)
4.3 є недопустимою держдопомогою. В цьому випадку допомога не відновлюється, а припиняється остаточно. Крім цього, така допомога підлягатиме поверненню до держбюджету.
Які строки розгляду такої справи?
Законодавчо не обмежені. Розгляд такої справи може тривати не один рік.
При варіанті 3.1 - строк розгляду справи обмежено 6 місяцями.
Не буду тут надавати юридичний аналіз pro і contra такого рішення, так само як законодавчі колізії та прогалини, які існують для цієї категорії справ.
Однак, цей прецедент є однозначно подією для національної системи державної допомоги. Цікаво спостерігати, чим закінчиться зазначена справа.
Адже, лише активне правозастосування АМКУ у сфері контролю за державною допомогою:
- дозволить удосконалити законодавство у сфері держдопомоги. Лише при практичному застосуванні можна виявити неточності та колізії, які варто змінити у законодавчому полі;
- надати серьйозний імпульс для органів влади і муніципалітетів щодо необхідності дотримання законодавства про державну допомогу та не ігнорувати законодавчі вимоги щодо подання повідомлень до АМКУ;
- є важливим сигналом для бізнесу, який може використовувати цей інструмент для захисту порушених прав.
[1] АМКУ припинив надання 1,5 мільярда грн незаконної державної допомоги на будівництво аеродрому у Дніпрі
[3] Заінтересовані особи - надавачі та отримувачі державної допомоги, суб’єкти господарювання, інші юридичні і фізичні особи, їх об’єднання, інтереси яких можуть зазнати впливу від надання державної допомоги (стаття 1 Закону).
[4] Моніторинг державної допомоги - збирання та проведення аналізу інформації про державну допомогу з метою здійснення контролю за дотриманням вимог цього Закону та рішень Уповноваженого органу з питань державної допомоги, визначеного цим Законом, а також підготовка та подання звітності про державну допомогу.
- Репродуктивні права людини: судова практика Верховного Суду Леся Дубчак вчора о 16:18
- Чому ми майже програли інформаційну війну Росії у Польщі Михайло Стрельніков вчора о 12:09
- Безпека як стратегія стійкості в 10 кроках Ігор Шевцов вчора о 09:16
- Кризові комунікації: як слова можуть врятувати репутацію і бізнес Олександр Скнар 18.09.2025 16:18
- Сексуальний компас. Як еволюція обирає партнера Ольга Духневич 18.09.2025 10:50
- Багатство і задоволення життям: чому важливі баланс та усвідомлений вибір Олег Вишняков 17.09.2025 13:29
- Делегування продажів: 5 інструментів, що знімають навантаження з власника бізнесу Олександр Висоцький 17.09.2025 11:00
- А "осадочек" лишився. Або три питання до держави через справу Archer Галина Янченко 16.09.2025 14:37
- Як зробити зустрічі ефективними: правила, що економлять час і дають результат Олександр Скнар 16.09.2025 09:20
- Синдром 3I/ATLAS Володимир Стус 15.09.2025 21:34
- Сайт як стратегічний сейлз-інструмент: чому бізнесу потрібна власна платформа Ярослав Халецький 15.09.2025 18:27
- Висновок експерта у галузі права: правова природа та оцінка судовою практикою Леся Дубчак 15.09.2025 16:17
- Як українці тікають у світ симулякрів, коли небо стає все дірявішим Максим Гардус 15.09.2025 14:23
- Україна після розпаду СРСР: західні припущення та наслідки для економіки Сергій Дідковський 15.09.2025 13:59
- Суперфуди made in Ukraine: чи може Україна стати експортером нової "їжі здоров’я"? Наталія Павлючок 15.09.2025 08:58
- Безпека як стратегія стійкості в 10 кроках 139
- Чому ми майже програли інформаційну війну Росії у Польщі 139
- Інвестори "Аркади": ілюзія добудови та реальність судових процесів 137
- Суперфуди made in Ukraine: чи може Україна стати експортером нової "їжі здоров’я"? 128
- Сексуальний компас. Як еволюція обирає партнера 85
-
Компанія Fire Point збільшила виробництво ракет "Фламінго"
Технології 13540
-
Кохання без статусу – як зрозуміти, що ви застрягли в ситуативних стосунках
Життя 10988
-
DJI анонсувала мініатюрний дрон Mini 5 Pro з портретним режимом і вертикальним фільмуванням
Технології 8394
-
FT: Євросоюз готовий розморозити Угорщині 550 млн євро в обмін на підтримку нових санкцій
Фінанси 8375
-
У Росії застрелився топменеджер Umatex Group – єдиного виробника вуглеволокна
Бізнес 6617