Десятина для таможни: Будут ли повышены зарплаты в ГФС в 2017 году?
К эксперименту «дороги за счет перевыполнения таможней планов» реальным в 2017 году может стать эксперимент «зарплата за счет перевыполнения планов таможенных платежей»
Доработанныйпроект Закона Украины «Про Государственный бюджетУкраины на 2017 год»,размещенный на сайте Верховной Рады, предусматривает, что до 10 процентов суммыперевыполнения таможенных платежей, установленной помесячной росписью доходовобщего фонда, будет (по решению правительства) направляться на «обеспечениефункционирования органов, которые непосредственно осуществляют таможенныйконтроль (в том числе оплата труда должностных лиц)».
То есть, кэксперименту «дороги за счет перевыполнения таможней планов» реальным в 2017году может стать эксперимент «зарплата за счет перевыполнения планов таможенныхплатежей».
Напомню, чтообещанное Романом Насировым повышение зарплаты за счет сокращения штата иоптимизации структуры ГФС, с треском провалилось.
Поэтому, соодной стороны, положительно, что правительство вносит предложения по решениюэтой давно наболевшей проблемы, но с другой стороны – правильно ли выбран путь?
По сути,создание «спецфонда для таможни» напоминает период времени, когда согласнонорме Таможенного кодекса Украины, еще 1991 года таможенные сборы шли наразвитие системы таможенных органов Украины.
Это нормапросуществовала до 2000 года и действительно в то время помогла создать и развиватьдействительно мощную Государственную таможенную службу Украины, которойнынешняя «сервисная» таможня ГФС в подметки не годится.
Но если до2000 года на развитие таможенной системы шли таможенные сборы за оформлениетранспортных средств, (в том числе ТС индивидуального пользования), товаров,перемещаемых через таможенную границу Украины (в том числе в международныхпочтовых отправлениях), и других предметов, а также за пребывание их подтаможенным контролем, за оформление вне рабочего времени и т.д. На то время этобыли значительные ресурсы, и они, говоря простыми словами, были всегда, так какисточник этих средств (таможенные сборы в понимании закона того времени) был постоянными надежным.
Что можносказать о 10 процентах от суммы общего перевыполнения помесячной росписидоходов?
Это крайненедальновидно ставить обеспечение таможен в зависимость от стольнепрогнозируемого источника – перевыполнение плана Минфина. Сама практикасоставление планов Минфином — постоянные корректировки, как в сторонуувеличения, так и уменьшения. Не будут ли страдать финансирование таможни ещеот таких колебаний плановых показателей?
Здесь ситуацияочень двоякая! Перевыполнение плана Минфина — это вроде бы хорошо. С другойстороны, это свидетельствует о низком качестве самого планирования. Если ГФСперевыполнила, значит Минфин не учел какие-то факторы, которые повлияли нанаполняемость бюджета.
И тогда наследующий месяц Минфин может эти факторы учесть, и повышенную зарплату никто неполучит. Через еще два месяца вся эта ситуация придет к тому, что Минфин будетсоставлять план «в подыгрыш» Фискальной службе, чтобы как раз хватало на«хлебушек», то есть на зарплату работникам.
И еще одно.Ставя в зависимость размер оплаты труда от перевыполнения плановых показателей,таможню в целом и ее рядовых инспекторов в частности сознательно подталкивают кусилению давления на субъектов внешнеэкономической деятельности.
Проявлениямогут быть разные. Например, административным путем заставлять безосновательнооформляться с повышением таможенной стоимости (база налогообложения), дабы«нагнать» платежи в бюджет. Такой подход, как показывает практика, приводит ктому, что у субъектов ВЭД отбивается желание заниматься импортом, или наоборот— появляется желание уйти в тень.
Ну и честноговоря, у большинства таможенников с зарплатой в 3000 грн. вряд ли произойдетосознанный отказ от возможностей заработать «иным» способом. Эта очереднаяинициатива влечет за собой больше стимулов для инспектора сотрудничать со всякого рода околотаможеннымижуликами, нежели ожидать эфемерной возможности получить прибавку к зарплате засчет спецфонда. Как говорится, «лучше синица в руках, чем журавль в небе».
Итог.Увеличивать финансирование органов, которые непосредственно осуществляюттаможенный контроль, и повышать оплату труда людям, которые принимаютнепосредственное участие в формировании большей половины всей доходной частибюджета страны (а это в 2017 году более 700 млрд. грн.) - надо инезамедлительно! Но делать это надо более традиционнымпутем – целевым выделением фиксированных сумм, повышением окладов и т.д.
Оставимперевыполнение планов на строительство и ремонт дорог! :)
- Фінансові вигоди від цифровізації: як скоротити витрати та покращити фінансову прозорість? Олександр Вернігора вчора о 11:31
- Будівництво на прибережній смузі: деталі розгляду скарги Павло Васильєв 15.03.2025 00:00
- Закон 12093: что следует знать о скидках на штрафы ТЦК Віра Тарасенко 14.03.2025 23:07
- Облігації у 2025: золота можливість чи пастка? Петро Цибуля 14.03.2025 13:23
- Drill, БЕБ, drill Євген Магда 14.03.2025 11:43
- Парламент підтримав "знижку мінус 50%" за порушення правил військового обліку Анна Даніель 13.03.2025 18:24
- Трагедія в Одесі в контексті Рішення ЄС: Де межа відповідальності держави? Дмитро Зенкін 13.03.2025 14:21
- Російське бачення "припиненння війни" Георгій Тука 13.03.2025 09:24
- Які поважні причини неприбуття до ТЦК та СП по повістці? Що треба знати? Віталій Соловей 13.03.2025 01:26
- Ринок автобусів в Україні у 2024 році та прогнози на 2025 рік Микита Гайдамаха 12.03.2025 22:33
- Ограниченно пригодные: кто должен пройти ВВК до 5 июня? Віра Тарасенко 12.03.2025 22:20
- Санкції з металом в голосі Євген Магда 12.03.2025 17:18
- Україна має підтримати прагнення Туреччини вступити в ЄС Любов Шпак 12.03.2025 15:48
- Зелене майбутнє України очима молоді у 2025 році Оксана Захарченко 12.03.2025 14:47
- Стосунки з собою Людмила Євсєєнко 12.03.2025 10:00
-
Боровся зі зросійщенням, конфліктував із Трухановим: що відомо про Дем'яна Ганула
10390
-
Трамп, Disney, Леді Гага: передбачення "Сімпсонів" — випадкові жарти чи сценарій нашого майбутнього
Життя 9786
-
Дніпро — це офіси, SOHO й ескортниці? Репортаж про життя міста під час війни
6635
-
Euractiv: У ЄС придумали, як обійти вето Угорщини та надати до 40 млрд євро Україні
Фінанси 6302
-
Citigroup попередив, що нафта нижче від $60 за барель підірве видобуток у США
Бізнес 5600