Будет ли эффективной передача таможни в управление иностранцам?
Украинская власть снова пытается решить сложную проблему простыми способами. Даст ли результат передача в управление иностранным консультантам украинской таможни?
Споры по поводупередачи нескольких таможен западного региона в управление западным компаниямнемного поутихли. Но прогнозирую, что как только закончится премьериада, мыувидим новый сезон сериала «Таможня на вынос». Основной причиной такогорадикального шага была озвучена невозможность побороть коррупцию в таможняхзападного региона. Такое утверждение собственного бессилия достойно сочувствия.И коррупция есть, и недопоступления в бюджет есть (даже сумму называли в 104миллиарда гривен), и вроде бы осознание проблемы налицо.
Но вместо того,чтобы придумать рецепт лечения больного коррупцией организма, украинская властьснова пытается решить сложную проблему простыми способами.
При этомзабывая, что у причины (коррупции) тоже есть причины, а именно: технологическийпроцесс таможенного контроля является коррупциогенным; отсутствие адекватнойреакции на факты коррупции; преступно низкие заработные платы таможенников; фактическибеззащитность инспектора перед силовиками и криминалитетом.
Не вдаваясь вподробности подготовки этого решения, а оно в любом случае будет политическим, чтобысформировать свое внутреннее убеждение, давайте проанализируем, какой вообщесмысл вкладывают наши отдельные политики в процесс передачи таможни на аутсорснекой «Ост-Индской компании».
Первое, что необходимосделать – это проанализировать результаты работы иностранных компаний(упоминались «CrownAgents»и «AdamSmithInternational») в других странах, в частностиБолгарии и Албании.
В прессеозвучивались лишь общие выводы наподобие «улучшение-усиление».
Какие целиставились перед этими фирмами и были ли они достигнуты? Что должно было статьиндикатором успеха?
И принципиальноважный вопрос – какова судьба нововведений после ухода этих компаний?
Второе – чтоименно Украина отдает на аутсорс?
Хотя, сразу жебросается в глаза, что многие даже не понимают, чего они хотят. Один из лидеров«Самопомощи» говорит о том, что таможни необходимо отдать на 1,5 года подконтроль или на аутсорс. Премьер-министр и Министр финансов заявляли о передачев управление.
Будут лииностранцы осуществлять таможенный контроль и таможенное оформление? Илизаниматься только менеджментом, или только консалтингом?
Дальше – речьидет только о пропуске через таможенную границу или также об оформлении ивыпуске в свободное обращение? Ведь в зоне деятельности Львовской иЗакарпатской таможен, уже внутри страны, находятся мощные таможенные терминалы,где оформляется импорт.
Ведь если мыговорим только о пунктах пропуска, то «серый» импорт спокойно себе будетоформляться на внутренних таможенных постах или даже на других таможнях.
Третье – вопросуправляемости и ответственности.
Таможня – этовертикально интегрированная система. И любые резкие телодвижения в одномотдельно взятом регионе приводят к разбалансировке системы и потереуправляемости.
Поэтому реформынужно проводить не только во всей таможенной системе, но и во всех вовлеченныхорганах. Одно реформированное ведомство просто будет выпадать из устаревшей иуставшей системы государственных органов.
Государственныйорганизм болен коррупцией. Но он должен либо выздороветь, либо умереть. Авылечить отдельный орган вряд ли удастся.
Невероятныйпоток информации стекается ежесекундно от таможен к центральному офису, котораяпотом обрабатывается и нужна для принятия управленческих и кадровых решений.
Каким образомможно будет реагировать на правонарушения со стороны иностранцев. А, ксожалению, опыт Болгарии показывает, что иностранцы тоже не безгрешны.
Четвертыйвопрос, наверно на который многие махнут рукой, – вопрос государства исуверенитета.
Конечно, вкакой-то степени государство можно рассматривать как предприятие. И применятьбизнес-подход по кадровому вопросу. Министры-иностранцы для нас уже не вдиковинку.
Наукраинскую таможню целесообразно привлекать иностранцев в качествеконсультантов, а не управленцев. Важно понимать, что передавтаможни в управление западным компаниям, главнаямотивация этих субъектов – деньги и престиж, который также капитализируется вденьги.
Можно возразить,что украинцы тоже бесплатно не работают. Но главная особенность нации и состоитв том, чтобы построить свое национальное государство на основе своих жеинтересов.
Мы сами должныопределить для себя, какое государство мы хотим. И какую таможню мы хотим.
Это еще и вопроснациональной гордости. Иначе будем гордиться тем, что «нам побороли коррупцию…за наши же деньги».
- Інноваційна стійкість – запорука розвитку під час кризи Єгор Осадчук 20:39
- Як штучний інтелект і дата-центри стимулюють глобальний попит на мідь Ксенія Оринчак 10:37
- Спільна власність та спадкування: мрії та реальність у лабіринті правових зв'язків Світлана Приймак 10:09
- Інтернет-реклама, що уникає бана. Але так буде не завжди Богдан Кашаник вчора о 15:24
- Тренди українського фінтеху 2025: адаптація до викликів і нові можливості Сергій Сінченко вчора о 15:08
- Як обрати правильного партнера для співпраці в рамках моделі Build-Operate-Transfer (BOT) Ніна Гузей вчора о 14:21
- Освіта майбутнього: які революційні зміни потрібні Україні? Любов Шпак вчора о 13:21
- Чому ми знаємо багато, але не діємо? Катерина Мілютенко 29.01.2025 22:23
- Економічні бульбашки: причини виникнення, характеристика та основні цикли Юрій Асадчев 29.01.2025 15:43
- "Нові" гарантії для бізнесу: чи зупинять вони безпідставні кримінальні провадження? Богдан Глядик 29.01.2025 15:16
- Українська міграція до Польщі: виклики, можливості та наслідки Сильвія Красонь-Копаніаж 29.01.2025 14:41
- Найбільший банк Нідерландів ING Group залишає росію після більш ніж 30-річної присутності Володимир Горковенко 29.01.2025 12:26
- Діти під прицілом Богдан Кашаник 28.01.2025 23:01
- Точний прогноз, що змінює все Наталія Качан 28.01.2025 21:10
- В пошуках щастя. Частина друга. Чотири фактори щастя Алла Заднепровська 28.01.2025 17:28
-
Україна може поновити транзит газу в ЄС. Стефанішина: Питання на стороні Єврокомісії
Бізнес 22126
-
Одна деталь в українських ударах по російських НПЗ, на яку не звертають уваги
Думка 6323
-
Найдефіцитніші професії у Польщі у 2025 році: які зарплати пропонують
Бізнес 2475
-
"Люди хочуть подорожувати". Пасажирообіг світових авіакомпаній у 2024 році досяг рекорду
Бізнес 2271
-
Саудівська Аравія запускає перший п’ятизірковий поїзд на Близькому Сході – візуалізація
Життя 1889