Бес проверок
Придуман новый способ обойти запрет на проверки бизнеса до конца 2014 года
Умные предприятия и физическиелица – предприниматели не очень и радовались запрету проверок ихконтролирующими органами, что было подано правительством как огромный шагнавстречу бизнесу. Тем более, что Закон Украины «О внесении изменений в ЗаконУкраины «О Государственном бюджете Украины на 2014 год» запретил проверки савгуста 2014 года, а уже с сентября вступило в силу Постановление Кабмина от 13.08.2014 №408, которым утвержден«Перелік державних інспекцій та інших контролюючих органів, яким надаватиметьсядозвіл Кабінету Міністрів на проведення перевірок підприємств, установ,організацій, фізичних осіб – підприємців». И список инстанций, которыеимеют право таки проводить проверки после получения разрешения КабинетаМинистров, очень внушительный, одно их перечисление занимает страницу. Знакомыйбизнесмен, принципиально стремящийся работать «по-белому» и стойковыдерживающий приходы всех проверяльщиков, шутит, что придется ему сделать дляних вращающиеся двери.
Но законодатели оставили вЗаконе лазейку: проверки «по заявке субъекта хозяйствования», то есть те самые добровольныепроверки, инициированные будто бы радениям и по собственному желаниюпроверяемого объекта, которые знакомы всем предпринимателям.
Поскольку «у нас дурных нема»,как гласит украинская мудрость, добровольно проверяться никто не хочет. Какминимум, любая проверка, даже если на предприятии делается всё исключительно врамках законодательства, требует это доказать (действует пресловутая«презумпция виновности»), отвлекает от работы сотрудников и требует затратвремени и труда, а значит, обходится недешево.
В Запорожье придуман третийвариант проверок предприятий – согласно так наз. меморандуму. Расскажу об этомноу-хау местных властей как юридическом казусе, с которым сложно поспорить и сложносогласиться.
Поводом стала экология – тот "козел отпущения", которым принято пользоваться во всех индустриальных городах,когда нужно воззвать к электорату перед выборами.
Итак, на сессии Запорожского горсовета начальникуправления по вопросам экологической безопасности, поддерживаемый мэром городаАлександром Сином, публично заявляют, что с 16 запорожскимипромышленными предприятиями будет подписан некий Меморандум.
«Учитывая, что до конца 2014года осуществление проверок контролирующими органами возможно только сразрешения Кабинета Министров Украины или по заявке субъекта хозяйствования,предприятия имеют законную возможность содействовать достижению целейМеморандума и стать инициаторами проведения проверок, подтверждающих выполнениеими мероприятий», – заявляет мэр города Александр Син.
Депутаты горсовета поддерживаютинициативу и предлагают лично участвовать в проверках предприятийконтролирующими службами.
Интересно, что сами предприятияна тот момент о Меморандуме и необходимости «забезпечення підприємствамиміста безперешкодного доступу до проведення оперативних позапланових перевіроквиконання заходів по скороченню викидів» еще не знают. Однако знают, одобряют иготовы подписать Меморандум Государственная экологическая инспекция в Запорожскойобласти, Главное управление Госсанэпидслужбы в Запорожской области, Запорожскийобластной центр по гидрометеорологии, Департамент экологии и природных ресурсовЗапорожской областной государственной администрации. При этом Меморандум «не є договором», подчеркивается втексте документа.
Любой горсовет не является органом государственного контроля (нагляду), темне менее, Меморандум предлагает предприятиям сообщать Запорожскому горсовету овыполненных мерах посокращению выбросов и результататах проведения проверок.
Ситуацию украшает факт существования уже давно официально подписанной междутеми же промпредприятиями и Запорожским горсоветом Программыприродоохранных мероприятий до 2020 года, где прописаны конкретныемероприятия, сроки и цифры по снижению выбросов. А у самого крупногопромышленного предприятия региона – металлургического комбината «Запорожсталь»– кроме того, имеется и Трёхстороннее соглашение с Министерством экологии иприродных ресурсов Украины и Запорожским областным советом, в котором значатсяконкретные модернизационные проекты.
Вот уже две недели руководителии юристы предприятий вчитываются в текст Меморандума, а с ними ведут«разъяснительную работу» на закрытых от присутствия СМИ совещаниях в горсовете.
«Запорожский абразивный комбинат последовательно выполняетэкологическую программу, принятую собранием акционеров. Никакие Меморандумы ненужны! Они только мешают работать», – заявил представитель предприятияАнатолий Наумов.
Другие предприятия более осторожны в высказываниях. МК«Запорожсталь» готов сотрудничать со всемизаинтересованными сторонами в рамкахдействующего законодательства Украины», – высказывает общую позициюпредставитель комбината.
Удастсяли предприятиям доказать свою право на бесперебойную работу в рамках правовогополя? Не будет ли к ним применен силовой метод воздействия? Сейчас давление напредприятия идет в информационном поле, через местные СМИ, которые цитируютслова мэра о предприятиях, бесконтрольнозагрязняющих воздух и отказывающихся от подписания Меморандума и от проверок.
Ознакомившисьс текстом Меморандума, становится ясно, что документ популистский, не дающийконкретных результатов для экологической обстановки («зниження загрози для здоров’я мешканців міста, обумовленої здійсненнямпромисловими підприємствами викидів забруднюючих речовин...»). В случае,если предприятия сдадутся на давление местных властей и общественности иподпишут Меморандум, желая показать, что они «чисты» в экологическом исоциальном аспектах, выиграют только те депутаты и мэр, которые на заботе обэкологии наберут дополнительные голоса перед выборами.
- З чого починати описувати бізнес-процеси? Жанна Кудрицька вчора о 23:46
- Неустойка за неповернення майна з оренди: між штрафом та пенею Дмитро Шаповал вчора о 13:56
- Стягнення шкоди з закладу освіти та батьків внаслідок пошкодження ока дитині Артур Кір’яков вчора о 13:11
- СЗЧ – вихід з ситуації є Сергій Пєтков вчора о 10:18
- Декілька ФОП: оптимізація податків чи дроблення бізнесу? Сергій Пагер вчора о 09:07
- Захист дітей від насильства: як працює модель Барнахус в Україні та Польщі Галина Скіпальська 23.04.2025 17:02
- ПРРО як шлях до детенізації бізнесу та збільшення надхожень у бюджет Андрій Сухов 23.04.2025 11:59
- Cпеціальні військові операції – міжнародна політика кремля Сергій Пєтков 23.04.2025 10:18
- 100 днів, які не повернули мир в Україну Дмитро Пульмановський 23.04.2025 10:15
- За фасадом новобудови: як виявити ризики перед купівлею Юрій Бабенко 22.04.2025 15:32
- Як енергетичні компанії оптимізують КІК: досвід ЄС та українські реалії Ростислав Никітенко 22.04.2025 11:46
- 4 помилки, які заважають власнику бізнесу побудувати сильну компанію Олександр Висоцький 22.04.2025 10:27
- Где покупать жилую недвижимость и какую? Володимир Стус 21.04.2025 23:53
- ТЦК – треш, хайп, фейк або соціальна допомога військовим та їх сім’ям Сергій Пєтков 21.04.2025 19:52
- Китай закручує "рідкоземельну гайку". Як Україні скористатися своїм шансом? Ксенія Оринчак 21.04.2025 16:53
- Омріяна Перемога: яким українці бачать закінчення війни? 150
- Стажування і підвищення кваліфікації: сенси та підходи 139
- Люди в центрі змін: як Франковий університет створює сучасне академічне середовище 111
- ТЦК – треш, хайп, фейк або соціальна допомога військовим та їх сім’ям 96
- Китай закручує "рідкоземельну гайку". Як Україні скористатися своїм шансом? 92
-
Казахстан заявив, що видобуватиме стільки нафти, скільки потрібно йому, а не ОПЕК
Бізнес 26859
-
"Останній інгредієнт отруйного коктейлю". У Швейцарії стривожені різким зростанням франка
Фінанси 19732
-
"Я приніс вам мир". Чому зірвались мирні переговори у Лондоні і що далі – сценарії
15228
-
У юристки Панаіотіді пройшов обшук. ЇЇ чоловік Коболєв каже, що вилучили телефони й компʼютер
Бізнес 7657
-
Держборг України у 2025 році вперше перевищить "психологічну" позначку 100% – МВФ
Фінанси 6057