Альтернативная энергетика - законодательство не успевает
Для современной Украины одним из трендов модернизации экономики выступает широкое внедрение так называемой «зеленой» или «альтернативной» энергетики.
Чем законы тормозят альтернативную энергетику?
Для современной Украины одним из трендов модернизации экономики выступает широкое внедрение так называемой «зеленой» или «альтернативной» энергетики.
Всем очевидно, что сейчас экономика и законодательство тесно связаны. Последнее же, может, как ускорять, так и замедлять развитие первой.
Приходится констатировать, что качество законодательства, уровень юридической техники, в нынешней Украине снижается. Причем он отстает не только уровня стран ЕС, но и от того уровня, который был у нас на момент распада СССР. Среди экспертов вообще присутствует мнение, что уровень юридической техники, административных процедур и механизма разработки правовых норм в середине 80-х годов 20 века был наивысшим за всю имперскую и советскую историю (за исключением, может быть, реформ графа Сперанского).
В современном законодательстве Украины допускаются грубейшие ошибки, чреватые серьезными не только правовыми, но и экономическими, и социальными проблемами и противоречиями.
К их числу относятся: 1) неопределенность используемых в правовых актах понятий и терминов или отсутствие их определений; 2) наличие противоречий в определениях, употребляемых в различных правовых актах; 3) произвольное изменение объема и содержания понятий в подзаконных нормативных актах и в законах; 4) нарушение принципов, законов и правил формальной логики, не говоря о диалектической; 5) отсутствие или поверхностность обоснования норм принимаемого акта, его научной экспертизы. К сожалению, перечень недостатков можно расширить и, причем, значительно.
Верховная Рада Украины, Кабинет Министров (в первую очередь, Министерство юстиции) не предпринимают серьезных усилий не только для того, чтобы исправить сложившуюся ситуацию, но, обратно, как бы специально, усугубляют ее, принимая новые акты со все более грубыми ошибками.
Указанные недостатки непосредственно коснулись и законодательного регулирования энергетической отрасли, как в целом, так и «альтернативной» энергетики, в частности.
Во-первых, отсутствует общепринятое, единое, научно обоснованное определение самого понятия «альтернативная» энергетика. Понятие же «зеленая» энергетика, вообще не определено. Оно даже не является доктринально-обычным, то есть таким, которое принято большинство ученых или сложилось в результате определенного обычая. Для более глубокого знакомства с этим фактом, отсылаем специалистов к тексту Законов Украины «Об альтернативных источниках энергии» и «Об альтернативных видах топлива».
Во-вторых, оба указанные выше законодательных актов содержат противоречия между нормами друг друга, что вносит неопределенность в их применение. Например, статья 4 Закона «Об альтернативных источниках энергии» указывает распределение компетенции в этой области между органами государственной власти, закон же «Об альтернативных видах топлива» такой нормы не содержит. Как же определить указанную компетенцию в этом случае, остается непонятным.
В то же время Закон «Об альтернативных видах топлива» содержит совокупность норм, регулирующих экономический механизм стимулирования альтернативных видов топлива, закон «Об альтернативных источниках энергии» таких норм не содержит.
Закон «Об альтернативных видах топлива» устанавливает виды правонарушений в сфере альтернативных видов топлива и механизм наступления ответственность за их совершение, другой же закон, ограничивается лишь ссылкой на то, что «ответственность наступает в соответствии с законодательством» (чья ответственность, какого вида и в соответствии с каким законом, - остается неясным).
В-третьих, отсутствует единый законодательный акт, регулирующий указанную сферу экономики. Кроме двух указанных выше законов, есть еще Закон «Об энергосбережении», закон «О газе (метане) угольных месторождений», закон «О комбинированном производстве тепловой и электрической энергии (когенерации) и использовании сбросового энергопотенциала», закон «Об энергоэффективности», целая серия законов об атомной энергетике (которая, кстати, во всем мире считается видом альтернативной энергетики). Спрашивается, не проще ли и не эффективнее ли, было бы разработать единый законодательный акт – Энергетический кодекс Украины?
Предложение о разработке подобного акта и составляет практическую значимость этой нашей заметки.
- Очікування vs реальність: правда про старт кар’єри в IT Сергій Немчинський 10:36
- З чого починати описувати бізнес-процеси? Жанна Кудрицька вчора о 23:46
- Неустойка за неповернення майна з оренди: між штрафом та пенею Дмитро Шаповал вчора о 13:56
- Стягнення шкоди з закладу освіти та батьків внаслідок пошкодження ока дитині Артур Кір’яков вчора о 13:11
- СЗЧ – вихід з ситуації є Сергій Пєтков вчора о 10:18
- Декілька ФОП: оптимізація податків чи дроблення бізнесу? Сергій Пагер вчора о 09:07
- Захист дітей від насильства: як працює модель Барнахус в Україні та Польщі Галина Скіпальська 23.04.2025 17:02
- ПРРО як шлях до детенізації бізнесу та збільшення надхожень у бюджет Андрій Сухов 23.04.2025 11:59
- Cпеціальні військові операції – міжнародна політика кремля Сергій Пєтков 23.04.2025 10:18
- 100 днів, які не повернули мир в Україну Дмитро Пульмановський 23.04.2025 10:15
- За фасадом новобудови: як виявити ризики перед купівлею Юрій Бабенко 22.04.2025 15:32
- Як енергетичні компанії оптимізують КІК: досвід ЄС та українські реалії Ростислав Никітенко 22.04.2025 11:46
- 4 помилки, які заважають власнику бізнесу побудувати сильну компанію Олександр Висоцький 22.04.2025 10:27
- Где покупать жилую недвижимость и какую? Володимир Стус 21.04.2025 23:53
- ТЦК – треш, хайп, фейк або соціальна допомога військовим та їх сім’ям Сергій Пєтков 21.04.2025 19:52
- Омріяна Перемога: яким українці бачать закінчення війни? 155
- Стажування і підвищення кваліфікації: сенси та підходи 139
- Люди в центрі змін: як Франковий університет створює сучасне академічне середовище 111
- ТЦК – треш, хайп, фейк або соціальна допомога військовим та їх сім’ям 102
- Китай закручує "рідкоземельну гайку". Як Україні скористатися своїм шансом? 92
-
Казахстан заявив, що видобуватиме стільки нафти, скільки потрібно йому, а не ОПЕК
Бізнес 37336
-
"Я приніс вам мир". Чому зірвались мирні переговори у Лондоні і що далі – сценарії
30138
-
"Останній інгредієнт отруйного коктейлю". У Швейцарії стривожені різким зростанням франка
Фінанси 22879
-
Виробництво шоколаду та ковбас під загрозою через блокування імпорту ароматизаторів
Бізнес 11444
-
У юристки Панаіотіді пройшов обшук. ЇЇ чоловік Коболєв каже, що вилучили телефони й компʼютер
Бізнес 9035