Чи достатньо профілактичної роботи задля недопущення порушень?
Порушення в допорогових закупівлях. Чи достатньо профілактичної роботи задля недопущення порушень в майбутньому?
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівельProZorro, встановлено, що Київська міська клінічна лікарня №9 оголосила допороговупроцедуру закупівлі молока пастеризованого вітамінізованого 2,5 % жирності зочікуваною вартістю 182 400 грн.
Закон України «Пропублічні закупівлі» передбачиввведення електронної системи для всіх державних закупівель товарів та послуг,вартість яких дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а для робіт – дорівнюєабо перевищує 1,5 мільйони гривень. Закупівлі назазначені суми називають «надпороговими».
Разом з тим, всі інші закупівлі в сумах, нижче зазначених вище, так звані«допорогові закупівлі», не обов’язкові для проведення у системі ProZorro, і їх можна проводити шляхом прямого укладання договорівз постачальниками. ВодночасЗаконпередбачає, що замовник з метою вибору постачальника може використовуватисистему для закупівлі товарів, робіт та послуг. Тобто проводити електроннийаукціон в ProZorro, мати змогу зекономити бюджетні кошти і з кількох пропозиційвибрати найвигіднішу можуть замовники по всіхпроцедурах закупівлі.
Під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких єменшою за вартість, що встановлена в Законі (200 тис. грн та 1,5 млн грн відповідно товари, послуги та роботи) застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель (затверджено ДП«Зовнішторгвидав України» наказом від 13.03.2016 № 35).
Що ж із закупівлею Київською міською клінічною лікарнею № 9?
В закупівлі прийняв участь один учасник – ТОВ «Фірма Фавор» із пропозицією 162 000 грн, з яким й було укладено договір від 18.08.2017 № 150/V, разом з тим, зазначений договір було опубліковано на веб-порталіУповноваженого органу 04.09.2017.
Відповідно доПорядку здійснення допорогових закупівель, закупівлю необхідно завершити (абовідмінити) протягом 30 днів після закінчення терміну надання пропозицій.
Договір з переможцемукладається не раніше ніж через 2 робочих дні після оприлюднення рішення пропереможця закупівлі. Підписаний договіроприлюднюється протягом 2 робочих днів з дня його укладання та перебуває у вільному доступідля перегляду користувачами системи.
Отже, строки оприлюдненнядоговору чітко встановлені – протягом двох робочих днів з дня укладення такогодоговору.
Київська міськаклінічна лікарня № 9 опублікувала договір зпорушенням встановлених строків майже на два тижні.
У відповідь на моє зверненняпро надання пояснень щодо порушень при проведення закупівлі за державні кошти медзакладповідомив, що з відповідальною особою проведено профілактичну роботу пронедопущення в подальшому подібних порушень.
Дія Закону України «Про публічні закупівлі» не поширюється на допорогові закупівлі. Зарезультатом моніторингу закупівель в місті Києві та Київській області, на моюдумку, профілактичної роботи недостатньо. Основним способом вирішення більшостіпроблем на сьогодні є регламентація допорогових закупівель в Законі України«Про публічні закупівлі». В цьому зацікавлена велика кількістьпредставників бізнесу.
Відповідністьдопорогових закупівель принципам здійснення закупівель залишаються одним з найважливішихаспектів подальших змін.
Я Руденко Тетяна, Координаторцентру реагування на порушення у закупівлях в місті Києві та Київської області.Цей блог створено для поширення інформації про виявлені порушення замовників іучасників процедур закупівель сфери охорони здоров’я регіону.
Дослідженняпроводиться у рамках проекту «Медичні закупівлі місцевого рівня – контроль тареагування», який здійснюється за підтримки ГО «Інститут аналітики адвокації»та МФ «Відродження».
- Благодійна діяльність в Україні під час дії воєнного стану Оксана Соколовська 16:10
- Юридична практика у спорах з банками: реальний приклад Павло Васильєв 12:18
- Нові правила експортного контролю: виклики та можливості для українського бізнесу Ростислав Никітенко 12:12
- Від entry-level до CEO: розбираємо головні бар'єри для жінок у корпоративному світі Юлія Маліч 12:10
- Про Молдову, вибори і російський слід Галина Янченко 09:58
- Судовий збір при заявлені цивільного позову у кримінальному провадженні Євген Морозов вчора о 20:02
- Скасування Господарського кодексу: ризики для бізнесу та економіки Володимир Бабенко вчора о 17:11
- Розпочато роботу над вебплатформою судових рішень War Crime Леонід Сапельніков вчора о 14:41
- Маємо забезпечити армію якісним майном Дана Ярова вчора о 14:21
- Нові зміни до Кримінального кодексу України: що потрібно знати Оксана Соколовська вчора о 13:27
- Судова практика: відміна виконавчого напису приватного нотаріуса Павло Васильєв вчора о 12:31
- Сектори польської економіки, в які інвестує український бізнес Сильвія Красонь-Копаніаж вчора о 12:10
- Санкції та їх оскарження в ЄС: що варто знати українському бізнесу та адвокатам Ростислав Никітенко вчора о 12:08
- Відвід судді: закон, практика та поради Владислав Штика 03.11.2024 23:06
- Темна сторона онлайн-шопінгу: Temu потрапив під приціл ЄС Дмитро Зенкін 03.11.2024 21:00
-
Освітні втрати набирають обертів: чому школярі масово виїжджають і не планують повертатися
Думка 22817
-
Найбільший завод з виробництва свинцю в Україні визнали банкрутом
Бізнес 10921
-
Укрнафта пробурила найглибшу свердловину за останні вісім років. Дає нафту та газ
Бізнес 10717
-
Хазяїн Грузії, Потопельники зі США, Українські скамери оббирають росіян. Найкращі історії світу
4910
-
Антонов перевіз до США спеціальний космічний супутник "Гера" – фото
Бізнес 4344