Инновационный план развития страны Украина

Должен быть почитаем, как бог, тот, кто хорошо может определять и делить. Платон

Пояснительная записка

о переходе странына новую, инновационную модель развития –

Третью солидарную модель экономики(Т-модель)

Т- модель –социально-экономическая система, основанная на новых принципах созидания ираспределения материальных благ в обществе на основе общепринятых понятий справедливости,объединяющая интересы, цели и действия всего общества (власти, бизнеса, всехграждан) на достижение наивысшего качества жизни людей (на повышениеблагосостояния человека, при уважении достоинства, свободы и равенства всехлюдей*).

*Декларация тысячелетия ООН.

Т-модель включает в себя целый ряд механизмов, которыеустанавливают простые, логические правила взаимоотношений в большинстве сфер человеческойдеятельности: формирование и распределение бюджетов, оптимальных налогов, объективныхцен, качества товаров, услуг, обратная связь в управлении, рациональный штатуправления, оплата труда по конечным результатам, шкала социальнойсправедливости, пенсии, др. социальные выплаты, занятость, уменьшениекоррупции, уменьшение расслоения общества по доходам, конечный результат –новая единица измерения экономики, экологическая безопасность, др.

Все механизмы Т-модели взаимосвязанымежду собой и базируются на новой единице измерения экономики – конечном результате(скорее будет новое более сокращенное название).

Цель: построение человеческихвзаимоотношений в обществе, устойчивый рост экономики, с учетом бережливогоотношения к природе, на первом этапе высокий рост уровня жизни граждан,постепенный переход от высокого уровня жизни к высокому качеству жизни.

Сегодня наряду собороноспособностью страны важнейшим фактором является подъем экономики. Неисчерпаемыеинвестиции, люди – наш интеллектуальный капитал, необходимо просто дать имвозможность проявить себя, для этого нужна цель (план социально - экономическогоразвития страны) и второй момент, справедливое вознаграждение за вложенный труд,чтобы их не обманули, когда они создадут то, что сегодня кажется невероятным. 

Переход на Т-модельосуществляется в несколько этапов, которые сопровождаются внедрением принципов,механизмов Т-модели в законодательное поле страны.

Для внедрения Т-модели вмасштабах страны создается официальная структура при КМУ. В центре(вице-премьер) и в регионах (на уровне заместителей) назначаются толькоответственные за внедрение Т-модели (1-2 человека), всю остальную работупроводят существующие работники на штатных должностях.

Предлагается создать новуюструктуру или на базе существующей, планируемой к сокращению – министерствоэффективных решений, которое будет заниматься сбором, анализом и внедрениеминноваций, координации действии различных НИИ с перспективой «Силиконовойдолины».

Первый этап «Социальный стандарт»

Основа построения справедливого,равноправного, с высоким качеством жизни общества. Единая система формированиявсех выплат (зарплаты, пенсии, др. соцвыплаты), непосредственная связь размеравыплат с соответствующими конечными результатами фирм, предприятий, территорий.Сбалансированные доходы и гибкие расходы на социалку в т.ч. в бюджетной сфере.Наведение общего порядка и выработка простых логических правил. Срок реализации100 дней.

1. Закон об оплате труда во всех сферах человеческой деятельности.

Переход всех работников на новуюсистему оплаты труда по конечному результату «Единый контракт» (ЕК). ЕК - гибкая,сдельно – групповая, без верхнего предела с долевым участием в прибылях,независимо от акций система оплаты труда - согласно личному трудовому вкладу,соответствующему конечному результату, престижу и непрерывному трудовому стажу.

Отличительная особенность: Всеработники, в т.ч. бюджетной сферы на гибкой зарплате по конечному результату,непосредственная связь вознаграждения с результатами экономики фирмы, предприятия,территории, позволяющая сбалансировать расходы с доходами. Единый стандартстраны по формированию заработной платы для всей экономики. Простая,логическая, справедливая формула заработка, понятная для всех работников.

Цель: сильнейшие стимулыповышения производительности труда, устранение бюрократии, уменьшение коррупции,моральное и материальное удовлетворение результатами труда, устранениепротиворечий и объединение интересов различных ветвей власти, бизнеса иобщества.

Против коррупции: не палки в колесапредпринимателям и бизнесу и других барьеров для получения"благодарностей", а непосредственное участие в росте экономикипредприятий той территории, которой управляет, обслуживает чиновник.

2. Закон о шкале социальной справедливости.

Основа дифференциациизаработной платы. Равная оплата за равный труд. Искоренение нищеты, бедности,остановить резкое расслоение общества по доходам.

3. Закон о пенсиях.

Пенсионный стандарт – единая длявсех простая логическая формула расчета пенсии по конечным результатам,учитывающая вклад пенсионера на протяжении всей жизни, зависимость пенсионноговозраста от уровня жизни.

4. Социальный закон.

Социальный стандарт – единая длявсех социальных категорий формула расчета социальной помощи, льгот, дотаций,...зависимость «социалки» от уровня жизни.

Механизмы 1-4 после полноговнедрения 5 механизма целесообразно сделать в одном общем социальном законе.

Второй этап «Уровень жизни»

Создание базы роста рабочих мест,конкретные направления развития экономики территорий, размещение производств вдепрессивных регионах, создание новых экономических зон. Основное направлениестраны – энергонезависимость, обороноспособность,  инновации и сельское хозяйство.  Развитие внутреннего рынка. Срок реализации вп.6..

5. Экономический стандарт 21 века.

Новая, уникальная единицаизмерения экономики – конечный результат, как основа формирования бюджетов,налогов, цен, зарплат, пенсий, социал,. других взаимоотношений в экономике,жизни.

6. Закон о социально-экономическом развитии страны

План - основа роста и устойчивогоразвития страны с подробной разбивкой инновационных решений по территориям в краткосрочнойперспективе минимум 1-3-5 лет. Стратегический план на 20 и более лет.

7. Налоговый рай (оффшорам и «серым» странам только снится)

Уменьшение количества до 5основных и размеров налогов, упрощение администрирования, амнистированиекапитала, выход из тени, стремительный рост инвестиций. Простота, прозрачностьи экономическая нецелесообразность, бесполезность сокрытия налогов.Взаимозависимость объемов налогов от роста конечных результатов.

8. Бюджетный стандарт – экономический бум. (На основе п.6.)

Взаимовыгодное партнерствобизнеса и государства. Государственная собственность может и должна статьэффективной! Отмена слепой приватизации. Новая система распределения бюджетныхсредств - основа местного самоуправления, постепенный переход от централизациибюджетных средств. Полная автоматизация бюджетного процесса.

Третий этап «От уровня жизни к качеству жизни»

9. О занятости населения.

Основы массовой занятости людей впостроении новой страны, вместо деградации населения на пособиях. Доведениеуровня безработицы до естественного уровня. Возвращение своих людей, работающихза границей, привлечение человеческих ресурсов из других стран. Наказаниеработой при тунеядстве.

10. О науке, культуре, образовании, здравоохранении, демографии, экологии,...

Культура, наука, образование,…-  непосредственные участники процессасозидания материальных благ в обществе, а не посторонние наблюдатели,перебивающиеся с хлеба на квас.

21.03.14