Какие отношения у земельного права с другими отраслями ?
Продолжение размышлений автора на тему "Земельное право Украины". Вопрос №4: соотношение земельного права с некоторыми другими отраслями.
Земельное право находится в тесной связи и взаимодействиис иными отраслями отечественной системы права. Это и логично, поскольку иначеобщность всего нормативного материала не могла бы называться системой. Любаясистема – не только мертвая (статичная) структура, отснятая в определенныймомент времени, как фотоснимок, но живая среда, элементы которой взаимосвязаныи находятся во взаимодействии.
Но все же отличительной чертой земельного праваявляется, по нашему мнению, то, что предмет его регулирования составляют преимущественноэкономические отношения по поводу использования земли. Хотя этот наш тезиснуждается в дополнительных пояснениях. Сделаем это чуть позднее.
Рассмотрим основные критерии возможного (весьмаусловного) «разделения» некоторых отраслей отечественного права[1]:
-Земельное –конституционное. В последнемпревалируют вопросы государственного и административно-территориальногоустройства. Сама «земля» рассматривается, в первую очередь[2], как территория, т.е. важнейшийпризнак государства, его суверенитета. Земельное же право делает акценты нарегламентации отношений по использованию земли как базиса для размещения самыхразных объектов, средства производства (в земле произрастают культуры) и т.д.
-Земельное-административное. Четкой гранине существует. Это ясно, ведь административное правоявляется матерью (или отцом, в общем, родителем, наряду с гражданским правом)земельного права как отрасли[3]. Однако, к «болееземельным, нежели административным» можно отнести преимущественно отношения всфере землеустройства, земельно-кадастровые, земельно-учетные,земельно-оценочные и некоторые другие специфические отношения. В целом,земельное право активно использует инструментарий административного права. Их«генетическая связь» настолько сильна, что порой трудно найти железныеконтраргументы позициям некоторых исследователей, которые говорят о распадеземельного права на право административное и гражданское. В ответ на это скажемследующее. С 20-х годов прошлого столетия (см., к примеру, одно из первыхспециальных изданий: Евтихиев И.И. Земельное право, 1923г.) потихонькуразрабатывалась и обосновывалась идея существования самобытной отрасли земельногоправа. Апогей пришелся где-то на середину и вторую половину советской эпохи(лейтмотив, который было нужно оберегать: "земля настолько особенна, чтоможет принадлежать исключительно государству"). Не будем отбрасыватьдостижения практически 100-летней научной мысли.
-Земельное-гражданское. Вопрос соотношенияданных отраслей, пожалуй, наиболее сложный и дискуссионный[4]. Поэтомузаранее определенной модели соотношения не существует и существовать не может.В наиболее общих чертах в земельном праве доминирует императивность:нормирование, контроль, охрана (это во многом дань второму родителю земельногоправа – административному праву). В гражданском, как известно, диспозитивное начало.
-Земельное-природоресурсное. В доктринесуществуют различные мнения. Земельное право часто рассматривается как часть(подотрасль) природоресурного[5] права. Земельныеотношения – основа всех "поресурсовых" отношений (лесных, водных идр.), однако кодификация на сегодняшний день самостоятельная. Наряду с ЗКУдействуют ВКУ, ЛКУ и пр.
-Земельное-экологическое. Бытуетмнение, что земельное право является частью (подотраслью) экологического права(в широком смысле). Однако пока что оно не является преобладающим. В любомслучае, данные отрасли тесно связаны. Можно лишь указать на различные акценты:в земельном праве – это земельные (экономические) отношения, в экологическом –земельные (природоохранные) отношения.
- Земельное-аграрное. Аграрноеправо включает также нормы трудового, природоохранного, гражданского,хозяйственного, налогового и иных отраслей права. Земельное же право, в своюочередь, «шире» в том смысле, что регулирует отношения (преимущественноэкономические) по использованию и охране не только земель сельскохозяйственногоназначения (основы агропромышленного комплекса), но и иных земель.
Описанное выше соотношение зависит от взглядовконкретного исследователя. В данном случае представлена лишь одна из точекзрения, которая может радикально измениться не только в зависимости отнастроения автора, но и от положений позитивного права (законодательства).
[1] Деление «системы права» на отраслиесть явление умозрительного толка. При разделении всего нормативного материалана частное и публичное право места земельному праву как отрасли не нашлось бы.Покуда в отечественной правовой доктрине такой подход не воспринят как доминирующий,есть время отдельно изучать земельное право.
[2] Но не исключительно, см. ст.ст. 13,14, 142 Конституции.
[3] Тут мы допускаем некоторуюсознательную примитивизацию, поскольку рассматриваем соотношения земельногоправа лишь с некоторыми отраслями.
[4] Проблема дискуссий в том, что ихучастники крайне радикально настроены. Цивилисты отрицают существованиеземельного права, «земельщики» же говорят, что гражданское право вообще нерегулирует земельные отношения.
[5] В литературе встречается и термин«природоресурсовое», чего не следует пугаться. Терминов вообще не стоитбояться.
- Бюджет-2025 прийнятий, але це не точно. Любов Шпак 18:55
- Час затягувати паски Андрій Павловський 17:27
- Строк нарахування 3% річних від суми позики Євген Морозов 13:52
- Судовий захист при звернені стягнення на предмет іпотеки, якщо таке майно не відчужено Євген Морозов вчора о 13:02
- Система обліку немайнової шкоди: коли держава намагається залікувати невидимі рани війни Світлана Приймак вчора о 11:36
- Чому енергетичні та газові гіганти обирають Нідерланди чи Швейцарію для бізнесу Ростислав Никітенко вчора о 08:47
- 1000+ днів війни: чи достатньо покарати агрессора правовими засобами?! Дмитро Зенкін 21.11.2024 21:35
- Горизонтальний моніторинг як сучасний метод податкового контролю Юлія Мороз 21.11.2024 13:36
- Ієрархія протилежних правових висновків суду касаційної інстанції Євген Морозов 21.11.2024 12:39
- Чужий серед своїх: право голосу і місце в політиці іноземців у ЄС Дмитро Зенкін 20.11.2024 21:35
- Сталий розвиток рибного господарства: нові можливості для інвестицій в Україні Артем Чорноморов 20.11.2024 15:59
- Кремль тисне на рубильник Євген Магда 20.11.2024 15:55
- Судова реформа в контексті вимог ЄС: очищення від суддів-корупціонерів Світлана Приймак 20.11.2024 13:47
- Як автоматизувати процеси в бізнесі для швидкого зростання Даніелла Шихабутдінова 20.11.2024 13:20
- COP29 та План Перемоги. Як нашу стратегію зробити глобальною? Ксенія Оринчак 20.11.2024 11:17
-
Що вигідно банку – невигідно клієнту. Які наслідки відмови Monobank від Mastercard
Фінанси 26461
-
"Ситуація критична". У Кривому Розі 110 000 жителів залишаються без опалення
Бізнес 21339
-
Мінекономіки пояснило, як отримати 1000 грн єПідтримки, і порадило задонатити їх на ЗСУ
Фінанси 15440
-
Курс євро впав на 47 копійок: Який курс долара НБУ зафіксував на понеділок
Фінанси 9705
-
В Україні збанкротував ще один страховик
Бізнес 9326