Уряд затвердив і передав на розгляд Верховній Раді свою програму дій на 2025-2026 рік
10 вересня Кабінетом Міністрів затверджена програма дій Уряду Свириденко на 2025–2026 роки та подана на розгляд Верховної Ради. У ній окреслено пріоритети міністерств, в тому числі і Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності України (Мінсоцполітики), яке зараз очолюється вихідцем з Мінфіну Денисом Улютіним.
Програма готувалася поспіхом не містить нічого нового і є результатом переписування програм попередніх урядів, в цілому занадто декларативна, популістична і не реалістична, не враховуває реалій воєнного часу, немає фінасово-економічного обґрунтування...
Зокрема, пріоритети Мінсоцполітики (підтримка ветеранів та соціальний захист) ризикують залишитися чисто декларативними без залучення $37,4 млрд зовнішньої макрофінансової допомоги від іноземних партнерів на 2026–2027 роки.
Програма не пояснює, як оптимізувати видатки на соціалку (аудит обіцяно, але без конкретики), що може призвести до скорочення допомоги для соціально вразливих груп населення.Замість системних реформ Мінсоцполітики фокусується на разових виплатах (гречка, дрова, "зимова тисяча", пакунок школяра і т.п.), ігноруючи реалії такі як фактично заморожені соціальні стандарти, дефіцит Пенсійного Фонду (200 млрд), проблеми ВПО, недостаток фінансування у протезуванні та реабілітації...
Обіцяний аудит соцвиплат сприймається суспільством як загроза скорочення соціальних виплат для простих українців, а не для "спецпільг прокурорів та суддів і т.п."
В цілому реалістичність виконання урядової програми на думку більшості експертів менше 40%...
Окремо в пріоритетах Мінсоцполітики, хотів би виділити розділ "Нова пенсійна система" (хоча нічого нового нема), де обіцяють:
- Гарантовану соціальну виплату за досягненням віку для всіх. Тобто базова пенсія = 30% від мінімальної зарплати після відрахування податків буде складати лише 1848 грн у 2025 році (при МЗП 8000 грн), що менше нинішньої мінімальної пенсії 2361 грн!;
- Варіативна пенсійна складова залежно від обсягу сплаченого ЄСВ. Тобто мова про пенсії по е-балам... До позитиву можна віднести те, що усувається різниця між розмірами пенсій призначених у різні роки при наявності одних і тих же показників страхового стажу і заробітної плати. Для осіб, які отримували заробітну плату на рівні середньої заробітної плати в країні і нижче, за бальною системою розмір пенсії буде трохи більшим. До негативу, що для тих у кого заробітна плата перевищує середню зарплату по країні – розміри пенсій за бальною системою будуть дещо нижчими, а в деяких випадках – істотно, ніж розраховані за діючою формулою...
- Трансформація спеціальних пенсій у професійні... Тобто мова не про відновлення справедливості і ліквідацію касти привілейованих спецпенсіонерів з їх необґрунтовано захмарними пенсіями, а лише про перейменування їх пенсій?
-Запровадження обов'язкової накопичувальної пенсійної системи. Впровадження накопичувальної системи в умовах війни та важкої демографічної та економічної кризи, в умовах високої інфляції та можливих високих адміністративних витрат, без реальних гарантій збереження пенсійних накопичень – несе великі ризики отримати негативний результат!
Уряд має врахувати негативний досвід запровадження другого рівня пенсійного забезпечення в східноєвропейських країнах таких як Польща, Угорщина, Чехія де в мирний час і за значно сприятливіших економічних умовах ніж в Україні запровадження обов'язкової накопичувальної системи фактично зазнало краху. На сучасному етапі доцільно утриматись від впровадження обов'язкової накопичувальної пенсійної системи;
- Належний захист інтересів держави у судових справах з пенсійних питань. Тобто мова, про те що захист інтересів простого пенсіонера до пріоритетів не відноситься...
Для посилення діючої пенсійної системи конструктивно пропоную Уряду:
– запровадити однакові правила нарахування пенсій для всіх без виключення, унеможливити існування привілейованих груп спецпенсіонерів, що отримують надвисокі пенсії за окремими законами;
– усунути деструкції та диспропорції в системі оплати праці, що мають негативний мультиплікативний ефект, за якого необґрунтовані нерівності в оплаті праці з часом викликають ще більші нерівності у пенсійному забезпеченні, поглиблюючи соціальну несправедливість в українському суспільстві;
– зняти обмеження щодо встановлення максимальної бази нарахування ЄСВ;
– мінімізувати тіньову зайнятість...
До речі, успішне реформування пенсійного забезпечення, можливе лише за умов сталого розвитку економіки та зростання доходів населення. Буде економічне зростання стануть можливими і справжні пенсійні реформи, не буде економічного зростання продовжиться занепад і деградація пенсійного забезпечення.
