Почему Украина не готова к накопительной пенсионной системе
Похоже, лицам, что нажились на разорении украинских банков, теперь не терпится поживиться с пенсионных накоплений.
Скандальным заявлением, что через 15 лет государство не сможет платить пенсии, Шмыгаль готовит общественное мнение к внедрению с 2021 рисковой накопительной пенсионной системы на базе частных страховых компаний и фондов (чьи интересы лоббирует глава комитета соцполитики ВР госпожа Третьякова).
Однако, эксперты из международных финансовых институтов советуют руководству Украины воздержаться от введения накопительной пенсионной системы, в частности, об этом говорилось в письме МВФ.
Рассмотрим некоторые оговорки о введении накопительной пенсионной системы:
Пенсионные накопления «съест» инфляция
В условиях войны и экономического кризиса вызывает вопросы эффективность размещения и использования средств на накопительных счетах.
По экспертным оценкам и по опыту других стран, инвестирование средств накопительной пенсионной системы будет эффективным при условии, если инвестиционный доход от инвестирования пенсионных активов будет превышать уровень инфляции за год минимум на 2-3%.
Отсутствие гарантии сохранности пенсионныхнакоплений
Накопительная система пенсионного страхования является общеобязательной и государственной. Однако в Украине нет инструментов обеспечения сохранности средств пенсионных накоплений и действенного контроля за их размещением и использованием.
Такими инструментами могут быть:
- создание централизованного гарантийного фонда. При этом, по расчетам экспертов, это увеличивает стоимость администрирования на 1-2,5%;
- ужесточение требований к компаниям по управлению пенсионными активами, в частности, в части формирования ими собственного резервного фонда.
Нет ограничений для административных расходов
Средства накопительной системы пенсионного страхования используются, в том числе, для оплаты услуг:
- компаний по управлению активами соответствующего негосударственного пенсионного фонда;
- по проведению плановой аудиторской проверки;
- исполнительной дирекции Пенсионного фонда по администрированию Накопительного фонда;
- по администрированию негосударственного пенсионного фонда.
Как показывает опыт стран, в которых длительное время функционирует второй уровень пенсионного обеспечения, в накопительной системе пенсионного страхования высокие административные расходы приводят к низкому уровню результатов долгосрочного инвестирования и уменьшению размера пенсионных выплат.
Перед тем, как принять решение о введении накопительной пенсионной системы, Правительство должно учесть следующие моменты:
- внедрение накопительной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования не должно иметь негативного влияния на финансовое обеспечение солидарной пенсионной системы;
- обеспечение на должном уровне пенсионных накоплений и соответствующих пенсионных выплат из накопительной системы требует стабильного экономического роста, повышения уровня заработной платы и снижение уровня инфляции в стране;
- на стартовом этапе внедрения накопительной системы должны быть приняты такие меры, которые бы сделали невозможным злоупотребление и завышенные административно расходы и предотвратили бы негативных последствий введения накопительной системы - превращение ее в печально известную финансовую пирамиду!
