С кем дружить против монополиста. Антимонопольный комитет
Антимонопольный комитет является только одним из государственных органов Украины, который осуществляет контроль за действиями монополиста.
С первой частью статьи «Скем дружить против монополиста» можно ознакомиться по ссылке.
Государственная власть
Антимонопольный комитетявляется одним из государственных органов Украины, который осуществляетконтроль за действиями монополиста. Но в случае неправомерных действиймонополиста, которые не зависят от состояния конкуренции на рынке или неприводят к ухудшению состояния конкуренции, защиту нарушенного праваосуществляют другие государственные органы согласно их компетенции, о чемрасскажем в третьей части данной серии публикаций.
Кто такой монополист
Субъект хозяйствованиязанимает монопольное (доминирующее) положение на рынке товара, если у него нетконкурентов или его доля на рынке товара превышает 35% (далее -монополист).
Ответчиком в деле озлоупотреблении монопольным положением могут быть субъекты хозяйствования любойорганизационно-правовой формы и формы собственности (частной, государственной икоммунальной).
Примеры из практики
Сначала приведемнесколько примеров из практики Антимонопольного комитета, а потом поговорим озаконодательстве.
Пример 1. Установлениемонополистом таких цен, которые невозможно было бы установить при условиисуществования значительной конкуренции на рынке.
Решением Антимонопольногокомитета признано нарушением в виде злоупотребления монопольным положением нарынке действия ООО «Л», которые состояли в установлении завышенной стоимостиуслуг по реализации авиационного топлива с заправкой воздушных судов в пределахтерритории Международного аэропорта «Одесса» и Международного аэропорта«Харьков».
Ответчик, пользуясь своиммонопольным положением в пределах указанных аэропортов, установил стоимостьавиационного топлива с заправкой значительно выше, чем стоимость аналогичныхуслуг в других аэропортах Украины, а именно: для внутренних авиарейсов на 2-56%; для международных авиарейсов на 27-83 %.
На ответчика наложенштраф и обязательство устранить нарушение.
Пример 2. Применение монополистом разных цен кравнозначным соглашениям без объективно оправданных на то причин.
Решением Антимонопольногокомитета признано нарушением в виде злоупотребления монопольным положением нарынке действия ООО «Л», которые состояли в предоставленные отдельному субъектухозяйствования скидки на услуги по реализации авиационного топлива с заправкойна территории Международного аэропорта «Одесса» без объективно оправданных нато причин.
Ответчик устанавливалодинаковую стоимость услуг по реализации авиационного топлива с заправкой дляавиаперевозчиков, кроме одного субъекта, которому предоставлялась значительнаяскидка. Во время расследования дела ответчик не предоставил доказательств,которые бы подтверждали наличие единого подхода к установлению цены икритериев, по которым устанавливается размер скидки. На ответчика наложенштраф.
Пример 3. Созданиемонополистом препятствий доступа на рынок.
Решением Антимонопольногокомитета признано нарушением в виде злоупотребления монопольным положением нарынке действия ПАТ «К» (облэнерго), которые состоят в создании ООО «ЕК» и ПАТ«Ка» препятствий доступа на рынок поставки электрической энергии понерегулируемому тарифу путем включения в проекты договоров о передачеэлектрической энергии местными (локальными) электрическими сетями непредусмотренных законодательством требований относительно:
- обязательногосогласования перечня потребителей, которые получают электрическую энергию;
- передачи электрическойэнергии исключительно потребителям, сети которых находятся на балансе ПАТ «К»;
- использованияпотребителями поставщиков по нерегулируемому тарифу системы учета электрическойэнергии АСКОЕ;
- установление конечногосрока действия договора о передаче электрической энергии местнымиэлектрическими сетями без возможности автоматической пролонгации срока егодействия.
На ответчика наложенштраф.
Виды нарушений
Статьей 13 Закона Украины«О защите экономической конкуренции» определено, что злоупотреблениеммонопольным положением на рынке являются действия или бездеятельностьмонополиста, которые привели либо могут привести:
1. К недопущению,устранению или ограничению конкуренции на рынке, в том числе путем установленияразных цен или разных условий к равнозначным соглашениям с субъектамихозяйствования без объективно оправданных на то причин;
2. К ущемлению интересовсубъектов хозяйствования или потребителей, в том числе путем установления такихцен или условий приобретения или реализации товара, которые невозможно было быустановить при условии существования значительной конкуренции на рынке;
3. К частичному илиполному отказу от приобретения или реализации товара при отсутствииальтернативных источников;
4. К созданию препятствийдоступа на рынок (выхода с рынка) или устранение с рынка продавцов,покупателей, других субъектов хозяйствования.
5. К ряду другихнарушений, указанных в части 2 статьи 13 данного Закона.
Важно подчеркнуть, чтозлоупотреблением является как действие, так и бездеятельность, которые привелиили могут в последующем привести к нарушению. Злоупотребление монопольнымположением на рынке запрещено и несет за собой ответственность согласноуказанному Закону.
Прекращение нарушений
В случае злоупотреблениямонопольным положением Антимонопольный комитет и его территориальные отделенияпринимают обязательные для исполнения решения о прекращении нарушения иналожении штрафных санкций.
Размер штрафных санкцийможет составлять до 10% дохода (выручки) субъекта хозяйствования от реализациитовара за последний отчетный год. Сегодня АМКУ определяет размер штрафа сучетом положений собственных Рекомендационных разъяснений от 09.08.2016 года №39-рр.
Газета «Дни конкуренции»
Данная серия публикацийявляется изложением в новой редакции первого выпуска газеты «Дни конкуренции»,который посвящен рассмотрению Антимонопольным комитетом основных четырехкатегорий дел. Учитывая значительные изменения в практике разделы«Злоупотребление монопольным положением» и «Как одолеть самоуправство»предлагаются вниманию в новой редакции. Другие разделы газеты являются сегодняактуальными и могут быть полезны и бизнесу, и гражданам.
С первым выпуском газетыможно ознакомиться по ссылке.
Продолжение следует...
Материал был подготовлен для Одесса-медиа
- Самопредставництво юридичної особи: Право чи привілей? Дмитро Зенкін 14:11
- Адмінарешт майна платника податків це публічно-правовий спір, а не спір про право Євген Морозов 13:11
- Чи декриміналізовані дрібні крадіжки в Україні? Рішення Верховного Суду Світлана Приймак 12:39
- Виклики та можливості у процесі відновлення України Сильвія Красонь-Копаніаж вчора о 15:49
- Інтеграція та інновації: шлях розвитку Реєстру судових рішень Леонід Сапельніков вчора о 14:01
- Технологічний обмін як основа відновлення та модернізації енергетичної системи України Олексій Гнатенко вчора о 14:00
- Політика і психологія: як заперечення та раціоналізація формують державні рішення Валерій Козлов вчора о 13:49
- Медіація у господарських спорах Наталія Ковалко вчора о 13:40
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію Інна Бєлянська вчора о 13:09
- Навіщо компанії ERP-система Віталій Курдюмов вчора о 11:24
- Доцільність та правомірність розірвання договору після закінчення строку його дії Євген Морозов вчора о 10:20
- Нові вимоги до подання даних нотаріусами: зміни для спадщини, дарування та купівлі-продажу Золтан Русанюк 16.10.2024 23:10
- "Джокер" залишається в рукаві Євген Магда 16.10.2024 18:04
- Податки підняли, питання залишилися Любов Шпак 16.10.2024 11:54
- Стягнення моральної шкоди завданої невиконанням судового рішення Євген Морозов 16.10.2024 10:36
- "Джокер" залишається в рукаві 5526
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію 652
- Криве дзеркало доброчесності: чи єдині стандарти для суддів і прокурорів? 365
- Кожен українець за кордоном – амбасадор своєї країни: місія, відповідальність і майбутнє 218
- AI Risk: як штучний інтелект формує нові горизонти корпоративної безпеки 211
-
Львівський автобусний завод вийшов з 10-річного банкрутства
Бізнес 22367
-
Реакція на викриття 49 прокурорів наштовхує на висновок – робити, як в Росії. Але це не вихід
Думка 21215
-
"Путін витрачає на війну до $130 млрд на рік. Диво, що ми тримаємось". Що розказав Залужний
7655
-
Департамент охорони культурної спадщини вимагає зафарбувати мурал з Будановим на Подолі
Життя 6140
-
"Відстрочка до кінця мобілізації". В Резерв+ стався технічний збій
Бізнес 5143