Фінансові результати діяльності Укроборонпрому 2015-2017
Результати перевірки державними аудиторами роботи Концерну за 2,5 роки підтверджують, що систему управління та контролю в ВПК необхідно докорінно змінювати.
(Допис опубліковано на Українському Мілітарному Порталі)
Це перший випадок, коли державні аудитори публічно оприлюднили результати аудиту діяльності концерну, та ще й за такий період – 2,5 роки. Звіт Держаудитслужби містить результати державного фінансового аудиту діяльності ДК Укроборонпром за період з 01.07.2015 по 31.12.2017, а сам аудит проведено відповідно до доручення Прем’єр-міністра України.
КМУ вже неодноразово доручав відповідальним органам провести аналіз фінансово-економічної діяльності Концерну та підприємств, включених до його складу (протоколи засідання КМУ №26 від 14.07.2016, №25 від 29.03.2017, №31 від 19.04.2017 та інш.). Особливо це було актуально в період розробки державних програм реформування та розвитку ВПК. При відсутності аудиту Концерну ще рік тому КМУ затвердив Державну цільову програму реформування та розвитку ВПК 2021, що передбачає мільярдні вливання державних коштів в підприємства Укроборонпрому. Такий підхід створив величезні ризики корупції та ризики нецільового використання фінансових ресурсів країни.
Відповідно до ст. 17 Статуту Концерну, Укроборонпром утворений з метою забезпечення ефективного функціонування та управління суб’єктами господарювання державного сектору економіки, які проводять господарську діяльність у сфері розроблення, виготовлення, реалізації, ремонту, модернізації та утилізації озброєння, військової і спеціальної техніки та боєприпасів і беруть участь у військово-технічному співробітництві з іноземними державами. Станом на 01.10.2017 – це аж 123 державних підприємства (державних комерційних підприємств - 116 та казенних - 7) та 13 господарських товариств з державною часткою понад 50 %.
При цьому за інформацією ж самого Концерну, станом на середину 2017 року його підприємства були завантажені не більш ніж на 30%: враховуючи потенційні можливості підприємств Концерну, до Збройних Сил України можливо поставляти понад 1100 зразків ОВТ на загальну суму понад 2,5 млрд грн.
Одночасно, через невиконання Наглядовою радою та генеральним директором своїх повноважень, визначених Законом та Статутом - відсутній орган внутрішнього фінансового контролю Концерну через нестворення аудиторської служби, та непроведені щорічні аудиторські перевірки діяльності учасників Концерну.
Держаудитслужба звертає увагу, що гендиректор Концерну повинен призначатись на посаду та звільнятись Кабміном, а не Президентом України - адже це є перевищенням його повноважень та порушує Конституцію (в звіті рекомендовано привести норми Статуту ДК «Укроборонпром» у відповідність до вимог частини четвертої статті 122 Господарського кодексу України, згідно з якою управління державним (комунальним) об’єднанням здійснює генеральний директор об’єднання, який призначається на посаду та звільняється з посади органом, що прийняв рішення про утворення об’єднання, тобто КМУ).
Відсутні затверджені стратегія розвитку і напрями діяльності Концерну; фінансовий план на 2018 рік; напрями діяльності Концерну на черговий рік; показники діяльності Концерну.
Не затверджені інвестиційна політика стосовно активів Концерну та інвестування в активи, які належать учасникам; інвестиційні плани Концерну, в тому числі річні, а також інвестиційні плани на середньострокову перспективу (3-5 років).
Відомо, що механізми управління Концерном розділені між повноваженнями Президента та Кабінету Міністрів. Відсутній центральний орган виконавчої влади, відповідальний за формування та реалізацію державної військово-промислової політики.
Як наслідок, ми маємо неконтрольованість діяльності Концерну, монополізм та відсутність регулювання всієї галузі з боку Уряду. Це призводять до існування неконкурентного середовища та дискримінації українських виробників, в тому числі недержавної форми власності, стримування іноземних інвестицій в галузь, а відповідно й до гальмування розвитку галузі в цілому з відповідними втратами для Державного бюджету та шкодою для обороноздатності країни.
А результати перевірки державними аудиторами роботи Концерну за 2,5 роки ще раз підтверджують, що систему управління та контролю в Концерні та ВПК країни в цілому необхідно докорінно змінювати.
- Захист дітей від насильства: як працює модель Барнахус в Україні та Польщі Галина Скіпальська вчора о 17:02
- ПРРО як шлях до детенізації бізнесу та збільшення надхожень у бюджет Андрій Сухов вчора о 11:59
- Cпеціальні військові операції – міжнародна політика кремля Сергій Пєтков вчора о 10:18
- 100 днів, які не повернули мир в Україну Дмитро Пульмановський вчора о 10:15
- За фасадом новобудови: як виявити ризики перед купівлею Юрій Бабенко 22.04.2025 15:32
- Як енергетичні компанії оптимізують КІК: досвід ЄС та українські реалії Ростислав Никітенко 22.04.2025 11:46
- 4 помилки, які заважають власнику бізнесу побудувати сильну компанію Олександр Висоцький 22.04.2025 10:27
- Где покупать жилую недвижимость и какую? Володимир Стус 21.04.2025 23:53
- ТЦК – треш, хайп, фейк або соціальна допомога військовим та їх сім’ям Сергій Пєтков 21.04.2025 19:52
- Китай закручує "рідкоземельну гайку". Як Україні скористатися своїм шансом? Ксенія Оринчак 21.04.2025 16:53
- Компенсація 1,5 млн грн моральної шкоди з рф на користь киянина за "повітряні тривоги" Світлана Приймак 21.04.2025 10:20
- Розпоряджання землею під час війни: поради юриста Сергій Пагер 21.04.2025 08:57
- Стажування і підвищення кваліфікації: сенси та підходи Сергій Пєтков 20.04.2025 19:43
- Рішенням суду з працівника (водія) стягнуто упущену вигоду Артур Кір’яков 19.04.2025 18:25
- Чому корпоративний стиль – це більше, ніж просто форма Павло Астахов 19.04.2025 12:09
- Як комплаєнс допомагає громадським організаціям зміцнити довіру та уникнути ризиків 232
- Модель нової індустріалізації України 184
- Омріяна Перемога: яким українці бачать закінчення війни? 145
- Стажування і підвищення кваліфікації: сенси та підходи 136
- Ілюзія захисту: чим загрожують несертифіковані мотошоломи 124
-
Львів планує відкрити заміський тролейбусний маршрут до сусіднього села
Бізнес 31276
-
Хто такі світчери і чому вік — не привід боятись почати з нуля
Життя 5875
-
"Дитячий бонус" $5000: Білий дім збирає ідеї для збільшення народжуваності у США
Бізнес 4800
-
Держборг України у 2025 році вперше перевищить "психологічну" позначку 100% – МВФ
Фінанси 4309
-
Японські інвестори влаштували розпродаж іноземних облігацій після мит Трампа
Фінанси 4092