Замкнутый круг

На сегодняшний день зарплаты в конвертах остаются одной из наиболее сложных социально-экономических проблем украинского общества.

Если вы нарушаете правила, вас штрафуют;

если вы соблюдаете правила, вас облагают налогом.

Лоренс Питер

На сегодняшний деньзарплаты в конвертах остаются одной из наиболее сложных социально-экономическихпроблем украинского общества. Как заявил председатель Государственнойфискальной службы Украины Игорь Белоус, серые или черные зарплаты в конвертахсоставляют в стране более 20 млрд. гривен, а по некоторым экспертным оценкамэта сумма превышает 60 млрд. В то же время по заявлению Татьяны Тыщук,заведующей отделом теневой экономики Национального института стратегическихисследований, по причине тени на рынке труда ориентировочные потери бюджетапревышают 46 млрд. гривен, а недополученные социальные взносы составляют более97 млрд. гривен в год.

Среди причин большогоколичества неофициально трудоустроенного населения выделяют низкуюпокупательную способность граждан и высокие налоги, в том числе большоеналоговое давление на фонд заработной платы. Найти компанию, где строгопридерживаются трудового законодательства, крайне трудно, поэтому в последнеевремя чаще всего действует комбинированная схема, когда предприятие официальнооформляет персонал и платит одну минимальную часть заработной платы по-белому,а все остальное передает сотруднику в конверте. Тем не менее, по разным данным,около четверти украинцев трудоспособного возраста все так же работаетнеофициально и у такого теневого бизнеса есть своя основа, которой в первуюочередь являются люди 20-35 лет. По мнению аналитиков, современная молодежь нехочет жить в страхе перед безработицей и не готова отказаться от живых денег,поэтому предпочитает рассчитывать на себя и в лучшем случае откладываетсредства на «черный день».

Тем не менее, невзираяна кажущиеся очевидные для работника преимущества в виде нескольких дополнительныхкупюр в конверте, получать такие зарплаты не совсем надежно, ведь главнымнедостатком такого заработка считается отсутствие социальных гарантий, что вдолгосрочной перспективе является серьезным риском. Так, без трудовойневозможно претендовать на своевременность выплат, оплату отпусков ибольничных, достойное пенсионное обеспечение и защиту государства, котороедолжно контролировать условия работы на соответствие нормам охраны труда. Следовательно,в этой ситуации проигрывают все - и государство, которое недополучает деньги ивынуждено выделять на финансирование Пенсионного фонда средства из госбюджета,а также повышать налоги, и работодатели, избегающие налогового бремени ижелающие сохранить рабочие места, и работники, которые, по сути, никак незащищены. Таким образом, создается замкнутый круг. Однако как найти из неговыход?

Одни говорят, чтоэффективным решением этой проблемы может стать введение штрафов и уголовнойответственности, в то время как, по мнению аналитиков, необходимо равняться наевропейскую систему налогообложения и снижать количество налогов, их ставок, иособенно уменьшать бремя на фонд зарплаты. Так, по данным доклада ВсемирногоБанка «Ведение бизнеса» за 2014 год среднее украинское предприятие в год платит28 видов налогов, а на заполнение документов и совершение платежей в среднемтратится более 390 часов. В этой связи стоит отметить, что в Европе данныепоказатели существенно отличаются: к примеру, во Франции ограничились 7 налогамии 132 часами для составления всех налоговых отчетов и подачи документов вконтролирующие органы. В Великобритании эти показатели находятся на уровне 8 и110, в Испании 8 и 167, в Германии 9 и 218, в Польше 18 и 286 соответственно. Изчего можно сделать логичный вывод, что чем больше налогов необходимо уплатить,и чем больше времени уходит на оформление всех документов, тем меньше доход,как самого бизнеса, так и госбюджета.

Следовательно, для тогочтобы искоренить в Украине такое понятие как зарплаты в конвертах, нуженкомплексный подход, который в первую очередь должен выражаться в модернизациизаконодательства - принятии прозрачных и понятных для исполнения законов, атакже избавлении от пробелов в них. Уменьшение числа налогов, как единичнаямера, вполне вероятно не возымеет необходимого эффекта, однако может статьважным компонентом социально-экономической стратегии и следствием взвешеннойполитики государства, которая позволит не только урегулировать рынок труда, нои привлечь в государство иностранные инвестиции, а также вывести страну наболее высокий уровень в рейтинге ведения бизнеса.