Украине нужна гибкая система налогообложения недропользователей
Повышая ренту за пользование недрами, государство решает ряд краткосрочных проблем: 31.07.14 г. парламент утвердил изменения в Налоговый кодекс, в результате которых вдвое выросли ставки рентных платежей за добычу нефти, газа и конденсата. При этом заручи
Для развития добычи углеводородов Украина должна создать гибкую систему налогообложения недропользователей
В системе налогообложения недропользователей Украины произошли изменения: 31.07.14 г. парламент утвердил изменения в Налоговый кодекс, в результате которых вдвое выросли ставки рентных платежей за добычу нефти, газа и конденсата. Такие вынужденные меры могут принести дополнительно в государственный бюджет 4.8 млрд грн, за счет которых планируют обеспечить военные нужды. Для компаний, эксплуатирующих месторождений с высокой рентабельностью добычи такие изменения не будут особо ощутимы, но для недропользователей, работающих на труднодоступных и новых месторождениях, повышение ставок существенно снизит экономическую выгоду от проектов по добыче углеводородов в Украине.
Под контролем
Повышая ренту за пользование недрами, государство решает ряд краткосрочных проблем, заручившись пониманием и поддержкой со стороны нефтегазодобывающего комплекса. Тем не менее, в долгосрочной перспективе налоговая политика Украины должна стать максимально стабильной и экономически мотивированной для обеспечения инвестиционной привлекательности отрасли.
В условиях прекращения поставок энергоресурсов (в частности, природного газа) со стороны РФ для Украины актуализировался вопрос увеличения собственной газодобычи и динамичное развитие сырьевого сектора экономики. Для этого необходимо привлечение значительного объема частных инвестиций, ведь даже на разведку недр в государственном бюджете не хватает средств. Инвестор же, в свою очередь, заинтересован участвовать в перспективных экономически выгодных проектах, поэтому ему важны стабильность законодательства и прозрачность механизма налогообложения, где минимальная цена на добываемый им ресурс должна включать не только производственные затраты но и привлекательный уровень прибыли.
В отношении недропользования государство играет двойственную фискальную роль: оно и регулирует налоговую политику, и является собственником природных ресурсов. В большинстве случаев изменения налоговой политики направлены на максимально возможный рост доходов государственного бюджета, получаемых за счет эксплуатации недр, и уменьшение сверхприбылей недропользователей. В ситуации с дефицитом природного газа в Украине лояльные условия налогового администрирования могли бы увеличить инвестиционную привлекательность новых месторождений, большинство из которых залегает на больших глубинах и требует значительных средств для разработки.
В Украине срок действия специальных разрешений на пользование недрами составляет 5 лет и добывающим компаниям приходится принимать долгосрочные программы финансирования проектов на основании как существующих, так и возможных условий налогообложения, поэтому стабильность налогового режима повысит прозрачность отношений между государством и частным инвестором.
В свою очередь прозрачность и стабильность налоговой политики повлияют на рост доходов в бюджет из другого источника — от аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами.
Борьба за инвестора
Мировая практика недропользования опирается на наличие конкуренции, когда сам рынок помогает определить условия, приемлемые для отрасли, и тогда прибыль оказывается распределенной вполне разумно. И наоборот: при отсутствии конкуренции распределение прибыли зависит только от фискальных условий. В Украине сформирована низкая конкурентная среда в сфере недропользования: сегмент частной газодобычи не превышает 10 – 12%, а себестоимость добычи у многих компаний достаточно велика и часто достигает $300 за 1 тыс куб м газа. Ужесточение режима налогообложения может привести к тенденции преобладающего развития только крупных месторождений, в результате чего в долгосрочной перспективе доходы государства от недропользования могут значительно снизиться. В то же время, изменение системы налогообложения недропользователей с учетом разработки стабильного механизма применения налоговых платежей и программ использования средств, например для потребностей украинской геологической отрасли, сыграет позитивную роль в повышении доходов бюджета от сырьевого сектора экономики и наращивания объемов национальной добычи.
Конкурируя с другими странами в борьбе за инвестора и собственную энергетическую независимость, Украина может стимулировать свое экономическое развитие с помощью разумной системы налогообложения — в условиях высоких потенциальных рисков для инвестора государству следует снизить налоговую нагрузку, и только при повышении цен на энергоресурсы уровень налогообложения может пропорционально повышаться. В результате даже от небольших низкорентабельных месторождений можно получать существенные поступления в бюджет. Если Украина сможет создать более гибкую систему налогообложения, включающую различные ставки и учитывающую геологические условия добычи на том или ином месторождении, специфику залежей углеводородов, это даст возможность в перспективе стимулировать разработку месторождений с глубоким залеганием ресурсов и применение более современного технического оборудования.
Таким образом, главной целью реформирования налогообложения в сфере недропользования должно стать не только получение стабильных доходов в госбюджет в долгосрочной перспективе, но и устойчивое развитие геологической отрасли и, в конечном итоге, — экономический рост государства.
НОВЫЕ СТАВКИ РЕНТНОЙ ПЛАТЫ:
Законом Украины №1621-VII от 31.07.14 г. "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины" временно, до 1.01.15 г., увеличены ставки платы за пользование недрами для природного газа, реализуемого не для нужд населения: для газа из залежей до 5 км — с 28% до 55%, для газа из залежей свыше 5 км — с 15% до 28%. На этот же период установлены ставки платы в размере 45% для нефти и конденсата из залежей до 5 км и 21% — из залежей свыше 5 км и плата за пользование недрами для железной руды в размере 8% от ее стоимости с учетом содержания химически чистого металла.
С целью стимулирования газодобычи к ставке платы за недропользование при добыче частными компаниями из новых скважин в течение двух лет с момента начала эксплуатации скважины будет применяться понижающий коэффициент 0.55.
- Захист дітей від насильства: як працює модель Барнахус в Україні та Польщі Галина Скіпальська вчора о 17:02
- ПРРО як шлях до детенізації бізнесу та збільшення надхожень у бюджет Андрій Сухов вчора о 11:59
- Cпеціальні військові операції – міжнародна політика кремля Сергій Пєтков вчора о 10:18
- 100 днів, які не повернули мир в Україну Дмитро Пульмановський вчора о 10:15
- За фасадом новобудови: як виявити ризики перед купівлею Юрій Бабенко 22.04.2025 15:32
- Як енергетичні компанії оптимізують КІК: досвід ЄС та українські реалії Ростислав Никітенко 22.04.2025 11:46
- 4 помилки, які заважають власнику бізнесу побудувати сильну компанію Олександр Висоцький 22.04.2025 10:27
- Где покупать жилую недвижимость и какую? Володимир Стус 21.04.2025 23:53
- ТЦК – треш, хайп, фейк або соціальна допомога військовим та їх сім’ям Сергій Пєтков 21.04.2025 19:52
- Китай закручує "рідкоземельну гайку". Як Україні скористатися своїм шансом? Ксенія Оринчак 21.04.2025 16:53
- Компенсація 1,5 млн грн моральної шкоди з рф на користь киянина за "повітряні тривоги" Світлана Приймак 21.04.2025 10:20
- Розпоряджання землею під час війни: поради юриста Сергій Пагер 21.04.2025 08:57
- Стажування і підвищення кваліфікації: сенси та підходи Сергій Пєтков 20.04.2025 19:43
- Рішенням суду з працівника (водія) стягнуто упущену вигоду Артур Кір’яков 19.04.2025 18:25
- Чому корпоративний стиль – це більше, ніж просто форма Павло Астахов 19.04.2025 12:09
- Як комплаєнс допомагає громадським організаціям зміцнити довіру та уникнути ризиків 233
- Модель нової індустріалізації України 184
- Омріяна Перемога: яким українці бачать закінчення війни? 147
- Стажування і підвищення кваліфікації: сенси та підходи 138
- Ілюзія захисту: чим загрожують несертифіковані мотошоломи 124
-
Львів планує відкрити заміський тролейбусний маршрут до сусіднього села
Бізнес 32253
-
Казахстан заявив, що видобуватиме стільки нафти, скільки потрібно йому, а не ОПЕК
Бізнес 12142
-
"Я приніс вам мир". Чому зірвались мирні переговори у Лондоні і що далі – сценарії
8308
-
"Останній інгредієнт отруйного коктейлю". У Швейцарії стривожені різким зростанням франка
Фінанси 7318
-
Хто такі світчери і чому вік — не привід боятись почати з нуля
Життя 6272