Земельная реформа- путь улучшения демографической ситуации в Украине

На нашей прекрасной планете по состоянию на 1 января2014 года проживали 7 137 577 750 человек (Wikipedia.org). И населениепостоянно растет: по данным Бюро переписи США, к жителям земного шара только заодин год прибавились еще 77.6 миллионов. По численности населения лидерамиявляются Китай и Индия, где проживают соответственно1 371 419 000 и 1 268 247 000 человек. Далее, сбольшой разницей идут: США- 318 614 000, Индонезия-252 812 245 и Бразилия-  203 260 772человек. Украина в списке на 31-ом месте- с 45 182 900 гражданами  страны. Цифра для Грузии, с ее малочисленнымнаселением (неполных 5 миллионов, 126-ое место), конечно впечатляющая, но прогноздля Украины крайне тревожный: к 2020 году численность населения уменьшится до43 164 256, к 2030г.- 39 841 900, а к 2100г.- 24 628 817,т.е. чуть ли не  вдвое!!! По данным Всемирной Книги Фактов ЦРУ США(CIA World Factbook) на 2014 год,по естественному приросту населения Украина, среди перечисленных 224стран стоит на последнем 224-ом месте!!! (Верится с трудом, но в лидирующейпятерке - Нигер, Уганда, Малави, Бурунди, Мали.)

На численность населения страны, помимо балансарождаемости и смертности, влияние имеет и эмиграция населения, которая также неутешительнадля украинской реалии. По прогнозу Международной организации по миграции (IOM), к работающим за границей 7.5-8 миллионам украинцев за 2014 год могли прибавиться еще одинмиллион человек, из которых большинство представляет ГЕНОФОНД страны!Все эти факторы являются причиной ежегодногоуменьшения количества населения как в стране в целом, так и сельских жителей вчастности, на что указывают данные Государственной службы статистики Украины (таблица №1).

Численность населения (тыс.)

Из таблицы отчетливо видна тревожная тенденцияуменьшения численности населения. За десятилетний период (2004-2014г.г.) численностьнаселения уменьшилась в целом в стране на 2196.2 тысяч человек, а сельскихжителей- 1386.4 тысяч человек. Примечательно, что из 26-ти областей иадминистративных делений положительный баланс удается удержать АР Крым, Севастопольскому горсовету, Закарпатским и Ровенскимобластям. Во всех остальных областях численность населения идет на убыль.

Для исправления тревожно-опасной тенденцииуменьшения количества граждан,проживающих в сельских местностях, требуется многосторонняя заинтересованность.Но реальная картинка такова: численность занятых сельчанза период 2003-2013 г.г.уменьшилась почти на 530 тысяч; в период 1995-2012 размер зарплаты поотраслям постоянно был самым низким в сельском хозяйстве и рыболовстве (таблица№2). Хоть сельское хозяйство, отдельно взятое, превосходит рыболовство чуть лине вдвое, оба они находятся в плачевном состоянии: в сфере финансовойдеятельности сотрудники имеют зарплату аж в 4-5 раз больше. Маленькая зарплатасотрудников отрасли сельского хозяйства- еще одна причина оттока сельскогонаселения с мест проживания предков.
Доходы по отраслям

Можно было бы привести ещенесколько статистических данных, подтверждающих бедственное положение украинскогосела, но, думаю, и этих данных предостаточно. Работая на этой публикацией, я в лишний разубедился, что кроме разных законов, официальных данных и информаций,немаловажное значение имеет и другая, более прозаичная «кухня». Анализируяколичество бракосочетаний и структуру семей, я наткнулся на проблему «весьмаредкую для советского периода», это- юридический статус семьи. События, произошедшиев мире после 1990-х годов- процессы глобализации, изменения социальных иэкономических сред обитания, поменяли образ жизни людей. Это коснулось и брачных/семейных отношений. В Украине основной формой брачных отношений остаетсяофициально зарегистрированный брак. Несмотря на то, что 90% населения страны ввозрасте 30-34 года состоят или состояли в браке (обследования «МолодежьУкраины», 2010г.), свои отношения юридически не регистрируют 10-12% брачных пар(выборочные обследования ИДСИ НАНУ).

Для воздержания от официальной регистрациисемьи, помимо «испытательного периода вотношениях», есть несколько причин. Одна из них экономическая- в случае брака лишение той социальнойпомощи, которую получают матери- одиночки. По данным социально-демографическихобследований «Семья и дети» в ответе «мы не готовы к официальному браку» (а это24.3% опрошенных), в какой-то мере включен и экономический фактор. Другаяпричина- это отсутствие необходимых жилищных условий, на что пожаловались 21.5%опрошенных. Украина с Россией и Белоруссией лидирует в Европе по количествуразводов. Кроме объективных причин и здесь таится «маленькая хитрость»- какоказывается, работающие родители в организациях, где была задолженность повыплате зарплат, оформляли официальный  развод, и предприятие обязано было погаситьсвоему сотруднику задолженность, чтобы он мог заплатитьалименты. Думаю, таких случаев было немного, но это факт.     

Из вышесказанного можно сделатьтолько негативный вывод. Неотложные и решительные шаги со стороны правительства,положительно повлияли бы на ход событий. Думаю, одинарная программа «Государство-молодым семьям», проведенная в рамках земельнойреформы, хотя бы частично оздоровила ситуацию. Надо тщательно обдумать иколичество выделяемой площади (допустим0.25-0.50 газемли каждой семье) и сам статус «молодой семьи», наверное, тут надо оговоритьнесколько условий. Можно было бы, для стимула, объявить период, когда, привступлении в брак молодые семьи могли бы получить земли, но это можетспровоцировать фиктивные браки. В одном я уверен: определенное количество семейрешат узаконить свои де-факто семейные отношения, что позволит уменьшитьденежные затраты, выделяемые матерям-одиночкам, и получить более точные данныео семейной статистике.      

Украина занимает передовые места в производствестратегических сельхозпродуктов. Проведение предлагаемой мной программы и выделениеземель молодым семьям может незначительно и снизит показатели сельского хозяйства,но государство должно сделать выбор: незначительно уменьшить производство, илисмириться с потерей большого количества своего будущего. Одной этой программойможно показать всему миру готовность к реформам и показать заботу о будущемпоколении.

Мне будет интересно Ваше мнение:
facebook.com- земельне право; facebook.com- kakha kareli; [email protected]