Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
Исследователи - юристы и предприниматели - из Ассамблеи общественныхорганизаций малого и среднего бизнеса Украины и общественной организации«Правовое пространство» обнаружили то обстоятельство, что регистрация(легализация) многих органов власти в Украине прошла с нарушениямизаконодательства Украины, что бесспорно, отражается на их правовом статусе.
С 1996 года, после принятия и вступление в действие Конституции Украины,первое, что должно быть образованным - это территориальные общины как юридические лица публичного права во всехнаселенных пунктах Украины, то есть во всех селах (объединениях сел), поселкахи городах. И уже потом территориальные общины на своей территории илинепосредственно должны были управлять вопросами местного значения илиобразовывать собственные органы для такого управления (реализовать на практикесуть и принципы местного самоуправления).
Однако такого не произошло - до сих пор территориальных общин не создано.Следовательно, местные советы, создать которые должны были именнотерриториальные общины, действуют в настоящее время как неконституционныеорганы. Это же можно сказать и об исполкомах местных советов и производных от нихорганах.
Например, как выяснил автор, в селе Семиполки Броварского района Киевскойобласти сельский совет как был образован еще в 1965 году постановлениемПрезидиума УССР, так это и осталось до сих пор.
С органами государственной власти - такими как пенсионный фонд, налоговая,милиция тоже не все в порядке, так как при их регистрации не соблюденапроцедура, установленная как Конституцией, так и законами Украины. Странныхслучаев, по утверждению исследователей,немало: регистрация местных управлений пенсионного фонда на паспортаруководителей этих органов, указание КВЭД в местном управлении милиции какдеятельность по строительству и сдаче в аренду нежилых помещений и т.п.
Однако, как быть простым гражданам, ведь даже, несмотря на то, что мы это всезнаем и понимаем, без взаимодействий с органами власти, прямым или косвеннымсотрудничеством с ними нам не обойтисьни дня.
Пенсионеры получают пенсии, работники коммунального транспорта зарплату,граждане иногда добиваются защиты своих прав в судах, милиции и прокуратуре ит.п.
И как нам ликвидировать указанные недоработки, ведь этот процесснепременно натолкнется на разного рода юридические нюансы.
Похоже, что в понимании и обрисовке путей к решению этой проблемы могут служитьюридические понятия (термины времен римского права) - де-факто и де-юре.
De facto («на деле», «фактически») - латинское выражение. Обычно используетсякак антоним латинского термина де-юре в законодательной, политической,управленческой и технической (относительно стандартов) сферах, когда в обычнуюпрактику вводятся элементы без соответствующей официальной поддержки. Например,при разборе правовой ситуации «де-юре» означает требования закона, тогда как defacto говорит о том, что происходит на самом деле (будь это законно или незаконно),реальное положение дел.
Итак, с подобными проблемами человечество вообще и юридическая практикасталкивается не в первый раз.
Адвокат Т.Монтян предоставляет такой пример существования в нашей правовойреальности фактического и юридического: «Формально многоквартирные дома являютсяобщей собственностью владельцев квартир и других помещений в этих домах, а пофакту - ими распоряжаются, как своей собственностью, органы местногосамоуправления в лице чиновников, которые получили свои должности внутринеформальной иерархии ("Преступной Панды" любого цвета) попреимущественно неформальным правилам - "понятиям". Между тем, усовладельцев есть алгоритм вернуть дома себе под контроль путем создания ОСМД,то есть вернуться в формально-правовое поле, но этот путь чрезвычайно утруднениз-за наличия огромного количества неформальных правил, которые действуютпараллельно с формальными».
Вывод, который делает, при этом, адвокат, следующий: «в Украине нет "беспредела"-в ней есть четкие, жесткие, разветвленные, детализированные, но в большинствесвоем неформальные «правила игры».
Термины de facto и de jure получили свое распространение в международном правев вопросах признания одних государств другими.
Так, признание государства de facto - это признание официальное, но не полное.Оно означает выражение неуверенности в том, что данное государство илиправительство достаточно долговечны или жизнеспособны. Признание de jure -полное, окончательное признание, что означает установление между субъектамимеждународного права международных отношений в полном объеме и во всех отрасляхмеждународного общения.
Если оценить нашу проблему с этих позиций, по аналогии права, мы, гражданеУкраины, вступая в правоотношения с нелегитимными органами власти, признаем ихде-факто, что придает им в некоторой степени легитимности.
Однако, наша бесспорная задача: вернуть их в состояние де-юре - восстановитьконституционный порядок в Украине.
О проблемах практического выполнения этой задачи подумаем в следующей статье.
Игорь Кизима, магистр права государственного управления и местного самоуправления, президент организации «Общественный договор»
08.06.2014 18:11
Вопрос легитимности органов власти в Украине: де-факто, де-юре. Ч. 1
мы, граждане Украины, вступая в правоотношения с нелегитимными органами власти, признаем их де-факто, что придает им в некоторой степени легитимности.
Задаться вопросом легитимности органов власти, образованных с нарушениямиКонституции и законодательства Украины заставляет необходимость понять какоймерой мы, граждане Украины, должны им подчиняться и сотрудничать с такимиорганами власти. Ведь безвластие совсем ничем не лучше нелегитимной власти, которая,однако, признается по умолчанию большинством.Исследователи - юристы и предприниматели - из Ассамблеи общественныхорганизаций малого и среднего бизнеса Украины и общественной организации«Правовое пространство» обнаружили то обстоятельство, что регистрация(легализация) многих органов власти в Украине прошла с нарушениямизаконодательства Украины, что бесспорно, отражается на их правовом статусе.
С 1996 года, после принятия и вступление в действие Конституции Украины,первое, что должно быть образованным - это территориальные общины как юридические лица публичного права во всехнаселенных пунктах Украины, то есть во всех селах (объединениях сел), поселкахи городах. И уже потом территориальные общины на своей территории илинепосредственно должны были управлять вопросами местного значения илиобразовывать собственные органы для такого управления (реализовать на практикесуть и принципы местного самоуправления).
Однако такого не произошло - до сих пор территориальных общин не создано.Следовательно, местные советы, создать которые должны были именнотерриториальные общины, действуют в настоящее время как неконституционныеорганы. Это же можно сказать и об исполкомах местных советов и производных от нихорганах.
Например, как выяснил автор, в селе Семиполки Броварского района Киевскойобласти сельский совет как был образован еще в 1965 году постановлениемПрезидиума УССР, так это и осталось до сих пор.
С органами государственной власти - такими как пенсионный фонд, налоговая,милиция тоже не все в порядке, так как при их регистрации не соблюденапроцедура, установленная как Конституцией, так и законами Украины. Странныхслучаев, по утверждению исследователей,немало: регистрация местных управлений пенсионного фонда на паспортаруководителей этих органов, указание КВЭД в местном управлении милиции какдеятельность по строительству и сдаче в аренду нежилых помещений и т.п.
Однако, как быть простым гражданам, ведь даже, несмотря на то, что мы это всезнаем и понимаем, без взаимодействий с органами власти, прямым или косвеннымсотрудничеством с ними нам не обойтисьни дня.
Пенсионеры получают пенсии, работники коммунального транспорта зарплату,граждане иногда добиваются защиты своих прав в судах, милиции и прокуратуре ит.п.
И как нам ликвидировать указанные недоработки, ведь этот процесснепременно натолкнется на разного рода юридические нюансы.
Похоже, что в понимании и обрисовке путей к решению этой проблемы могут служитьюридические понятия (термины времен римского права) - де-факто и де-юре.
De facto («на деле», «фактически») - латинское выражение. Обычно используетсякак антоним латинского термина де-юре в законодательной, политической,управленческой и технической (относительно стандартов) сферах, когда в обычнуюпрактику вводятся элементы без соответствующей официальной поддержки. Например,при разборе правовой ситуации «де-юре» означает требования закона, тогда как defacto говорит о том, что происходит на самом деле (будь это законно или незаконно),реальное положение дел.
Итак, с подобными проблемами человечество вообще и юридическая практикасталкивается не в первый раз.
Адвокат Т.Монтян предоставляет такой пример существования в нашей правовойреальности фактического и юридического: «Формально многоквартирные дома являютсяобщей собственностью владельцев квартир и других помещений в этих домах, а пофакту - ими распоряжаются, как своей собственностью, органы местногосамоуправления в лице чиновников, которые получили свои должности внутринеформальной иерархии ("Преступной Панды" любого цвета) попреимущественно неформальным правилам - "понятиям". Между тем, усовладельцев есть алгоритм вернуть дома себе под контроль путем создания ОСМД,то есть вернуться в формально-правовое поле, но этот путь чрезвычайно утруднениз-за наличия огромного количества неформальных правил, которые действуютпараллельно с формальными».
Вывод, который делает, при этом, адвокат, следующий: «в Украине нет "беспредела"-в ней есть четкие, жесткие, разветвленные, детализированные, но в большинствесвоем неформальные «правила игры».
Термины de facto и de jure получили свое распространение в международном правев вопросах признания одних государств другими.
Так, признание государства de facto - это признание официальное, но не полное.Оно означает выражение неуверенности в том, что данное государство илиправительство достаточно долговечны или жизнеспособны. Признание de jure -полное, окончательное признание, что означает установление между субъектамимеждународного права международных отношений в полном объеме и во всех отрасляхмеждународного общения.
Если оценить нашу проблему с этих позиций, по аналогии права, мы, гражданеУкраины, вступая в правоотношения с нелегитимными органами власти, признаем ихде-факто, что придает им в некоторой степени легитимности.
Однако, наша бесспорная задача: вернуть их в состояние де-юре - восстановитьконституционный порядок в Украине.
О проблемах практического выполнения этой задачи подумаем в следующей статье.
Игорь Кизима, магистр права государственного управления и местного самоуправления, президент организации «Общественный договор»
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишею і натисніть Ctrl+Enter.
Останні записи
- Стягнення шкоди з закладу освіти та батьків внаслідок пошкодження ока дитині Артур Кір’яков 13:11
- СЗЧ – вихід з ситуації є Сергій Пєтков 10:18
- Декілька ФОП: оптимізація податків чи дроблення бізнесу? Сергій Пагер 09:07
- Захист дітей від насильства: як працює модель Барнахус в Україні та Польщі Галина Скіпальська вчора о 17:02
- ПРРО як шлях до детенізації бізнесу та збільшення надхожень у бюджет Андрій Сухов вчора о 11:59
- Cпеціальні військові операції – міжнародна політика кремля Сергій Пєтков вчора о 10:18
- 100 днів, які не повернули мир в Україну Дмитро Пульмановський вчора о 10:15
- За фасадом новобудови: як виявити ризики перед купівлею Юрій Бабенко 22.04.2025 15:32
- Як енергетичні компанії оптимізують КІК: досвід ЄС та українські реалії Ростислав Никітенко 22.04.2025 11:46
- 4 помилки, які заважають власнику бізнесу побудувати сильну компанію Олександр Висоцький 22.04.2025 10:27
- Где покупать жилую недвижимость и какую? Володимир Стус 21.04.2025 23:53
- ТЦК – треш, хайп, фейк або соціальна допомога військовим та їх сім’ям Сергій Пєтков 21.04.2025 19:52
- Китай закручує "рідкоземельну гайку". Як Україні скористатися своїм шансом? Ксенія Оринчак 21.04.2025 16:53
- Компенсація 1,5 млн грн моральної шкоди з рф на користь киянина за "повітряні тривоги" Світлана Приймак 21.04.2025 10:20
- Розпоряджання землею під час війни: поради юриста Сергій Пагер 21.04.2025 08:57
Топ за тиждень
- Як комплаєнс допомагає громадським організаціям зміцнити довіру та уникнути ризиків 234
- Модель нової індустріалізації України 184
- Омріяна Перемога: яким українці бачать закінчення війни? 149
- Стажування і підвищення кваліфікації: сенси та підходи 138
- Ілюзія захисту: чим загрожують несертифіковані мотошоломи 126
Популярне
-
Казахстан заявив, що видобуватиме стільки нафти, скільки потрібно йому, а не ОПЕК
Бізнес 17904
-
"Я приніс вам мир". Чому зірвались мирні переговори у Лондоні і що далі – сценарії
13311
-
"Останній інгредієнт отруйного коктейлю". У Швейцарії стривожені різким зростанням франка
Фінанси 12912
-
Держборг України у 2025 році вперше перевищить "психологічну" позначку 100% – МВФ
Фінанси 5924
-
У юристки Панаіотіді пройшов обшук. ЇЇ чоловік Коболєв каже, що вилучили телефони й компʼютер
Бізнес 5222
Контакти
E-mail: [email protected]